城市橋梁隧道養(yǎng)護實施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強城市橋梁、隧道設施的養(yǎng)護管理，保障其安全、暢通和正常使用，延長使用壽命，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路范圍內(nèi)的橋梁、隧道及其附屬設施的養(yǎng)護管理活動。城市橋梁包括跨江河橋梁、立體交叉橋、人行天橋、地下通道等；城市隧道包括車行隧道、人行隧道等。第三條基本原則城市橋梁隧道養(yǎng)護應當遵循“預防為主、防治結合、安全第一、保障暢通”的原則，實行“專業(yè)養(yǎng)護、科學管理、社會監(jiān)督”的管理模式。第四條管理職責市城市管理部門：負責全市城市橋梁隧道養(yǎng)護的行業(yè)管理、監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。區(qū)（縣）城市管理部門：負責本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁隧道養(yǎng)護的具體管理和監(jiān)督工作。養(yǎng)護責任單位：負責城市橋梁隧道的日常養(yǎng)護、檢測評估、維修加固等工作，承擔養(yǎng)護主體責任。其他相關部門：公安、交通、水務、應急管理等部門按照各自職責，協(xié)同做好城市橋梁隧道養(yǎng)護管理工作。第二章養(yǎng)護管理第五條養(yǎng)護責任劃分城市橋梁隧道的養(yǎng)護責任按照“誰建設、誰養(yǎng)護，誰管理、誰負責”的原則確定：政府投資建設的橋梁隧道，由城市管理部門或其委托的養(yǎng)護單位負責養(yǎng)護。社會資本投資建設的橋梁隧道，由項目業(yè)主負責養(yǎng)護，或按照協(xié)議約定委托專業(yè)養(yǎng)護單位養(yǎng)護。產(chǎn)權不明晰的橋梁隧道，由所在地區(qū)（縣）城市管理部門協(xié)調(diào)確定養(yǎng)護責任單位。第六條養(yǎng)護計劃編制養(yǎng)護責任單位應當根據(jù)橋梁隧道的技術狀況、使用年限、交通流量等因素，每年12月底前編制下一年度養(yǎng)護計劃，報城市管理部門備案。養(yǎng)護計劃應當包括日常巡查、定期檢測、維修加固、應急處置等內(nèi)容。第七條日常巡查巡查頻率：城市主干道上的橋梁隧道每日巡查不少于1次；次干道、支路及人行天橋、地下通道每周巡查不少于2次。遇惡劣天氣、重大活動等特殊情況，應當增加巡查頻次。巡查內(nèi)容：重點檢查橋梁隧道的結構外觀、附屬設施（如欄桿、照明、排水系統(tǒng)等）、交通標志標線、安全防護設施等，及時發(fā)現(xiàn)病害、損壞或安全隱患。巡查記錄：巡查人員應當如實填寫《橋梁隧道日常巡查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告養(yǎng)護責任單位，并采取臨時防護措施。第八條定期檢測與評估檢測分類：定期檢測分為常規(guī)定期檢測和結構定期檢測。常規(guī)定期檢測：每年進行1次，主要檢查橋梁隧道的外觀狀況、結構構件的完好程度、附屬設施的運行情況等。結構定期檢測：每3-5年進行1次（特殊橋梁隧道可根據(jù)實際情況調(diào)整），由專業(yè)檢測機構采用儀器設備對橋梁隧道的結構性能、承載能力等進行全面檢測和評估。檢測報告：檢測機構應當出具詳細的檢測報告，包括檢測數(shù)據(jù)、病害分析、評估結論及養(yǎng)護建議。養(yǎng)護責任單位應當根據(jù)檢測報告及時制定維修加固方案。第九條維修加固維修分類：維修加固分為日常維修和專項維修。日常維修：對巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微病害或損壞進行及時修復，如修補路面坑槽、更換損壞的欄桿、疏通排水管道等。