反壟斷法培訓(xùn)課件第一章反壟斷法概述立法背景與意義反壟斷法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分,旨在預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。核心目標(biāo)通過(guò)法律手段規(guī)制壟斷行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。適用范圍反壟斷法的三大核心內(nèi)容1壟斷協(xié)議的禁止禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定價(jià)格、分割市場(chǎng)、限制產(chǎn)量等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或其他協(xié)同行為。2濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)制禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事不公平高價(jià)、低價(jià)銷售、拒絕交易、搭售、差別待遇等濫用行為。經(jīng)營(yíng)者集中控制與審查反壟斷法的立法歷程12007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》,標(biāo)志著我國(guó)反壟斷法律制度的正式確立。22008年8月1日反壟斷法正式施行,開(kāi)啟了我國(guó)反壟斷執(zhí)法的新紀(jì)元,為維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)提供了法律保障。3近年修訂與執(zhí)法根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷完善法律條款,加強(qiáng)執(zhí)法力度,特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的監(jiān)管實(shí)踐日益深化。反壟斷法市場(chǎng)公平的守護(hù)者反壟斷法作為經(jīng)濟(jì)憲法,為各類市場(chǎng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境,是維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要法律武器。第二章壟斷協(xié)議定義與本質(zhì)壟斷協(xié)議是指經(jīng)營(yíng)者之間為排除、限制競(jìng)爭(zhēng)而達(dá)成的協(xié)議、決定或其他協(xié)同行為。這類協(xié)議損害了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,侵害消費(fèi)者利益。典型形式固定或變更價(jià)格-橫向或縱向價(jià)格協(xié)議分割銷售市場(chǎng)或原材料采購(gòu)市場(chǎng)-地域或客戶劃分限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)、新設(shè)備-阻礙技術(shù)進(jìn)步聯(lián)合抵制交易-集體拒絕與特定對(duì)象交易限制產(chǎn)量或銷售數(shù)量-操縱市場(chǎng)供應(yīng)法律后果:壟斷協(xié)議無(wú)效,違法者將面臨罰款、沒(méi)收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的還將承擔(dān)刑事責(zé)任。典型案例:某行業(yè)價(jià)格聯(lián)盟案01案情概要某行業(yè)內(nèi)多家龍頭企業(yè)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái),秘密召開(kāi)會(huì)議達(dá)成價(jià)格聯(lián)盟協(xié)議,統(tǒng)一提高產(chǎn)品售價(jià),嚴(yán)重?fù)p害下游企業(yè)和消費(fèi)者利益。02執(zhí)法調(diào)查國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局接到舉報(bào)后迅速展開(kāi)調(diào)查,收集了大量證據(jù)材料,包括會(huì)議記錄、通訊記錄和價(jià)格調(diào)整文件等。03處罰結(jié)果認(rèn)定相關(guān)企業(yè)構(gòu)成橫向價(jià)格壟斷協(xié)議,依法對(duì)涉案企業(yè)處以罰款,罰款總額達(dá)數(shù)億元人民幣,并責(zé)令立即停止違法行為。04典型意義本案明確了價(jià)格壟斷協(xié)議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),警示企業(yè)不得通過(guò)協(xié)同行為操縱市場(chǎng)價(jià)格,彰顯了反壟斷執(zhí)法的決心和力度。第三章濫用市場(chǎng)支配地位市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定市場(chǎng)支配地位是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。認(rèn)定需綜合考慮市場(chǎng)份額、財(cái)力和技術(shù)條件、其他經(jīng)營(yíng)者的依賴程度、進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度等因素。濫用行為類型不公平價(jià)格-以不公平的高價(jià)銷售或低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品低于成本銷售-沒(méi)有正當(dāng)理由以低于成本價(jià)格銷售商品拒絕交易-無(wú)正當(dāng)理由拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易限定交易-限定交易相對(duì)人只能與其交易搭售或附加不合理?xiàng)l件-強(qiáng)制搭售或附加其他不合理交易條件差別待遇-對(duì)條件相同的交易相對(duì)人實(shí)施不同待遇法律責(zé)任濫用市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,還可能面臨更嚴(yán)厲的處罰措施。典型案例:數(shù)字電視服務(wù)商濫用市場(chǎng)支配地位案案件背景某地區(qū)唯一的數(shù)字電視服務(wù)商利用其市場(chǎng)支配地位,在提供數(shù)字電視基本收視服務(wù)時(shí),強(qiáng)制用戶購(gòu)買(mǎi)其增值服務(wù),構(gòu)成搭售行為。