PAGE海關(guān)消磁處理制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范海關(guān)消磁處理工作，確保海關(guān)查驗流程的順利進(jìn)行，保護(hù)進(jìn)出口貨物及相關(guān)設(shè)備的安全，維護(hù)國家海關(guān)的正常秩序，保障貿(mào)易便利化與監(jiān)管有效性的平衡。（二）適用范圍本制度適用于海關(guān)在對進(jìn)出口貨物及運輸工具進(jìn)行查驗過程中涉及的消磁處理工作。包括但不限于各類磁性介質(zhì)、電子設(shè)備、儀器儀表等可能帶有磁性影響海關(guān)查驗設(shè)備正常運行或干擾查驗結(jié)果準(zhǔn)確性的物品。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)以及海關(guān)總署制定的各項規(guī)章制度開展消磁處理工作，確保每一個操作環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。2.安全高效原則在保障貨物、設(shè)備安全以及人員安全的前提下，盡可能提高消磁處理工作效率，減少對正常通關(guān)流程的延誤。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則運用科學(xué)合理的消磁技術(shù)和方法，確保消磁處理效果準(zhǔn)確可靠，消除磁性對查驗工作的干擾，保證查驗結(jié)果的真實性和公正性。二、消磁處理工作流程（一）查驗前準(zhǔn)備1.信息收集海關(guān)查驗人員在接到查驗任務(wù)后，應(yīng)提前了解貨物的基本信息，包括貨物名稱、數(shù)量、包裝形式、是否可能含有磁性物品等。對于已知或疑似帶有磁性的貨物，需重點標(biāo)注，以便后續(xù)針對性地開展消磁處理工作。2.設(shè)備準(zhǔn)備根據(jù)查驗現(xiàn)場的實際情況，準(zhǔn)備好相應(yīng)的消磁設(shè)備，并確保設(shè)備性能良好、運行正常。消磁設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和校準(zhǔn)，以保證消磁效果的穩(wěn)定性和一致性。同時，配備必要的防護(hù)用品，如手套、護(hù)目鏡等，保障操作人員的安全。（二）現(xiàn)場查驗1.初步檢查查驗人員在貨物到達(dá)查驗現(xiàn)場后，首先對貨物外觀進(jìn)行初步檢查，觀察貨物是否有明顯的磁性標(biāo)識或跡象，判斷其是否可能帶有磁性。對于外觀可疑的貨物，可使用簡易的磁性檢測工具進(jìn)行初步檢測，如磁性感應(yīng)筆等，以確定貨物是否具有磁性。2.詳細(xì)檢測若初步檢查發(fā)現(xiàn)貨物具有磁性，查驗人員應(yīng)使用專業(yè)的磁性檢測設(shè)備對貨物進(jìn)行詳細(xì)檢測，準(zhǔn)確測量貨物的磁場強(qiáng)度、磁極分布等參數(shù)。根據(jù)檢測結(jié)果，評估磁性對海關(guān)查驗設(shè)備及后續(xù)查驗工作的影響程度，為制定合理的消磁處理方案提供依據(jù)。（三）消磁處理方案制定1.方案評估根據(jù)貨物的磁性檢測結(jié)果、貨物性質(zhì)、包裝形式以及現(xiàn)場查驗的實際情況，由經(jīng)驗豐富的查驗人員和技術(shù)專家共同評估，制定具體的消磁處理方案。方案應(yīng)充分考慮消磁效果、對貨物的影響、操作的可行性以及安全性等因素。2.方案內(nèi)容消磁處理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：消磁方法選擇：根據(jù)貨物的特性和磁性情況，選擇合適的消磁方法，如熱消磁法、交變磁場消磁法、脈沖磁場消磁法等。操作步驟：詳細(xì)描述消磁處理的具體操作流程，包括設(shè)備的設(shè)置參數(shù)（如磁場強(qiáng)度、頻率、作用時間等）、操作順序以及注意事項等。安全措施：明確在消磁處理過程中為保障人員和貨物安全所采取的措施，如操作人員的防護(hù)要求、貨物的固定和保護(hù)措施等。應(yīng)急處置預(yù)案：針對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況（如消磁設(shè)備故障、貨物損壞等）制定應(yīng)急處置預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施，減少損失和影響。（四）消磁處理實施1.操作執(zhí)行消磁處理操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照制定的消磁處理方案進(jìn)行操作。在操作過程中，密切關(guān)注設(shè)備運行狀態(tài)和貨物情況，確保消磁處理工作的順利進(jìn)行。操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉消磁設(shè)備的性能和操作方法，具備處理突發(fā)問題的能力。2.過程記錄對消磁處理過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括消磁設(shè)備的型號、設(shè)置參數(shù)、操作時間、操作人員等信息。記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，以便后續(xù)查詢和追溯。同時，拍攝消磁處理過程的照片或視頻，作為輔助記錄資料，為查驗工作提供進(jìn)一步的證據(jù)支持。（五）消磁后復(fù)測1.檢測方法消磁處理完成后，使用與消磁前相同的專業(yè)磁性檢測設(shè)備對貨物進(jìn)行復(fù)測，確保貨物的磁場強(qiáng)度降低至符合海關(guān)查驗要求的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。