專項維修：對檢測中發(fā)現(xiàn)的結構性病害或安全隱患進行專項治理，如加固橋梁墩臺、修復隧道襯砌裂縫、更換老化的照明設備等。維修要求：維修加固工程應當委托具有相應資質(zhì)的單位實施，嚴格執(zhí)行國家和地方有關技術標準和規(guī)范。工程完工后，應當組織驗收，驗收合格后方可投入使用。第十條應急管理應急預案制定：養(yǎng)護責任單位應當制定橋梁隧道突發(fā)事件應急預案，明確應急組織機構、應急處置流程、應急物資儲備等內(nèi)容，并定期組織演練（每年不少于1次）。應急處置：發(fā)生橋梁隧道坍塌、沉陷、火災、交通事故等突發(fā)事件時，養(yǎng)護責任單位應當立即啟動應急預案，組織搶險救援，并及時報告城市管理、公安、應急管理等部門。信息發(fā)布：突發(fā)事件發(fā)生后，城市管理部門應當及時向社會發(fā)布相關信息，引導公眾安全出行。第三章技術標準與規(guī)范第十一條技術標準城市橋梁隧道養(yǎng)護應當嚴格執(zhí)行國家和地方有關技術標準，主要包括：《城市橋梁養(yǎng)護技術標準》（CJJ99）《城市道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ36）《公路隧道養(yǎng)護技術規(guī)范》（JTGH12）《城市地下通道設計規(guī)范》（CJJ69）本市制定的相關技術標準和規(guī)范第十二條結構安全要求橋梁隧道的結構安全應當符合設計荷載要求，不得擅自改變使用功能或超載運行。禁止在橋梁隧道結構上擅自設置廣告牌、懸掛物等，確需設置的，應當經(jīng)城市管理部門批準，并采取安全防護措施。橋梁隧道周邊施工應當符合安全距離要求，不得影響橋梁隧道的結構安全。施工單位應當制定專項防護方案，報城市管理部門備案。第十三條附屬設施維護照明設施：保持照明設施完好，亮燈率不低于95%。損壞的燈具、線路應當及時更換和修復。排水系統(tǒng)：定期清理排水管道、檢查井，確保排水暢通。雨季前應當進行全面檢查和疏通。交通設施：保持交通標志、標線清晰完好，安全防護設施（如防撞護欄、隔離墩等）牢固可靠。損壞的交通設施應當及時修復或更換。消防設施：隧道內(nèi)的消防設施應當定期檢查和維護，確保完好有效。第四章監(jiān)督檢查第十四條監(jiān)督檢查機制城市管理部門應當建立健全城市橋梁隧道養(yǎng)護監(jiān)督檢查機制，每季度對養(yǎng)護責任單位的養(yǎng)護工作進行抽查，每年組織一次全面檢查。檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況、日常巡查記錄、檢測評估報告、維修加固工程質(zhì)量等。第十五條社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對城市橋梁隧道的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)橋梁隧道存在病害、損壞或安全隱患時，均可向城市管理部門投訴舉報。城市管理部門應當及時受理并處理投訴舉報，反饋處理結果。第十六條責任追究養(yǎng)護責任單位未按照本辦法規(guī)定履行養(yǎng)護職責，導致橋梁隧道損壞或發(fā)生安全事故的，由城市管理部門責令限期整改，并處以罰款；造成嚴重后果的，依法追究相關責任人的法律責任。城市管理部門及其他相關部門工作人員在橋梁隧道養(yǎng)護管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章附則第十七條術語解釋城市橋梁：指城市道路范圍內(nèi)，供車輛、行人通行的跨江河橋梁、立體交叉橋、人行天橋、地下通道等構筑物。城市隧道：指城市道路范圍內(nèi)，供車輛、行人通行的地下或山體隧道。養(yǎng)護：指為保障橋梁隧道正常使用而進行的日常巡查、檢測評估、維修加固、應急處置等活動。第十八條實