團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《供嘉食品鮮、凍牛肉》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會關(guān)于印發(fā)2023年度第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項的通知，嘉興嘉豫清真食品有限公

司、浙江子午線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化研究有限公司、嘉興市食品藥品與產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測院等單位成立起

草工作組負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《供嘉食品鮮、凍牛肉》草案稿的起草工作，并由嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會歸口。

（二）制標(biāo)必要性

1、背景

自從進(jìn)入21世紀(jì)以來，消費者對牛肉質(zhì)量的需求逐漸升高，全球牛肉產(chǎn)量整體上呈現(xiàn)持續(xù)增

長的趨勢，據(jù)行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2021年全球牛肉產(chǎn)量約為5778萬公噸，其中美國、巴西和

中國等國家的占比較大，三者約占全球市場的50%以上。

按牛的不同部位劃分，牛肉又可以分為肩胛肉、牛肋骨、肉眼（牛里脊肉）、牛筋肉、牛腩等。

近年來，我國牛肉產(chǎn)量保持平穩(wěn)態(tài)勢增長，2016-2020年中國牛肉產(chǎn)量由616.9萬噸增至672.0萬

噸，2022年中國牛肉產(chǎn)量為698萬噸，同比增長3.8%。

2、發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，中國牛肉產(chǎn)業(yè)大概經(jīng)歷了以下四個發(fā)展階段：

第一階段（1980～1989年）緩慢增長階段：牛群遍地價格低廉，屠宰政策放寬，牛肉購銷自

由。

第二階段（1990～1996年）快速增長階段：隨著食品工業(yè)的發(fā)展，開始利用糟渣等農(nóng)副產(chǎn)品

對牛進(jìn)行適當(dāng)補飼（中國育肥牛的起源）。

第三階段（1997～2011年）中高速增長階段：隨著國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，牛肉消費量的不斷

上升，牛肉養(yǎng)殖利潤不斷上升，養(yǎng)殖方式開始從糟渣育肥階段向商品化谷飼育肥過渡。

第四階段（2012～至今）牛肉供不應(yīng)求階段：中國已經(jīng)成為全球前三的牛肉生產(chǎn)大國，圍繞

牛肉養(yǎng)殖、屠宰和牛肉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)版圖逐漸形成。但由于本土牛肉養(yǎng)殖成本高、出欄周期長等原

因，國內(nèi)牛肉產(chǎn)量供不應(yīng)求，且需求缺口呈逐步擴(kuò)大趨勢。

嘉興2022年GDP為6739億，全國城市GDP排名第41。嘉興市人民的消費水平逐漸提升，

對食品質(zhì)量安全提出了越來越高的要求

3、存在的問題和必要性

解決的問題：目前牛肉都是食品安全指標(biāo)，缺少更高要求的指標(biāo)。

通過制定更加完善和規(guī)范的供嘉牛肉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時為了嘉興人民能夠吃到品質(zhì)更新鮮的牛

肉，提高指標(biāo)的要求，制定規(guī)范的供嘉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，還可以作為行業(yè)管理部門的管理依據(jù)，在保障

牛肉質(zhì)量的同時提高鮮、凍牛肉的品質(zhì)。

（三）項目負(fù)責(zé)單位及項目進(jìn)度安排

團(tuán)標(biāo)由嘉興嘉豫清真食品有限公司、浙江子午線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化研究有限公司、嘉興市食品藥品

與產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測院承擔(dān)制定工作。組織專業(yè)技術(shù)人員成立工作組，安排人員分工，進(jìn)行項目

可行性分析，對項目的必要性和可行性進(jìn)行充分論證；對市場銷售鮮、凍牛肉進(jìn)行實地考查，對

部分鮮、凍牛肉生產(chǎn)企業(yè)的加工過程進(jìn)行調(diào)研；同時對產(chǎn)品的感官、理化、食品安全等各項指標(biāo)

2

進(jìn)行檢測、數(shù)據(jù)整理及分析，制定適合該類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

項目進(jìn)度安排，共分五個階段實施：

第一階段：2023年1月，在充分研究和論證的基礎(chǔ)上對項目的必要性和可行性進(jìn)行充分考慮

論證、審查，收集相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等資料，形成項目可行性報告。

第二階段：2023年2月1日-3月6日，對市場銷售鮮、凍牛肉進(jìn)行實地考查，對部分鮮、凍

牛肉生產(chǎn)企業(yè)的加工過程進(jìn)行調(diào)研；同時對產(chǎn)品的感官、理化、食品安全等各項指標(biāo)進(jìn)行檢測、

數(shù)據(jù)整理及分析，制定合適的《供嘉食品鮮、凍牛肉》草案稿，于3月6日向嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會