復(fù)測方法應(yīng)與消磁前檢測方法一致，以保證檢測結(jié)果的可比性和準(zhǔn)確性。2.結(jié)果判定根據(jù)復(fù)測結(jié)果判定消磁處理是否達(dá)到預(yù)期效果。若復(fù)測結(jié)果仍不符合要求，應(yīng)重新評估消磁處理方案，查找原因并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，再次進(jìn)行消磁處理和復(fù)測，直至貨物的磁性符合查驗標(biāo)準(zhǔn)為止。（六）后續(xù)處理1.貨物放行經(jīng)消磁處理復(fù)測合格后的貨物，按照正常的海關(guān)查驗流程辦理放行手續(xù)。海關(guān)查驗人員應(yīng)在相關(guān)單證上注明消磁處理情況，確保貨物放行信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.資料歸檔將消磁處理過程中的所有記錄資料，包括貨物信息、磁性檢測報告、消磁處理方案、操作記錄、復(fù)測報告等進(jìn)行整理歸檔。檔案應(yīng)妥善保存，以便日后查閱和審計，為海關(guān)查驗工作提供歷史數(shù)據(jù)和參考依據(jù)。三、消磁處理設(shè)備管理（一）設(shè)備采購1.需求評估根據(jù)海關(guān)消磁處理工作的實際需求，由專業(yè)技術(shù)人員和管理人員共同對消磁設(shè)備的性能、功能、適用性等進(jìn)行評估，確定設(shè)備的采購規(guī)格和技術(shù)參數(shù)要求。采購需求應(yīng)充分考慮未來業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢和變化，確保所采購的設(shè)備具有一定的前瞻性和擴(kuò)展性。2.選型采購按照評估確定的采購需求，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，選擇具有良好信譽、技術(shù)實力雄厚、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行采購。在采購過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購程序進(jìn)行操作，確保采購活動的合法性和公正性。（二）設(shè)備驗收1.驗收標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的消磁設(shè)備驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)備的各項技術(shù)指標(biāo)、性能參數(shù)、外觀質(zhì)量等方面的驗收要求。驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，以及海關(guān)實際工作的需要。2.驗收流程設(shè)備到貨后，由海關(guān)內(nèi)部的技術(shù)專家、質(zhì)量檢驗人員以及設(shè)備使用部門的代表共同組成驗收小組，按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進(jìn)行全面驗收。驗收過程包括設(shè)備外觀檢查、功能測試、性能指標(biāo)檢測、技術(shù)文件審核等環(huán)節(jié)。驗收合格后，驗收小組應(yīng)出具驗收報告，作為設(shè)備正式投入使用的依據(jù)。（三）設(shè)備安裝調(diào)試1.安裝要求根據(jù)設(shè)備的安裝說明書和現(xiàn)場實際情況，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備的安裝。安裝過程應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保設(shè)備安裝牢固、位置正確、連接可靠。同時，要注意設(shè)備的安裝環(huán)境要求，如溫度、濕度、通風(fēng)等條件，為設(shè)備的正常運行提供良好的環(huán)境保障。2.調(diào)試運行設(shè)備安裝完成后，進(jìn)行全面的調(diào)試運行工作。調(diào)試過程中，對設(shè)備的各項功能進(jìn)行逐一測試，調(diào)整設(shè)備的運行參數(shù)，使其達(dá)到最佳工作狀態(tài)。在調(diào)試運行正常后，對設(shè)備進(jìn)行連續(xù)試運行一段時間，觀察設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性，確保設(shè)備能夠滿足海關(guān)消磁處理工作的實際需求。（四）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.日常維護(hù)制定設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確設(shè)備操作人員和維護(hù)人員的職責(zé)。操作人員在每次使用設(shè)備前，應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行外觀檢查、通電測試等日常維護(hù)工作，確保設(shè)備正常運行。維護(hù)人員應(yīng)定期對設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔設(shè)備表面、檢查設(shè)備部件磨損情況、更換易損件等。2.定期檢修根據(jù)設(shè)備的使用頻率和性能狀況，制定設(shè)備定期檢修計劃。