PAGE網(wǎng)絡(luò)短劇管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)短劇的制作、發(fā)行、播出等活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)短劇行業(yè)健康有序發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)短劇制作、發(fā)行、播出等活動(dòng)的各類公司、組織及個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：網(wǎng)絡(luò)短劇的制作、發(fā)行、播出等活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。2.導(dǎo)向正確原則：堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值取向和審美導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量。3.質(zhì)量第一原則：鼓勵(lì)創(chuàng)作高質(zhì)量、富有創(chuàng)意的網(wǎng)絡(luò)短劇作品，提高網(wǎng)絡(luò)短劇的藝術(shù)水準(zhǔn)和文化內(nèi)涵。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營造公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二、制作管理（一）制作主體資質(zhì)1.從事網(wǎng)絡(luò)短劇制作的公司、組織及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事制作活動(dòng)。2.制作主體應(yīng)當(dāng)具備與制作規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施和資金實(shí)力，確保制作活動(dòng)的順利進(jìn)行。（二）劇本審核1.網(wǎng)絡(luò)短劇劇本應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得含有以下內(nèi)容：反對(duì)憲法確定的基本原則；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣；宣揚(yáng)邪教、迷信；擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.制作主體應(yīng)當(dāng)建立劇本審核制度，對(duì)劇本進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保劇本內(nèi)容合法合規(guī)、導(dǎo)向正確。審核通過的劇本應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)記錄。（三）拍攝管理1.拍攝活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，確保拍攝過程安全有序。2.拍攝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全保障措施和消防設(shè)施，保障演職人員和工作人員的人身安全。3.拍攝過程中應(yīng)當(dāng)尊重演職人員的合法權(quán)益，依法簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，保障演職人員的休息休假權(quán)利。（四）后期制作1.后期制作應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保網(wǎng)絡(luò)短劇的畫面質(zhì)量、音效效果等符合要求。2.后期制作過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)短劇的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不得擅自修改審核通過的劇本內(nèi)容。如確需修改，應(yīng)當(dāng)重新履行審核程序。三、發(fā)行管理（一）發(fā)行主體資質(zhì)從事網(wǎng)絡(luò)短劇發(fā)行的公司、組織及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事發(fā)行活動(dòng)。（二）發(fā)行合同1.發(fā)行主體應(yīng)當(dāng)與制作主體簽訂書面發(fā)行合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括發(fā)行范圍、發(fā)行期限、發(fā)行費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.發(fā)行合同應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有違法違規(guī)條款。（三）發(fā)行渠道管理1.發(fā)行主體應(yīng)當(dāng)選擇合法合規(guī)的發(fā)行渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)短劇的發(fā)行，不得通過非法渠道或未經(jīng)許可的平臺(tái)進(jìn)行發(fā)行。2.發(fā)行主體應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)行渠道進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保網(wǎng)絡(luò)短劇在發(fā)行過程中的安全和質(zhì)量。（四）版權(quán)保護(hù)1.發(fā)行主體應(yīng)當(dāng)尊重制作主體的版權(quán)，不得擅自侵犯制作主體的版權(quán)權(quán)益。在發(fā)行過程中，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付版權(quán)費(fèi)用，并妥善保護(hù)網(wǎng)絡(luò)短劇的版權(quán)信息。2.發(fā)行主體應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)短劇的版權(quán)，防止版權(quán)被侵權(quán)或泄露。如發(fā)現(xiàn)版權(quán)被侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取法律措施進(jìn)行維權(quán)。四、播出管理（一）播出平臺(tái)資質(zhì)1.從事網(wǎng)絡(luò)短劇播出的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事播出活動(dòng)。2.播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備與播出規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備、安全保障措施和人員管理能力，確保播出活動(dòng)的安全、穩(wěn)定、有序。（二）播出審核1.播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的播出審核制度，對(duì)擬播出的網(wǎng)絡(luò)短劇進(jìn)行全面審核，確保播出內(nèi)容合法合規(guī)、導(dǎo)向正確。審核通過的網(wǎng)絡(luò)短劇應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)記錄。2.播出平臺(tái)不得播出含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)短劇，如發(fā)現(xiàn)播出內(nèi)容存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止播出，并采取相應(yīng)的整改措施。（三）播出管理1.播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)短劇的播出，確保播出質(zhì)量。2.播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)合理安排網(wǎng)絡(luò)短劇的播出時(shí)間和頻率，不得影響用戶的正常觀看體驗(yàn)。3.播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)短劇的投訴和舉報(bào)。（四）廣告管理1.播出平臺(tái)在播出網(wǎng)絡(luò)短劇過程中插播廣告，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廣告管理的法律法規(guī)，確保廣告內(nèi)容合法合規(guī)。2.廣告應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)短劇內(nèi)容相區(qū)分，不得影響網(wǎng)絡(luò)短劇的正常播出和用戶觀看體驗(yàn)。3.播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)廣告進(jìn)行審核，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。