提出立項。

第三階段：2023年3月7日-4月5日，經(jīng)專家研討后，根據(jù)專家意見形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

2023年3月7日，嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會印發(fā)了《嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布2023年度第一批團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)立項》的文件。

2023年3月9日-3月30日，經(jīng)過工作組內(nèi)部討論，形成《供嘉食品鮮、凍牛肉》工作組討

論稿。

2023年3月31日，召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專家研討會，嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、嘉興市南湖區(qū)市場監(jiān)管

局、嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)中心的領(lǐng)導(dǎo)參加了會議并作了指導(dǎo)。起草工作組、相關(guān)企業(yè)代表參加了會

議。會議主要提出以下幾點修改意見：（1）定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法(國家市場監(jiān)督管理總

局令第70號)將于2023年6月1日實施，對2規(guī)范性引用文件中對應(yīng)的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫

總局令[2005]第75號定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法”進(jìn)行修改；（2）對術(shù)語和定義中3.1-3.6

的來源進(jìn)行注明；（3）規(guī)范格式，3.5、3.6、表1中數(shù)字與符號之間增加空格；（4）刪除規(guī)范性

附錄A《獸藥殘留需重點關(guān)注項目》；（5）對應(yīng)附錄A刪除參考文獻(xiàn)中《食品安全監(jiān)督抽檢實施細(xì)

則》。

2023年4月1日-4月5日，根據(jù)專家意見，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行研究討論，形成

標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

第四階段：2023年9-10月，征求意見及根據(jù)征求意見進(jìn)行修改形成送審稿。

第五階段：2023年11-12月，標(biāo)準(zhǔn)審定、標(biāo)準(zhǔn)報批。

二、與我國法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

1、尚無同類國際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

2、擬制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系如下：

（1）國家標(biāo)準(zhǔn)

參考了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《鮮(凍)畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2707）、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB

2760）、《食品中污染物限量》（GB2762）、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763）、《預(yù)包裝食品

標(biāo)簽通則》（GB7718）、《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694）、《肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》

（GB20799）、《食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB31605）、《食品中獸藥最大殘留限量》（GB31650）

等，參考了《畜禽肉水分限量》（GB18394）、《鮮、凍分割牛肉》（GB/T17238）、《畜禽屠宰

操作規(guī)程?！罚℅B/T19477）、食品原料、包裝材料、檢驗方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

參考了《畜禽產(chǎn)品包裝與標(biāo)識》（NY/T3383）、凈含量、檢驗方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）其他

參考了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號、農(nóng)業(yè)部公告第2292號、整頓辦函〔2010〕50號、國家質(zhì)

3

量監(jiān)督檢驗檢疫總局令[2005]第75號內(nèi)容，參照了香港食物及衛(wèi)生局《食物攙雜（金屬雜質(zhì)含量）

規(guī)例》（第132V章）、香港食物環(huán)境衛(wèi)生署《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》（第132CM章）、香港食物

及衛(wèi)生局《食物內(nèi)有害物質(zhì)規(guī)例》（第132AF章）、臺灣衛(wèi)生福利部食藥署《動物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》

等相關(guān)要求。

三、標(biāo)準(zhǔn)的制定原則

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)法律法規(guī)，按GB/T1.1-2020的編寫

原則進(jìn)行編寫。以加強供嘉食品鮮、凍牛肉衛(wèi)生安全為原則，深入調(diào)查研究，保證規(guī)范起草工作

的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。

（一）以科學(xué)為依據(jù)，把握可操作性的原則

本規(guī)范制定過程中按照科學(xué)的原則，開展相關(guān)衛(wèi)生要求的驗證，同時根據(jù)可操作性的原則，

結(jié)合供嘉食品鮮、凍牛肉的實際情況，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)定。

（二）與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致原則

在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，起草組按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）中的原則要求進(jìn)行編寫。仔細(xì)查閱國內(nèi)外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際

情況，確定了團(tuán)標(biāo)的框架結(jié)構(gòu)和各項技術(shù)內(nèi)容要求。

（三）公開透明的原則

起草過程中堅持公開、透明的原則，除召開專家座談會聽取意見外，還將向社會公開廣泛征

求意見，如來自行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)以及食品安全監(jiān)督管理部門等各方意見，并吸收