定期檢修工作應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，對設(shè)備的關(guān)鍵部件、控制系統(tǒng)、檢測裝置等進(jìn)行全面檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)并排除潛在的故障隱患，確保設(shè)備性能始終處于良好狀態(tài)。3.故障維修當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時，操作人員應(yīng)及時報告設(shè)備維護(hù)部門，并詳細(xì)描述故障現(xiàn)象。維護(hù)人員接到故障報告后，應(yīng)迅速響應(yīng)，對故障進(jìn)行診斷和排除。對于復(fù)雜故障或無法及時解決的故障，應(yīng)組織技術(shù)專家進(jìn)行會診，制定維修方案，盡快恢復(fù)設(shè)備的正常運行。同時，對設(shè)備故障情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析故障原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，防止類似故障再次發(fā)生。（五）設(shè)備報廢更新1.報廢鑒定當(dāng)消磁設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障無法修復(fù)、技術(shù)性能落后無法滿足工作需求、使用年限達(dá)到規(guī)定要求等情況時，由海關(guān)內(nèi)部的技術(shù)鑒定小組對設(shè)備進(jìn)行報廢鑒定。鑒定小組應(yīng)根據(jù)設(shè)備的實際情況，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，出具設(shè)備報廢鑒定報告。2.報廢處理經(jīng)鑒定確需報廢的設(shè)備，按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)報廢處理的規(guī)定和程序進(jìn)行處理。報廢設(shè)備應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)核銷，并妥善保存相關(guān)報廢資料，以備審計和檢查。3.更新計劃根據(jù)海關(guān)消磁處理工作的發(fā)展需求和設(shè)備報廢情況，制定設(shè)備更新計劃。設(shè)備更新計劃應(yīng)充分考慮新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，結(jié)合實際工作需要，合理安排設(shè)備更新的時間、型號和數(shù)量，確保海關(guān)消磁處理工作的順利開展。四、人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.專業(yè)知識從事海關(guān)消磁處理工作的人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識，包括電磁學(xué)、物理學(xué)、電子技術(shù)、自動化控制等方面的基礎(chǔ)知識。熟悉消磁處理設(shè)備原理、操作方法以及維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)，能夠準(zhǔn)確判斷貨物的磁性情況，并制定合理的消磁處理方案。2.技能培訓(xùn)操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作資格證書。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消磁設(shè)備的操作技能、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等方面。培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，確保操作人員具備熟練操作消磁設(shè)備、處理各類磁性貨物的能力。3.工作經(jīng)驗優(yōu)先選拔具有一定工作經(jīng)驗的人員從事海關(guān)消磁處理工作。工作經(jīng)驗有助于操作人員更好地應(yīng)對實際工作中出現(xiàn)的各種問題，提高工作效率和準(zhǔn)確性，保障消磁處理工作的質(zhì)量和安全。（二）人員培訓(xùn)1.定期培訓(xùn)制定人員定期培訓(xùn)計劃，定期組織消磁處理工作人員參加專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊跟行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，及時更新，包括新的消磁技術(shù)、設(shè)備操作方法、法律法規(guī)解讀等方面。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。2.應(yīng)急培訓(xùn)針對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，如消磁設(shè)備故障、貨物磁性異常等，開展應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案講解、應(yīng)急處置流程演練、模擬故障處理等內(nèi)容，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施，保障海關(guān)查驗工作的順利進(jìn)行。（三）人員考核1.