五、內(nèi)容審核管理（一）審核機(jī)構(gòu)與人員1.制作主體、發(fā)行主體和播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的內(nèi)容審核機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的審核人員，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)短劇的內(nèi)容進(jìn)行審核。2.審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，熟悉國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠準(zhǔn)確判斷網(wǎng)絡(luò)短劇內(nèi)容的合法性和導(dǎo)向性。（二）審核流程1.網(wǎng)絡(luò)短劇制作完成后，制作主體應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行內(nèi)部審核，審核通過后提交發(fā)行主體。2.發(fā)行主體收到制作主體提交的網(wǎng)絡(luò)短劇后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再次審核，審核通過后提交播出平臺(tái)。3.播出平臺(tái)收到發(fā)行主體提交的網(wǎng)絡(luò)短劇后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行最終審核，審核通過后方可播出。4.各審核環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)留存審核記錄，包括審核意見、審核人員簽字等，以備查閱。（三）審核標(biāo)準(zhǔn)1.內(nèi)容審核應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)范及國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重點(diǎn)審核網(wǎng)絡(luò)短劇的政治導(dǎo)向、價(jià)值取向、審美導(dǎo)向、內(nèi)容合法性等方面。2.審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)短劇的畫面、臺(tái)詞、情節(jié)等進(jìn)行全面審查，確保內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會(huì)公德的要求。3.對(duì)于涉及敏感題材、重大歷史事件等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)短劇，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并按照國家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）版權(quán)歸屬1.網(wǎng)絡(luò)短劇的版權(quán)歸屬應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定確定。制作主體應(yīng)當(dāng)在制作過程中明確版權(quán)歸屬，避免版權(quán)糾紛。2.合作制作的網(wǎng)絡(luò)短劇，版權(quán)歸屬應(yīng)當(dāng)根據(jù)合作各方的貢獻(xiàn)和合同約定進(jìn)行確定。各方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)，并按照協(xié)議履行相關(guān)手續(xù)。（二）版權(quán)登記1.鼓勵(lì)制作主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)短劇進(jìn)行版權(quán)登記，以明確版權(quán)歸屬，保護(hù)自身合法權(quán)益。2.版權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照國家版權(quán)局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的登記材料。（三）侵權(quán)防范與處理1.制作主體、發(fā)行主體和播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，采取有效措施防范網(wǎng)絡(luò)短劇版權(quán)被侵權(quán)。2.如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)短劇版權(quán)被侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)，向侵權(quán)行為發(fā)生地或被告住所地的人民法院提起訴訟，要求侵權(quán)方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門的調(diào)查處理工作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)短劇行業(yè)的正常秩序。七、從業(yè)人員管理（一）資質(zhì)要求1.網(wǎng)絡(luò)短劇制作、發(fā)行、播出等活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書或培訓(xùn)證書。2.涉及網(wǎng)絡(luò)短劇內(nèi)容創(chuàng)作、審核等關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。（二）培訓(xùn)與教育1.制作主體、發(fā)行主體和播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德、創(chuàng)作技巧等方面，確保從業(yè)人員能夠適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，不得從事違法違規(guī)或損害行業(yè)形象的行為。2.嚴(yán)禁從業(yè)人員抄襲、剽竊他人作品，不得泄露制作過程中的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人的版權(quán)權(quán)益。八、監(jiān)督管理（一）政府監(jiān)管部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)短劇行業(yè)進(jìn)行宏觀管理，制定行業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。2.廣播電視主管部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)短劇的播出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)播出行為。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)短劇制作、發(fā)行、播出等活動(dòng)中的市場(chǎng)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)短劇行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）行業(yè)自律組織作用1.鼓勵(lì)成立網(wǎng)絡(luò)短劇行業(yè)自律組織，發(fā)揮行業(yè)自律組織在行業(yè)規(guī)范制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、行業(yè)培訓(xùn)教育、行業(yè)維權(quán)等方面的作用。2.行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律公約，引導(dǎo)會(huì)員單位自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。（三）社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)短劇制作過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。2.制作主體、發(fā)行主體和播出平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)處理社會(huì)公眾的舉報(bào)信息，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。九、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.制作、發(fā)行、播出含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)短劇，違反國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，屬于違法違規(guī)行為。2.未經(jīng)許可從事網(wǎng)絡(luò)短劇制作、發(fā)行、播出等活動(dòng)，或者超越許可范圍從事相關(guān)活動(dòng)的行