和采納部分意見。

四、標(biāo)準(zhǔn)各項技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)

1.標(biāo)準(zhǔn)名稱和范圍

標(biāo)準(zhǔn)名稱為“供嘉食品鮮、凍牛肉”。英文標(biāo)準(zhǔn)名稱“FoodforJiaxing–Freshandfrozenbeef”。

范圍根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容確定，規(guī)定了供嘉食品鮮、凍牛肉的術(shù)語和定義、技術(shù)要求、檢驗規(guī)則、

標(biāo)簽、標(biāo)志、包裝、貯存、運輸和銷售。適用于以鮮、凍牛胴體，二分體，四分體為原料按部位

分割加工的鮮牛肉、冷卻牛肉（冷鮮牛肉）、凍牛肉產(chǎn)品。不適用于即食生牛肉產(chǎn)品。

2.規(guī)范性引用文件

規(guī)范性引用文件包括原料要求、檢驗方法、安全指標(biāo)要求、衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)志、標(biāo)簽、貯存、

運輸和銷售。

3.術(shù)語和定義

術(shù)語和定義參照了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》（GB20799）、《鮮、凍

分割牛肉》（GB/T17238）。

4.技術(shù)要求

4.1原料要求

符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、動物檢疫規(guī)定。

4.2感官要求

根據(jù)鮮、凍牛肉分別對組織形態(tài)、氣味、煮沸后肉湯進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，對色澤、肉眼可見

4

物進(jìn)行了規(guī)定。

4.3理化指標(biāo)

4.3.1水分項目設(shè)置參考了《畜禽肉水分限量》（GB18394）。

4.3.2揮發(fā)性鹽基氮項目設(shè)置參考了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)鮮(凍)畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2707）。

4.3.3項目檢驗方法為相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法。

4.4凈含量

應(yīng)符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，檢驗方法按JJF1070執(zhí)行。

4.5安全指標(biāo)

4.5.1污染物限量參考了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》（GB2762）。鉛、鎘、銻

3項指標(biāo)參考了香港食物及衛(wèi)生局《食物攙雜（金屬雜質(zhì)含量）規(guī)例》（第132V章），其中鉛、鎘

指標(biāo)嚴(yán)于GB2762，銻指標(biāo)為香港規(guī)例獨有要求。

4.5.2農(nóng)藥殘留限量參考了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763）。啶

蟲脒、呋蟲胺、螺蟲乙酯、阿維菌素、烯酰嗎啉、馬拉硫磷參考了香港食物環(huán)境衛(wèi)生署《食物內(nèi)

除害劑殘余規(guī)例》（第132CM章），其中啶蟲脒、呋蟲胺、螺蟲乙酯指標(biāo)嚴(yán)于GB2763,阿維菌素、

烯酰嗎啉、馬拉硫磷為香港規(guī)例獨有要求。

4.5.3獸藥殘留限量參考了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量》（GB31650）、農(nóng)

業(yè)農(nóng)村部公告第250號、農(nóng)業(yè)部公告第2292號、整頓辦函〔2010〕50號。啶蟲脒、呋蟲胺、鏈

霉素/雙氫鏈霉素、己烷雌酚參考了香港食物及衛(wèi)生局《食物內(nèi)有害物質(zhì)規(guī)例》（第132AF章），

其中鏈霉素/雙氫鏈霉素指標(biāo)嚴(yán)于GB31650,己烷雌酚為香港規(guī)例獨有要求。氯唑西林、伊維菌

素、噻苯達(dá)唑3項目指標(biāo)嚴(yán)于GB31650，參考了臺灣衛(wèi)生福利部食藥署《動物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》。

4.5.4食品添加劑的使用參考《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）。

4.6其他

由于部分項目檢驗方法為參照執(zhí)行，故增加檢驗方法的相關(guān)規(guī)定：“如有其他國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)和部門公告，以及經(jīng)實驗室間能力驗證的國際標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，且其檢出限和定量限能

滿足限量值要求時，在檢驗時可采用”。

5.檢驗規(guī)則

結(jié)合實際，參考《鮮、凍分割牛肉》（GB/T17238）的要求確定。

6.標(biāo)簽、標(biāo)志、包裝、貯存、運輸和銷售

結(jié)合實際，參考《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）、《食品安全國家

標(biāo)準(zhǔn)肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》（GB20799）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》