違法行為分析該服務(wù)商在相關(guān)市場(chǎng)占有100%份額,具有市場(chǎng)支配地位。其將加擾信號(hào)服務(wù)與基本收視服務(wù)捆綁銷售,限制了用戶的選擇權(quán),排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。司法判決最高人民法院經(jīng)審理認(rèn)定,該服務(wù)商的搭售行為構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位,判決其停止壟斷行為,退還用戶多收取的費(fèi)用。案件意義本案是人民法院審理的首例濫用市場(chǎng)支配地位糾紛案件,確立了市場(chǎng)支配地位認(rèn)定和濫用行為判斷的司法標(biāo)準(zhǔn),有力維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益,對(duì)規(guī)制公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷行為具有重要示范意義。濫用市場(chǎng)支配地位市場(chǎng)支配地位本身并不違法,但濫用這一地位排除、限制競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,則為法律所禁止。第四章經(jīng)營(yíng)者集中定義與分類經(jīng)營(yíng)者集中是指經(jīng)營(yíng)者合并、通過(guò)取得股權(quán)或資產(chǎn)方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán),或者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或能夠施加決定性影響。審查標(biāo)準(zhǔn)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要審查經(jīng)營(yíng)者集中是否具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果?？紤]因素包括參與集中經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額、市場(chǎng)集中度、對(duì)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的影響等。申報(bào)義務(wù)達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中。申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)通?；趨⑴c集中經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)額。經(jīng)營(yíng)者集中案例分析案例概況某大型跨國(guó)企業(yè)擬收購(gòu)國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),交易金額巨大,涉及關(guān)鍵技術(shù)和市場(chǎng)份額轉(zhuǎn)移,達(dá)到經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。審查過(guò)程國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)深入審查程序,評(píng)估集中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響,聽(tīng)取利益相關(guān)方意見(jiàn),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和市場(chǎng)調(diào)查。審查結(jié)論經(jīng)審查認(rèn)為該集中可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響,但考慮到其潛在的效率提升和技術(shù)進(jìn)步,決定附加限制性條件批準(zhǔn)集中。限制性條件監(jiān)管部門(mén)要求并購(gòu)方剝離部分業(yè)務(wù)資產(chǎn),保持獨(dú)立運(yùn)營(yíng)某些關(guān)鍵業(yè)務(wù)單元,定期報(bào)告市場(chǎng)行為,確保不會(huì)實(shí)質(zhì)性減少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。典型意義本案體現(xiàn)了反壟斷審查既要防止壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),又要兼顧經(jīng)濟(jì)效率和創(chuàng)新發(fā)展的平衡理念,為類似案件提供了參考范例。第五章濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。這是反壟斷法的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了對(duì)行政壟斷的規(guī)制。典型表現(xiàn)形式限定或變相限定單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定經(jīng)營(yíng)者提供的商品妨礙商品在地區(qū)之間自由流通排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為監(jiān)管與救濟(jì):上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法糾正下級(jí)機(jī)關(guān)的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者可以向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào),也可以依法提起行政訴訟。司法典型案例分享2024年,最高人民法院發(fā)布8件反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例,涵蓋餐飲、天然氣、蔬菜批發(fā)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)領(lǐng)域,充分展現(xiàn)了人民法院在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中的積極作用。