PAGE船管站規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)船管站管理，規(guī)范船舶相關(guān)業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，保障船舶航行安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本船管站實(shí)際情況，制定本規(guī)范化管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本船管站全體工作人員以及在本轄區(qū)內(nèi)從事船舶相關(guān)活動(dòng)的所有船舶及人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將船舶航行安全放在首位，通過有效管理措施保障船舶及人員生命財(cái)產(chǎn)安全。3.高效服務(wù)原則：優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，為船舶及相關(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。4.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，規(guī)范各項(xiàng)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。二、船舶登記管理（一）登記受理1.設(shè)立專門的船舶登記受理窗口，明確窗口職責(zé)和工作流程。工作人員應(yīng)熱情接待前來辦理登記的船舶所有人或代理人，一次性告知所需提交的全部材料。2.對(duì)提交的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，確保材料齊全、真實(shí)、有效。如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正。（二）登記審核1.成立船舶登記審核小組，負(fù)責(zé)對(duì)受理的登記申請(qǐng)進(jìn)行全面審核。審核內(nèi)容包括船舶所有權(quán)、國籍、抵押權(quán)等相關(guān)信息的真實(shí)性和合法性。2.審核人員應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查或要求申請(qǐng)人補(bǔ)充其他證明材料。對(duì)于審核通過的申請(qǐng)，簽署審核意見；對(duì)于審核不通過的申請(qǐng)，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人原因及整改要求。（三）登記發(fā)證1.經(jīng)審核通過的船舶登記申請(qǐng)，按照規(guī)定程序頒發(fā)相應(yīng)的船舶證書。證書頒發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照證書編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編號(hào)，確保證書的唯一性和準(zhǔn)確性。2.在證書頒發(fā)后，對(duì)證書的發(fā)放情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括證書種類、編號(hào)、頒發(fā)時(shí)間、領(lǐng)取人等信息。同時(shí)，建立證書發(fā)放檔案，以備查閱。（四）檔案管理1.建立船舶登記檔案管理制度，對(duì)船舶登記過程中產(chǎn)生的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括登記申請(qǐng)書、審核意見、證書副本、實(shí)地核查記錄等相關(guān)材料。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和維護(hù)，確保檔案的完整性和可讀性。同時(shí)，按照規(guī)定的保管期限妥善保管檔案，防止檔案丟失、損壞或泄露。三、船舶檢驗(yàn)管理（一）檢驗(yàn)計(jì)劃制定1.根據(jù)轄區(qū)內(nèi)船舶數(shù)量、類型、使用年限等情況，制定年度船舶檢驗(yàn)計(jì)劃。檢驗(yàn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋各類船舶的法定檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)等項(xiàng)目，并明確檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)人員安排等內(nèi)容。2.在制定檢驗(yàn)計(jì)劃時(shí)，充分考慮船舶的實(shí)際使用情況和安全狀況，合理安排檢驗(yàn)資源，確保檢驗(yàn)工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)計(jì)劃。（二）檢驗(yàn)實(shí)施1.按照檢驗(yàn)計(jì)劃組織專業(yè)檢驗(yàn)人員對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。2.檢驗(yàn)過程中，對(duì)船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、安全裝置等進(jìn)行全面檢查，確保船舶符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。如發(fā)現(xiàn)船舶存在安全隱患或不符合檢驗(yàn)要求的情況，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求船舶所有人限期整改。3.檢驗(yàn)人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢驗(yàn)記錄，詳細(xì)記錄檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。檢驗(yàn)記錄應(yīng)作為船舶檢驗(yàn)檔案的重要組成部分，保存期限按照規(guī)定執(zhí)行。（三）檢驗(yàn)報(bào)告出具1.檢驗(yàn)完成后，檢驗(yàn)人員根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映船舶的檢驗(yàn)情況，包括檢驗(yàn)結(jié)論、存在問題及整改建議等內(nèi)容。2.檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)由檢驗(yàn)人員簽字確認(rèn)，并加蓋船管站檢驗(yàn)專用章。對(duì)于檢驗(yàn)合格的船舶，發(fā)放相應(yīng)的檢驗(yàn)證書；對(duì)于檢驗(yàn)不合格的船舶，在整改完成并經(jīng)復(fù)查合格后，再發(fā)放檢驗(yàn)證書。（四）檢驗(yàn)檔案管理1.建立船舶檢驗(yàn)檔案管理制度，對(duì)船舶檢驗(yàn)過程中產(chǎn)生的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括檢驗(yàn)計(jì)劃、檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、整改通知書及整改復(fù)查記錄等相關(guān)材料。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和維護(hù)，確保檔案的完整性和可讀性。同時(shí)，按照規(guī)定的保管期限妥善保管檔案，便于查詢和追溯船舶檢驗(yàn)歷史信息。四、船舶安全監(jiān)督管理（一）日常巡查1.制定船舶安全日常巡查計(jì)劃，明確巡查區(qū)域、巡查頻率和巡查內(nèi)容。巡查人員應(yīng)按照計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理船舶存在的安全問題。2.巡查內(nèi)容包括船舶證書持有情況、船員配備及履職情況、船舶設(shè)備運(yùn)行狀況、船舶消防救生設(shè)備配備及有效性、船舶防污染措施落實(shí)情況等方面。巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、特殊活動(dòng)等情況，適時(shí)組織開展船舶安全專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)針對(duì)特定的安全隱患或問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保船舶在特殊時(shí)期的安全。2.專項(xiàng)檢查內(nèi)容應(yīng)根據(jù)檢查主題進(jìn)行確定，如在汛期重點(diǎn)檢查船舶的防汛設(shè)備及應(yīng)急措施落實(shí)情況；在冬季重點(diǎn)檢查船舶的消防、防寒保暖設(shè)備等。檢查結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)檢查情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議。（三）違法行為查處1.對(duì)于巡查和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的船舶違法行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，確保違法行為認(rèn)定準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿。2.根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，依法給予相應(yīng)的行政處罰。行政處罰決定應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。同時(shí)，跟蹤督促當(dāng)事人落實(shí)整改措施，確保船舶安全隱患得到徹底消除。（四）安全隱患整改跟蹤1.建立船舶安全隱患整改跟蹤制度，對(duì)下達(dá)整改通知書的船舶進(jìn)行定期跟蹤檢查，確保整改措施得到有效落實(shí)。2.整改跟蹤人員應(yīng)及時(shí)了解船舶整改情況，對(duì)整改過程中遇到的困難和問題提供必要的指導(dǎo)和幫助。對(duì)于逾期未完成整改的船舶，應(yīng)依法采取進(jìn)一步的措施，直至船舶達(dá)到安全要求。五、船員管理（一）船員注冊(cè)1.設(shè)立船員注冊(cè)受理窗口，負(fù)責(zé)受理船員注冊(cè)申請(qǐng)。工作人員應(yīng)告知申請(qǐng)人注冊(cè)所需提交的材料，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。2.對(duì)符合注冊(cè)條件的申請(qǐng)人，按照規(guī)定程序進(jìn)行注冊(cè)登記，發(fā)放船員服務(wù)簿等相關(guān)證書。注冊(cè)登記信息應(yīng)準(zhǔn)確錄入船員管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。（二）船員培訓(xùn)與考試1.組織開展船員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作技能等方面，確保船員具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能。2.按照國家規(guī)定組織船員考試，嚴(yán)格考試紀(jì)律，確?？荚嚬?、公正、公開?？荚嚭细竦拇瑔T頒發(fā)相應(yīng)的適任證書，證書有效期按照規(guī)定執(zhí)行。（三）船員任職管理1.建立船員任職檔案，記錄船員的任職經(jīng)歷、考核情況等信息。船員任職應(yīng)符合相應(yīng)的任職資格要求，船管站應(yīng)定期對(duì)船員任職情況進(jìn)行檢查。2.加強(qiáng)對(duì)船員履職情況的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定或履職不力的船員，依法進(jìn)行處理，并記錄在案。同時(shí)，鼓勵(lì)船員積極參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)，提高自身綜合素質(zhì)。（四）船員檔案管理1.建立船員檔案管理制度，對(duì)船員注冊(cè)、培訓(xùn)、考試、任職等過程中產(chǎn)生的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括船員個(gè)人信息、培訓(xùn)記錄、考試成績、任職證書復(fù)印件、履職考核記錄等相關(guān)材料。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和維護(hù)，確保檔案的完整性和可讀性。同時(shí)，按照規(guī)定的保管期限妥善保管檔案，便于查詢和追溯船員歷史信息。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的船管站應(yīng)急管理預(yù)案，包括船舶火災(zāi)、碰撞、擱淺、污染事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、救生、溢油清理等方面的專業(yè)人員。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防器材、救生設(shè)備、圍油欄、吸油氈等，并建立設(shè)備物資管理制度，確保設(shè)備物資完好有效、隨時(shí)可用。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.接到船舶突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序迅速組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)采取有效措施控制事故擴(kuò)大，保障船舶及人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合做好后續(xù)調(diào)查處理工作。（四）后期處置1.應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備和物資進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急救援能力不斷提升。2.協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，配合提供相關(guān)證據(jù)和資料。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理，督促其落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、信息管理（一）信息收集與錄入1.建立船舶信息收集渠道，及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)船舶的基本信息、動(dòng)態(tài)信息等。信息收集應(yīng)涵蓋船舶登記、檢驗(yàn)、安全監(jiān)督、船員管理等各個(gè)方面。2.安排專人負(fù)責(zé)船舶信息錄入工作，確保錄入信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。船舶信息應(yīng)錄入船舶管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的電子化管理和共享。（二）信息分析與利用1.定期對(duì)船舶信息進(jìn)行分析，通過數(shù)據(jù)分析掌握轄區(qū)內(nèi)船舶的總體情況、安全狀況、存在問題等，為決策提供依據(jù)。2.根據(jù)信息分析結(jié)果，針對(duì)性地制定管理措施和工作計(jì)劃，提高管理工作的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，利用船舶信息系統(tǒng)開展統(tǒng)計(jì)報(bào)表、查詢檢索等工作，為船舶及相關(guān)人員提供便捷的信息服務(wù)。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)船舶管理信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取防火墻、加密技術(shù)、訪問控制等措施，防止信息泄露、篡改或丟失。2.建立信息安全管理制度，明確信息管理崗位人員的職責(zé)和權(quán)限，定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安