城市生活垃圾分類收運處置實施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強城市生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置及其監(jiān)督管理等活動。第三條定義本辦法所稱城市生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。本辦法所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的成分、屬性、利用價值、對環(huán)境的影響以及處理方式等，將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類，并分別進行收集、運輸和處置。第四條基本原則城市生活垃圾分類管理應當遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。第五條職責分工市人民政府：負責統(tǒng)籌協(xié)調全市生活垃圾分類管理工作，將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關政策措施，保障資金投入。區(qū)人民政府：負責本行政區(qū)域內生活垃圾分類管理工作的組織實施，建立健全工作機制，落實工作責任。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責本轄區(qū)內生活垃圾分類的日常管理工作，組織、指導和監(jiān)督居民委員會、村民委員會開展生活垃圾分類工作。居民委員會、村民委員會：協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好生活垃圾分類的宣傳、引導和監(jiān)督工作，組織居民、村民開展生活垃圾分類。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門：負責生活垃圾分類管理工作的綜合協(xié)調、指導和監(jiān)督，制定生活垃圾分類標準和規(guī)范，組織開展生活垃圾分類宣傳教育。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、商務、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、機關事務管理等部門：按照各自職責，做好生活垃圾分類管理相關工作。第二章分類標準與分類投放第六條分類標準本市城市生活垃圾分為以下四類：可回收物：適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。有害垃圾：對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。廚余垃圾：易腐爛的、含有機質的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。第七條分類投放要求單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點、方式等要求，將生活垃圾分類投放到相應的收集容器或者指定場所。具體要求如下：可回收物：應當投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經營者。有害垃圾：應當投放至有害垃圾收集容器或者指定場所。廚余垃圾：應當投放至廚余垃圾收集容器，不得混入其他類別的生活垃圾。其他垃圾：應當投放至其他垃圾收集容器。第八條投放管理責任人本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。投放管理責任人按照下列規(guī)定確定：機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位：本單位為責任人。實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)：物業(yè)服務企業(yè)為責任人；未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，居民委員會為責任人。道路、廣場、公園、公共綠地、公共廁所等公共場所：管理單位為責任人。機場、車站、碼頭、商場、超市、集貿市場、賓館、飯店、娛樂場所等經營場所：經營管理單位為責任人。建設工程施工現(xiàn)場：施工單位為責任人。第九條投放管理責任人職責投放管理責任人應當履行下列職責：建立生活垃圾分類投放管理制度，明確不同類別生活垃圾的投放時間、地點和方式。在責任范圍內設置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好、整潔。開展生活垃圾分類宣傳教育，指導、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類投放。及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為。將分類后的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運輸。第三章分類收集與分類運輸?shù)谑畻l分類收集要求生活垃圾分類收集應當符合下列要求：可回收物：由再生資源回收經營者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位按照相關規(guī)定進行收集。有害垃圾：由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位按照相關規(guī)定進行收集，并運輸至危險廢物處置場所進行處置。廚余垃圾：由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位采用密閉、環(huán)保的運輸工具進行收集，并運輸至廚余垃圾處理設施進行處置。其他垃圾：由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位按照相關規(guī)定進行收集，并運輸至生活垃圾處理設施進行處置。第十一條分類運輸要求生活垃圾分類運輸應當符合下列要求：運輸工具：應當采用密閉、環(huán)保的運輸工具，并在運輸工具上標明所運輸生活垃圾的類別。運輸路線：應當合理規(guī)劃運輸路線，避免運輸過程中對環(huán)境造成污染。運輸時間：應當按照規(guī)定的時間進行運輸，避免影響居民正常生活。運輸作業(yè)：運輸過程中應當采取防揚散、防流失、防滲漏等措施，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾。第十二條收集運輸單位責任從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝粦斅男邢铝新氊煟喊凑找?guī)定的時間、路線和要求，收集、運輸生活垃圾。建立生活垃圾收集、運輸臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等信息。定期對運輸工具進行清洗、消毒，保持運輸工具整潔、衛(wèi)生。不得將已分類的生活垃圾混合收集、運輸。第四章分類處置第十三條分類處置要求生活垃圾分類處置應當符合下列要求：可回收物：由再生資源回收經營者進行回收利用。有害垃圾：由危險廢物處置單位按照國家有關規(guī)定進行處置。廚余垃圾：采用生化處理、焚燒發(fā)電等方式進行處置。其他垃圾：采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進行處置。第十四條處置設施建設市、區(qū)人民政府應當按照環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，建設完善生活垃圾分類處置設施，提高生活垃圾處理能力和水平。第十五條處置單位責任從事生活垃圾分類處置的單位應當履行下列職責：按照規(guī)定的處置方式和標準，處置生活垃圾。建立生活垃圾處置臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置方式等信息。定期向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送生活垃圾處置情況。采取有效措施，防止處置過程中對環(huán)境造成污染。第五章促進措施第十六條宣傳教育市、區(qū)人民政府及其有關部門應當加強生活垃圾分類宣傳教育，提高公眾的生活垃圾分類意識。教育部門：應當將生活垃圾分類知識納入學校教育內容，組織開展生活垃圾分類實踐活動。文化和旅游部門：應當利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，開展生活垃圾分類宣傳。機關事務管理部門：應當組織機關、事業(yè)單位開展生活垃圾分類宣傳教育活動。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織：應當發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展生活垃圾分類宣傳教育活動。第十七條資金保障市、區(qū)人民政府應當將生活垃圾分類管理所需資金納入財政預算，保障生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等工作的開展。第十八條激勵措施市、區(qū)人民政府可以對在生活垃圾分類管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第十九條監(jiān)督檢查市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當加強對生活垃圾分類管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理生活垃圾分類管理工作中的問題。第六章法律責任第二十條違反分類投放規(guī)定的處罰單位和個人違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。第二十一條違反投放管理責任人職責的處罰投放管理責任人違反本辦法第九條規(guī)定，未履行投放管理責任人職責的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。第二十二條違反分類收集運輸規(guī)定的處罰從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝贿`反本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。第二十三條違反分類處置規(guī)定的處罰從事生活垃圾分類處置的單位違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。第二十四條其他處罰違反本辦法