餐飲行業(yè)案例某地餐飲協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位達(dá)成價(jià)格協(xié)議,被認(rèn)定為橫向壟斷協(xié)議,法院判決協(xié)議無(wú)效并處以罰款。天然氣行業(yè)案例天然氣供應(yīng)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施差別待遇,法院判決其停止違法行為并賠償損失。蔬菜批發(fā)案例蔬菜批發(fā)市場(chǎng)管理方濫用行政權(quán)力限定交易,排除競(jìng)爭(zhēng),被判決停止違法行為并承擔(dān)法律責(zé)任。司法護(hù)航公平競(jìng)爭(zhēng)的堅(jiān)實(shí)保障人民法院通過(guò)依法審理反壟斷案件,明確法律適用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一裁判尺度,為經(jīng)營(yíng)者提供明確的行為指引,為反壟斷執(zhí)法提供有力的司法支持,共同營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。第六章反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局負(fù)責(zé)統(tǒng)一執(zhí)法,組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)反壟斷執(zhí)法工作,調(diào)查處理壟斷案件。國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作,研究擬訂競(jìng)爭(zhēng)政策,組織調(diào)查、評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況,發(fā)布反壟斷指南。執(zhí)法流程與手段包括立案調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱復(fù)制文件資料、查封扣押證據(jù)、查詢銀行賬戶等多種調(diào)查措施。反壟斷執(zhí)法數(shù)據(jù)(2020年)2020年,我國(guó)反壟斷執(zhí)法工作取得顯著成效,執(zhí)法力度持續(xù)加強(qiáng),有力維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。108處理壟斷案件全年共查處各類壟斷案件108起,涵蓋壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等多種違法行為。3.91億罰款金額(元)對(duì)違法企業(yè)處以罰款總計(jì)3.91億元人民幣,形成有力震懾,維護(hù)市場(chǎng)秩序。473審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中完成經(jīng)營(yíng)者集中案件審查473起,其中附加限制性條件批準(zhǔn)和禁止集中若干起。67糾正行政壟斷糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件67起,保障全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。第七章反壟斷法的經(jīng)濟(jì)分析方法市場(chǎng)定義相關(guān)市場(chǎng)界定是反壟斷分析的起點(diǎn),包括相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)。需要考慮商品的功能、特性、價(jià)格、用途及消費(fèi)者認(rèn)知等因素。市場(chǎng)力量分析評(píng)估經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)中的市場(chǎng)份額、控制力和影響力。綜合考慮市場(chǎng)集中度、進(jìn)入壁壘、買(mǎi)方力量等多維度因素。競(jìng)爭(zhēng)限制機(jī)制分析壟斷行為如何排除、限制競(jìng)爭(zhēng),對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效產(chǎn)生何種影響,是否損害消費(fèi)者福利和社會(huì)整體利益。法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)合是現(xiàn)代反壟斷執(zhí)法的基本方法。通過(guò)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析工具,能夠更準(zhǔn)確地識(shí)別壟斷行為,評(píng)估其危害程度,制定合理的救濟(jì)措施,實(shí)現(xiàn)反壟斷法的立法目標(biāo)。反壟斷法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系保護(hù)與限制的平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賦予權(quán)利人一定的排他性權(quán)利,這種排他性本身并不構(gòu)成壟斷。反壟斷法尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),但反對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。濫用行為的規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制重點(diǎn)包括:標(biāo)準(zhǔn)必要專利的不公平許可、專利聯(lián)營(yíng)中的限制競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)許可中的搭售和限制交易等行為。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐借鑒美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法政策和指南。國(guó)際反壟斷法比較1美國(guó)《謝爾曼法案》1890年頒布,是世界上第一部系統(tǒng)的反壟斷法。采用"本身違法"和"合理原則"雙重標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者福利標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括司法部反壟斷局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)。