第1篇第一章總則第一條為規(guī)范校園外包管理工作，提高外包服務(wù)質(zhì)量，保障校園教育教學(xué)秩序，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校對(duì)外包服務(wù)的管理，包括但不限于后勤服務(wù)、設(shè)施維護(hù)、物業(yè)管理、餐飲服務(wù)、安保服務(wù)等。第三條校園外包管理應(yīng)遵循以下原則：（一）公開(kāi)、公平、公正原則；（二）合法、合規(guī)、高效原則；（三）保障師生權(quán)益原則；（四）持續(xù)改進(jìn)原則。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條學(xué)校設(shè)立校園外包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校園外包工作的總體規(guī)劃和決策。第五條校園外包管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）制定校園外包管理制度和實(shí)施細(xì)則；（二）組織外包項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)審和合同簽訂；（三）監(jiān)督外包項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程；（四）協(xié)調(diào)解決外包過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；（五）定期對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行評(píng)估和考核。第六條學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好校園外包管理工作。第三章外包項(xiàng)目招標(biāo)與合同簽訂第七條校園外包項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目立項(xiàng)：由相關(guān)部門提出外包項(xiàng)目需求，經(jīng)校園外包管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（二）招標(biāo)公告：在校園內(nèi)及有關(guān)媒體發(fā)布招標(biāo)公告；（三）投標(biāo)報(bào)名：有意向的供應(yīng)商按照招標(biāo)公告要求進(jìn)行報(bào)名；（四）資格預(yù)審：對(duì)報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格投標(biāo)人；（五）招標(biāo)文件編制：編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等；（六）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；（七）合同簽訂：中標(biāo)供應(yīng)商與學(xué)校簽訂外包服務(wù)合同。第八條招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限；（二）服務(wù)質(zhì)量要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（三）服務(wù)價(jià)格及支付方式；（四）合同履行條件及違約責(zé)任；（五）爭(zhēng)議解決方式；（六）其他需要約定的內(nèi)容。第九條合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。第四章外包項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督第十條外包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以下方面的監(jiān)督：（一）服務(wù)質(zhì)量：確保外包服務(wù)符合合同約定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全環(huán)保：確保外包服務(wù)過(guò)程中的安全環(huán)保要求得到滿足；（三）合同履行：確保外包服務(wù)合同得到全面履行；（四）成本控制：合理控制外包服務(wù)成本，避免浪費(fèi)。第十一條學(xué)校應(yīng)建立健全外包項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章外包項(xiàng)目評(píng)估與考核第十二條學(xué)校應(yīng)定期對(duì)外包項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和考核，主要內(nèi)容包括：（一）服務(wù)質(zhì)量：是否滿足合同約定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）服務(wù)態(tài)度：是否熱情周到，滿足師生需求；（三）安全環(huán)保：是否滿足安全環(huán)保要求；（四）成本控制：是否合理控制成本；（五）合同履行：是否全面履行合同。第十三條評(píng)估和考核結(jié)果應(yīng)作為調(diào)整外包服務(wù)、續(xù)簽合同或終止合同的依據(jù)。第六章法律責(zé)任第十四條違反本制度，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失或損害師生權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十五條學(xué)校工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十六條本制度由學(xué)校校園外包管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范校園外包管理工作，提高校園服務(wù)質(zhì)量，保障校園安全穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我校校園內(nèi)所有外包服務(wù)項(xiàng)目，包括但不限于餐飲、安保、保潔、維修、綠化等。第三條校園外包管理遵循以下原則：1.公開(kāi)、公平、公正原則；2.質(zhì)量第一、服務(wù)至上原則；3.合同管理、風(fēng)險(xiǎn)控制原則；4.效率優(yōu)先、協(xié)同推進(jìn)原則。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立校園外包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校外包服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第五條校園外包管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：1.組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)；2.副組長(zhǎng)：后勤處負(fù)責(zé)人；3.成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、教師代表等。第六條校園外包管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.制定校園外包管理制度和辦法；2.審批外包服務(wù)項(xiàng)目；3.監(jiān)督檢查外包服務(wù)實(shí)施情況；4.組織協(xié)調(diào)解決外包服務(wù)中的重大問(wèn)題；5.對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行評(píng)估和考核。第七條后勤處負(fù)責(zé)校園外包管理的日常工作，具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)制定校園外包服務(wù)目錄；2.