（GB31605）、《畜禽產(chǎn)品包裝與標(biāo)識》（NY/T3383）的要求確定。

五、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

無

六、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

5

制定規(guī)范的鮮、凍牛肉供嘉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫覆蓋到嘉興市的牛肉企業(yè)，可促使嘉興

市銷售牛肉的企業(yè)提升牛肉的品質(zhì)，提升嘉興市牛肉行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)嘉興人民生活水平，同時

可以作為行業(yè)管理部門的管理依據(jù)。

七、與國際、國外對比情況

無

八、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)

該標(biāo)準(zhǔn)編制過程中沒有重大意見分歧。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日

期等）

本文件完成制訂，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，歸口單位擬組織開展宣傳、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放等工作，使其能

真正得到實際應(yīng)用，以便更好地發(fā)揮社會效益，為銷售牛肉企業(yè)提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化要

求。另外，起草單位將對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和收集標(biāo)準(zhǔn)實施中發(fā)現(xiàn)的問題，

不斷修改完善，提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，進(jìn)一步提高該標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和應(yīng)用范圍。

十、其他應(yīng)予說明的事項

無

6

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《供嘉食品鮮、凍牛肉》

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年4月

1

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《供嘉食品鮮、凍牛肉》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會關(guān)于印發(fā)2023年度第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項的通知，嘉興嘉豫清真食品有限公

司、浙江子午線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化研究有限公司、嘉興市食品藥品與產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測院等單位成立起

草工作組負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《供嘉食品鮮、凍牛肉》草案稿的起草工作，并由嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會歸口。

（二）制標(biāo)必要性

1、背景

自從進(jìn)入21世紀(jì)以來，消費者對牛肉質(zhì)量的需求逐漸升高，全球牛肉產(chǎn)量整體上呈現(xiàn)持續(xù)增

長的趨勢，據(jù)行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2021年全球牛肉產(chǎn)量約為5778萬公噸，其中美國、巴西和

中國等國家的占比較大，三者約占全球市場的50%以上。

按牛的不同部位劃分，牛肉又可以分為肩胛肉、牛肋骨、肉眼（牛里脊肉）、牛筋肉、牛腩等。

近年來，我國牛肉產(chǎn)量保持平穩(wěn)態(tài)勢增長，2016-2020年中國牛肉產(chǎn)量由616.9萬噸增至672.0萬

噸，2022年中國牛肉產(chǎn)量為698萬噸，同比增長3.8%。

2、發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，中國牛肉產(chǎn)業(yè)大概經(jīng)歷了以下四個發(fā)展階段：

第一階段（1980～1989年）緩慢增長階段：牛群遍地價格低廉，屠宰政策放寬，牛肉購銷自

由。

第二階段（1990～1996年）快速增長階段：隨著食品工業(yè)的發(fā)展，開始利用糟渣等農(nóng)副產(chǎn)品

對牛進(jìn)行適當(dāng)補飼（中國育肥牛的起源）。

第三階段（1997～2011年）中高速增長階段：隨著國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，牛肉消費量的不斷

上升，牛肉養(yǎng)殖利潤不斷上升，養(yǎng)殖方式開始從糟渣育肥階段向商品化谷飼育肥過渡。

第四階段（2012～至今）牛肉供不應(yīng)求階段：中國已經(jīng)成為全球前三的牛肉生產(chǎn)大國，圍繞

牛肉養(yǎng)殖、屠宰和牛肉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)版圖逐漸形成。但由于本土牛肉養(yǎng)殖成本高、出欄周期長等原

因，國內(nèi)牛肉產(chǎn)量供不應(yīng)求，且需求缺口呈逐步擴(kuò)大趨勢。

嘉興2022年GDP為6739億，全國城市GDP排名第41。嘉興市人民的消費水平逐漸提升，

對食品質(zhì)量安全提出了越來越高的要求

3、存在的問題和必要性

解決的問題：目前牛肉都是食品安全指標(biāo)，缺少更高要求的指標(biāo)。

通過制定更加完善和規(guī)范的供嘉牛肉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時為了嘉興人民能夠吃到品質(zhì)更新鮮的牛

肉，提高指標(biāo)的要求，制定規(guī)范的供嘉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，還可以作為行業(yè)管理部門的管理依據(jù)，在保障

牛肉質(zhì)量的同時提高鮮、凍牛肉的品質(zhì)。

（三）項目負(fù)責(zé)單位及項目進(jìn)度安排

團(tuán)標(biāo)由嘉興嘉豫清真食品有限公司、浙江子午線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化研究有限公司、嘉興市食品藥品