2歐盟競(jìng)爭(zhēng)法以《歐盟運(yùn)行條約》第101條和第102條為核心,強(qiáng)調(diào)維護(hù)單一市場(chǎng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)本身。歐盟委員會(huì)享有廣泛的調(diào)查權(quán)和處罰權(quán),罰款額度可高達(dá)企業(yè)全球營(yíng)業(yè)額的10%。3中國(guó)反壟斷法2008年實(shí)施,立足中國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。既重視維護(hù)競(jìng)爭(zhēng),也關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)者利益。執(zhí)法體系不斷完善,國(guó)際合作日益加強(qiáng)。各國(guó)反壟斷法雖然具體規(guī)定不同,但核心目標(biāo)一致:維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。中國(guó)反壟斷法正在不斷完善,逐步與國(guó)際規(guī)則接軌。全球反壟斷法律環(huán)境與國(guó)際合作在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,跨國(guó)壟斷行為日益增多,各國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)際合作,信息共享,協(xié)調(diào)執(zhí)法,共同應(yīng)對(duì)全球性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。第八章企業(yè)合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防控01建立合規(guī)體系企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全反壟斷合規(guī)管理制度,明確合規(guī)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé),制定合規(guī)手冊(cè)和操作指南,將反壟斷合規(guī)納入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。02開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)定期組織反壟斷法律法規(guī)培訓(xùn),提高管理層和員工的法律意識(shí),特別是銷售、采購(gòu)、法務(wù)等關(guān)鍵崗位人員,確保了解禁止行為和法律后果。03風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能涉及的壟斷風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,包括價(jià)格協(xié)調(diào)、市場(chǎng)分配、信息交換、濫用市場(chǎng)地位等高風(fēng)險(xiǎn)行為。04應(yīng)對(duì)調(diào)查準(zhǔn)備制定反壟斷調(diào)查應(yīng)對(duì)預(yù)案,明確應(yīng)對(duì)流程和責(zé)任人,保存相關(guān)證據(jù)材料,必要時(shí)尋求專業(yè)法律服務(wù),積極配合執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查,爭(zhēng)取寬大處理。05持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化定期評(píng)估合規(guī)體系有效性,根據(jù)法律法規(guī)更新和執(zhí)法實(shí)踐發(fā)展,及時(shí)調(diào)整完善合規(guī)制度,形成持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理機(jī)制。企業(yè)合規(guī)案例分享違規(guī)前:風(fēng)險(xiǎn)隱患某大型制造企業(yè)因缺乏反壟斷合規(guī)意識(shí),銷售部門(mén)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多次進(jìn)行價(jià)格溝通和協(xié)調(diào),在行業(yè)會(huì)議上達(dá)成價(jià)格聯(lián)盟,被認(rèn)定構(gòu)成橫向價(jià)格壟斷協(xié)議,遭受巨額罰款,企業(yè)聲譽(yù)嚴(yán)重受損。合規(guī)建設(shè):系統(tǒng)改進(jìn)該企業(yè)痛定思痛,聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì),建立了完善的反壟斷合規(guī)體系。制定詳細(xì)的合規(guī)手冊(cè),明確禁止與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手討論價(jià)格、產(chǎn)量等敏感信息;設(shè)立合規(guī)官崗位,負(fù)責(zé)日常合規(guī)監(jiān)督;對(duì)全體員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),提高法律意識(shí)。合規(guī)成效:風(fēng)險(xiǎn)防控合規(guī)體系運(yùn)行以來(lái),該企業(yè)成功規(guī)避了多起潛在的反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。銷售人員在參加行業(yè)活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格遵守合規(guī)規(guī)定,拒絕參與任何可能涉嫌壟斷協(xié)議的討論;企業(yè)建立了價(jià)格決策的獨(dú)立程序,確保價(jià)格制定基于市場(chǎng)因素而非競(jìng)爭(zhēng)者協(xié)調(diào)。啟示:合規(guī)不僅是法律要求,更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。建立健全的反壟斷合規(guī)文化,能夠有效防范法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)期利益和市場(chǎng)聲譽(yù)。第九章反壟斷法未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)1強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新型壟斷問(wèn)題日益突出。