負(fù)責(zé)組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂工作；3.負(fù)責(zé)對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理；4.負(fù)責(zé)對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行考核和評(píng)估；5.負(fù)責(zé)處理外包服務(wù)中的投訴和糾紛。第八條其他相關(guān)部門職責(zé)：1.教務(wù)處：負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)區(qū)域外包服務(wù)的監(jiān)督管理；2.學(xué)工部：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生生活區(qū)域外包服務(wù)的監(jiān)督管理；3.財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)對(duì)外包服務(wù)合同履行情況的審核；4.保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)對(duì)外包服務(wù)中安全問(wèn)題的監(jiān)督管理；5.審計(jì)處：負(fù)責(zé)對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第三章外包服務(wù)項(xiàng)目第九條校園外包服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和我校實(shí)際情況進(jìn)行確定。第十條校園外包服務(wù)項(xiàng)目分為以下類別：1.基礎(chǔ)設(shè)施類：如供水、供電、供暖、供氣等；2.生活服務(wù)類：如餐飲、保潔、維修、綠化等；3.安全保障類：如安保、消防、交通等；4.教學(xué)輔助類：如圖書、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、多媒體設(shè)備等；5.其他類：如臨時(shí)性、應(yīng)急性服務(wù)等。第十一條外包服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：1.符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2.符合我校教育教學(xué)和管理工作需要；3.具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；4.具有良好的社會(huì)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量。第四章外包服務(wù)招標(biāo)與合同管理第十二條校園外包服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行選擇，招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判。第十三條招標(biāo)程序：1.編制招標(biāo)文件；2.發(fā)布招標(biāo)公告；3.投標(biāo)人報(bào)名及資格審查；4.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；5.簽訂合同。第十四條招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目概況；2.服務(wù)內(nèi)容；3.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；4.投標(biāo)人資格要求；5.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；6.合同條款；7.其他相關(guān)內(nèi)容。第十五條合同管理：1.合同簽訂：招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；2.合同履行：雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自職責(zé)，確保服務(wù)質(zhì)量；3.合同變更：如遇特殊情況需變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議；4.合同解除：如一方違反合同約定，另一方有權(quán)解除合同，并追究違約責(zé)任。第五章外包服務(wù)監(jiān)督與考核第十六條對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量。1.質(zhì)量監(jiān)督：后勤處定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；2.安全監(jiān)督：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)外包服務(wù)中的安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理；3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)外包服務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第十七條考核制度：1.考核內(nèi)容：服務(wù)質(zhì)量、安全管理、合同履行等方面；2.考核方式：定期考核、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)考核等；3.考核結(jié)果：對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行匯總、分析和評(píng)價(jià)，對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行整改。第六章違規(guī)處理與責(zé)任追究第十八條對(duì)違反本制度的外包服務(wù)單位，根據(jù)情節(jié)輕重，采取以下處理措施：1.警告；2.約談；3.限期整改；4.退回投標(biāo)保證金；5.解除合同；6.追究法律責(zé)任。第十九條對(duì)違反本制度的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第七章附則第二十條本制度由校園外包管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范校園外包管理工作，提高校園服務(wù)質(zhì)量，保障師生權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校各部門對(duì)外包服務(wù)的管理，包括但不限于物業(yè)管理、餐飲服務(wù)、安保服務(wù)、清潔服務(wù)等。第三條校園外包管理應(yīng)遵循以下原則：1.公開(kāi)、公平、公正原則；2.依法依規(guī)原則；3.質(zhì)量?jī)?yōu)先、服務(wù)至上原則；4.節(jié)約成本、提高效益原則。第二章外包服務(wù)項(xiàng)目的確定第四條學(xué)校各部門需對(duì)外包服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行充分調(diào)研，明確外包服務(wù)項(xiàng)目的必要性、可行性及預(yù)期效果。第五條學(xué)校各部門在確定外包服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分考慮以下因素：1.服務(wù)質(zhì)量是否符合學(xué)校要求；2.服務(wù)價(jià)格是否合理；3.服務(wù)商的信譽(yù)和實(shí)力；4.服務(wù)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定。