考核內(nèi)容建立人員考核制度，定期對消磁處理工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括專業(yè)知識掌握情況、操作技能水平、工作質(zhì)量、工作效率、安全意識、團(tuán)隊協(xié)作能力等方面?？己藨?yīng)全面、客觀、公正，確保考核結(jié)果能夠真實反映工作人員的實際工作能力和業(yè)績。2.考核方式考核方式可采用理論考試、實際操作考核、工作業(yè)績評估、同事互評、領(lǐng)導(dǎo)評價等多種方式相結(jié)合。理論考試主要考查工作人員對專業(yè)知識的掌握程度；實際操作考核重點檢驗工作人員的操作技能水平；工作業(yè)績評估根據(jù)工作人員的日常工作表現(xiàn)和工作成果進(jìn)行評價；同事互評和領(lǐng)導(dǎo)評價則從團(tuán)隊協(xié)作和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度等方面進(jìn)行綜合考量。3.結(jié)果應(yīng)用根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，激勵其繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)和業(yè)績。對考核不合格的工作人員，應(yīng)進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，幫助其提高工作能力。若多次考核仍不合格，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗位調(diào)整或辭退處理。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工作流程監(jiān)督海關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或監(jiān)督小組，對消磁處理工作流程進(jìn)行全程監(jiān)督。重點檢查查驗人員是否按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作，包括信息收集、檢測、方案制定、處理實施、復(fù)測以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)，確保每一個環(huán)節(jié)都符合制度要求，防止出現(xiàn)違規(guī)操作或漏項情況。2.設(shè)備管理監(jiān)督對消磁處理設(shè)備的采購、驗收、安裝調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)、報廢更新等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督設(shè)備采購是否符合規(guī)定程序，驗收是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)工作是否落實到位，報廢更新手續(xù)是否齊全等。確保設(shè)備管理工作規(guī)范、有序，保障設(shè)備正常運行，為消磁處理工作提供有力支持。3.人員管理監(jiān)督監(jiān)督消磁處理工作人員的資質(zhì)審核、培訓(xùn)考核、日常工作表現(xiàn)等情況。檢查工作人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，培訓(xùn)計劃是否有效執(zhí)行，考核制度是否嚴(yán)格落實等。確保人員管理工作符合要求，提高工作人員的整體素質(zhì)和工作能力，保障消磁處理工作的質(zhì)量和安全。（二）外部檢查1.海關(guān)總署檢查海關(guān)總署定期對各海關(guān)單位的消磁處理工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、工作流程規(guī)范性、設(shè)備管理狀況、人員管理水平等方面。通過檢查，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時提出整改意見和要求，推動全系統(tǒng)消磁處理工作水平的整體提升。2.審計部門審計審計部門不定期對海關(guān)消磁處理工作進(jìn)行審計。審計重點關(guān)注消磁處理工作的合法性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性和效益性等方面。檢查消磁處理工作是否符合國家法律法規(guī)和海關(guān)總署的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)費使用是否合理，工作流程是否優(yōu)化，是否達(dá)到預(yù)期的工作效果等。通過審計，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險和問題，促進(jìn)消磁處理工作不斷完善和規(guī)范。（三）問題整改1.問題發(fā)現(xiàn)與反饋在內(nèi)部監(jiān)督和外部檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)消磁處理工作存在問題，應(yīng)及時記錄并反饋給相關(guān)責(zé)任部門和人員。反饋內(nèi)容應(yīng)明確問題所在、影響程度以及整改要求，確保責(zé)任部門和人員能夠清楚了解問題情況，積極采取措施進(jìn)行整改。2.整改措施制定與實施責(zé)任部門和人員接到問題反饋后，應(yīng)立即組織分析研究，制定具體的整改措施。整改措施應(yīng)具有針對性和可操作性，明確整改責(zé)任人和整改期限。在整改過程中，要嚴(yán)格按照整改措施進(jìn)行實施，確保問題得到有效解決。同時，要對整改過程進(jìn)行跟蹤檢查，及時掌握整改進(jìn)