未來(lái)將加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的反壟斷監(jiān)管,規(guī)制"二選一"、大數(shù)據(jù)殺熟、算法合謀等新型壟斷行為,維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)。2完善集中審查機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)者集中審查程序,提高審查效率和透明度。完善申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中的監(jiān)管,防止"隱形壟斷"。3深化公平競(jìng)爭(zhēng)政策推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全面實(shí)施,防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。加強(qiáng)反壟斷與其他經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合,將競(jìng)爭(zhēng)政策作為經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)性政策,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。反壟斷法與社會(huì)公眾利益保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益反壟斷法通過(guò)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),防止經(jīng)營(yíng)者操縱價(jià)格、降低產(chǎn)品質(zhì)量、限制消費(fèi)者選擇,確保消費(fèi)者能夠以合理價(jià)格獲得優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù),享受競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的福利。促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新,通過(guò)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。反壟斷法防止在位企業(yè)利用壟斷地位阻礙創(chuàng)新,為創(chuàng)新企業(yè)提供公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。維護(hù)社會(huì)公平正義反壟斷法體現(xiàn)了社會(huì)公平正義的價(jià)值追求,通過(guò)規(guī)制壟斷行為,防止經(jīng)濟(jì)權(quán)力過(guò)度集中,避免大企業(yè)憑借壟斷地位損害中小企業(yè)和消費(fèi)者利益,促進(jìn)社會(huì)財(cái)富合理分配,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。培訓(xùn)總結(jié)反壟斷法培訓(xùn)總結(jié)核心精神預(yù)防和制止壟斷行為保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展關(guān)鍵法律條文第13-19條:壟斷協(xié)議禁止規(guī)定第22條:濫用市場(chǎng)支配地位禁止性規(guī)定第26-31條:經(jīng)營(yíng)者集中審查制度第37-43條:濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的禁止實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)建立合規(guī)體系-制度先行,預(yù)防為主加強(qiáng)員工培訓(xùn)-提高法律意識(shí),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)-重點(diǎn)關(guān)注價(jià)格協(xié)調(diào)、信息交換等敏感行為保存證據(jù)材料-確保經(jīng)營(yíng)決策的獨(dú)立性和合法性尋求專業(yè)支持-遇到復(fù)雜問(wèn)題及時(shí)咨詢法律專業(yè)人士積極配合調(diào)查-如遇執(zhí)法調(diào)查,依法配合并維護(hù)合法權(quán)益互動(dòng)環(huán)節(jié):案例討論1案例一:壟斷協(xié)議識(shí)別情景:某地區(qū)三家主要的建材供應(yīng)商在行業(yè)協(xié)會(huì)組織的座談會(huì)上,討論了近期原材料漲價(jià)問(wèn)題,并口頭約定統(tǒng)一上調(diào)產(chǎn)品價(jià)格15%。討論問(wèn)題:這種行為是否構(gòu)成壟斷協(xié)議?屬于哪種類型的壟斷協(xié)議?應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?2案例二:市場(chǎng)支配地位濫用情景:某市唯一的自來(lái)水供應(yīng)公司在提供供水服務(wù)時(shí),強(qiáng)制用戶必須購(gòu)買(mǎi)其指定品牌的水表,否則不予供水。該公司在當(dāng)?shù)毓┧袌?chǎng)份額達(dá)95%。討論問(wèn)題:該公司是否具有市場(chǎng)支配地位?其行為是否構(gòu)成濫用?屬于哪種濫用類型?3案例三:經(jīng)營(yíng)者集中審查情景:A公司擬收購(gòu)B公司60%的股權(quán),A公司上年度在中國(guó)境內(nèi)營(yíng)業(yè)額為50億元,B公司為30億元,兩公司在相關(guān)市場(chǎng)合計(jì)份額為35%。討論問(wèn)題:該交易是否需要申報(bào)?如何進(jìn)行反壟斷審查?可能的審查結(jié)果有哪些?常見(jiàn)問(wèn)題解答反壟斷法適用范圍包括哪些?適用于中國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為,包括境外壟斷行為對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的情形。所有從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的自然人、法人和其他組織都是潛在的適用對(duì)象。壟斷行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么?