第六條學(xué)校各部門在確定外包服務(wù)項(xiàng)目前，應(yīng)征求相關(guān)部門和師生的意見(jiàn)，確保外包服務(wù)項(xiàng)目的合理性和可行性。第七條學(xué)校各部門在確定外包服務(wù)項(xiàng)目后，應(yīng)向?qū)W校后勤管理部門提交書面申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第三章外包服務(wù)商的選定第八條學(xué)校后勤管理部門負(fù)責(zé)對(duì)外包服務(wù)商進(jìn)行招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，確保招標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正。第九條招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；2.投標(biāo)人資格要求；3.投標(biāo)文件要求；4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；5.中標(biāo)條件及合同簽訂要求。第十條招標(biāo)過(guò)程中，學(xué)校后勤管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行，確保招標(biāo)過(guò)程的合法性和有效性。第十一條招標(biāo)結(jié)束后，學(xué)校后勤管理部門應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)服務(wù)商。第十二條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)與中標(biāo)服務(wù)商簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第四章外包服務(wù)的實(shí)施與監(jiān)督第十三條學(xué)校各部門應(yīng)與中標(biāo)服務(wù)商保持密切溝通，確保外包服務(wù)項(xiàng)目的順利實(shí)施。第十四條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)定期對(duì)中標(biāo)服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括但不限于以下內(nèi)容：1.服務(wù)是否符合合同約定；2.服務(wù)價(jià)格是否合理；3.服務(wù)人員素質(zhì)是否達(dá)標(biāo)；4.服務(wù)過(guò)程中是否存在違規(guī)行為。第十五條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)建立健全外包服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理師生對(duì)外包服務(wù)的投訴。第十六條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)定期對(duì)中標(biāo)服務(wù)商進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括但不限于以下方面：1.服務(wù)質(zhì)量；2.服務(wù)態(tài)度；3.服務(wù)效率；4.成本控制。第五章外包服務(wù)的終止與續(xù)簽第十七條在以下情況下，學(xué)校可以終止外包服務(wù)合同：1.中標(biāo)服務(wù)商嚴(yán)重違反合同約定；2.中標(biāo)服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；3.學(xué)校因政策調(diào)整或資金預(yù)算等原因需要終止外包服務(wù)。第十八條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)在合同終止前與中標(biāo)服務(wù)商進(jìn)行協(xié)商，妥善處理相關(guān)事宜。第十九條學(xué)校后勤管理部門在合同終止后，應(yīng)重新對(duì)外包服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，選定新的服務(wù)商。第二十條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)定期對(duì)外包服務(wù)合同進(jìn)行續(xù)簽，確保外包服務(wù)項(xiàng)目的連續(xù)性和穩(wěn)定性。第六章附則第二十一條本制度由學(xué)校后勤管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章外包服務(wù)費(fèi)用管理第二十三條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)建立健全外包服務(wù)費(fèi)用管理制度，確保費(fèi)用使用的合理性和透明度。第二十四條外包服務(wù)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定支付，不得擅自改變支付方式和支付時(shí)間。第二十五條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)定期對(duì)外包服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行審核，確保費(fèi)用使用的合規(guī)性。第二十六條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)建立健全外包服務(wù)費(fèi)用報(bào)銷制度，規(guī)范報(bào)銷流程，提高報(bào)銷效率。第八章外包服務(wù)人員管理第二十七條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包服務(wù)人員的管理，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。第二十八條外包服務(wù)人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，不得從事違法活動(dòng)。第二十九條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)定期對(duì)外包服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。第三十條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)建立健全外包服務(wù)人員考核制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不佳的人員進(jìn)行培訓(xùn)和調(diào)整。第九章外包服務(wù)安全與保密第三十一條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包服務(wù)安全的管理，確保校園安全。第三十二條外包服務(wù)人員應(yīng)遵守學(xué)校的安全規(guī)定，不得擅自操作設(shè)備或進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。第三十三條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)建立健全外包服務(wù)保密制度，確保學(xué)校信息安全。第三十四條外包服務(wù)人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得泄露學(xué)校機(jī)密信息。第三十五條學(xué)校后勤管理部門應(yīng)定期對(duì)外包服務(wù)安全與保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施