與產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測院承擔(dān)制定工作。組織專業(yè)技術(shù)人員成立工作組，安排人員分工，進(jìn)行項目

可行性分析，對項目的必要性和可行性進(jìn)行充分論證；對市場銷售鮮、凍牛肉進(jìn)行實地考查，對

部分鮮、凍牛肉生產(chǎn)企業(yè)的加工過程進(jìn)行調(diào)研；同時對產(chǎn)品的感官、理化、食品安全等各項指標(biāo)

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進(jìn)行檢測、數(shù)據(jù)整理及分析，制定適合該類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

項目進(jìn)度安排，共分五個階段實施：

第一階段：2023年1月，在充分研究和論證的基礎(chǔ)上對項目的必要性和可行性進(jìn)行充分考慮

論證、審查，收集相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等資料，形成項目可行性報告。

第二階段：2023年2月1日-3月6日，對市場銷售鮮、凍牛肉進(jìn)行實地考查，對部分鮮、凍

牛肉生產(chǎn)企業(yè)的加工過程進(jìn)行調(diào)研；同時對產(chǎn)品的感官、理化、食品安全等各項指標(biāo)進(jìn)行檢測、

數(shù)據(jù)整理及分析，制定合適的《供嘉食品鮮、凍牛肉》草案稿，于3月6日向嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會

提出立項。

第三階段：2023年3月7日-4月5日，經(jīng)專家研討后，根據(jù)專家意見形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

2023年3月7日，嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會印發(fā)了《嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布2023年度第一批團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)立項》的文件。

2023年3月9日-3月30日，經(jīng)過工作組內(nèi)部討論，形成《供嘉食品鮮、凍牛肉》工作組討

論稿。

2023年3月31日，召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專家研討會，嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、嘉興市南湖區(qū)市場監(jiān)管

局、嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)中心的領(lǐng)導(dǎo)參加了會議并作了指導(dǎo)。起草工作組、相關(guān)企業(yè)代表參加了會

議。會議主要提出以下幾點修改意見：（1）定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法(國家市場監(jiān)督管理總

局令第70號)將于2023年6月1日實施，對2規(guī)范性引用文件中對應(yīng)的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫

總局令[2005]第75號定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法”進(jìn)行修改；（2）對術(shù)語和定義中3.1-3.6

的來源進(jìn)行注明；（3）規(guī)范格式，3.5、3.6、表1中數(shù)字與符號之間增加空格；（4）刪除規(guī)范性

附錄A《獸藥殘留需重點關(guān)注項目》；（5）對應(yīng)附錄A刪除參考文獻(xiàn)中《食品安全監(jiān)督抽檢實施細(xì)

則》。

2023年4月1日-4月5日，根據(jù)專家意見，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行研究討論，形成

標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

第四階段：2023年9-10月，征求意見及根據(jù)征求意見進(jìn)行修改形成送審稿。

第五階段：2023年11-12月，標(biāo)準(zhǔn)審定、標(biāo)準(zhǔn)報批。

二、與我國法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

1、尚無同類國際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

2、擬制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系如下：

（1）國家標(biāo)準(zhǔn)

參考了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《鮮(凍)畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2707）、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB

2760）、《食品中污染物限量》（GB2762）、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763）、《預(yù)包裝食品

標(biāo)簽通則》（GB7718）、《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694）、《肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》

（GB20799）、《食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》（GB31605）、《食品中獸藥最大殘留限量》（GB31650）

等，參考了《畜禽肉水分限量》（GB18394）、《鮮、凍分割牛肉》（GB/T17238）、《畜禽屠宰

操作規(guī)程?！罚℅B/T19477）、食品原料、包裝材料、檢驗方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

參考了《畜禽產(chǎn)品包裝與標(biāo)識》（NY/T3383）、凈含量、檢驗方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）其他

參考了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號、農(nóng)業(yè)部公告第2292號、整頓辦函〔2010〕50號、國家質(zhì)

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量監(jiān)督檢驗檢疫總局令[2005]第75號內(nèi)容，參照了香港食物及衛(wèi)生局《食物攙雜（金屬雜質(zhì)含量）

規(guī)例》（第132V章）、香港食物環(huán)境衛(wèi)生署《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》（第132CM章）、香港食物

及衛(wèi)生局《食物內(nèi)有害物質(zhì)規(guī)例》（第132AF章）、臺灣衛(wèi)生福利部食藥署《動物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)》

等相