PAGE行政審批規(guī)范辦理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織的行政審批行為，提高行政審批效率，保證行政審批質(zhì)量，維護公司/組織和公眾的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部涉及的各類行政審批事項，包括但不限于項目立項審批、資質(zhì)證書審批、合同審批、人事審批等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：行政審批行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保審批過程和結(jié)果合法有效。2.公正公平原則：對待所有行政審批事項，應(yīng)一視同仁，不偏袒、不歧視，確保審批結(jié)果公正公平。3.高效便民原則：優(yōu)化行政審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審批效率，方便申請人辦理相關(guān)事項。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確各審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限，做到權(quán)力與責(zé)任相匹配，誰審批、誰負(fù)責(zé)。二、審批主體與職責(zé)（一）審批部門根據(jù)公司/組織的職能劃分，設(shè)立相應(yīng)的行政審批部門，負(fù)責(zé)具體的行政審批工作。各審批部門應(yīng)明確內(nèi)部崗位設(shè)置及職責(zé)分工，確保審批工作的順利開展。（二）審批人員1.審批人員資格：從事行政審批工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉相關(guān)法律法規(guī)及審批流程。審批人員應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后方可上崗。2.審批人員職責(zé)：嚴(yán)格按照規(guī)定的審批流程和標(biāo)準(zhǔn)進行審批，確保審批結(jié)果公正、準(zhǔn)確。對審批過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，并向上級報告。保守審批過程中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私。（三）監(jiān)督部門設(shè)立獨立的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對行政審批工作進行全程監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)定期對審批工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保審批工作依法依規(guī)進行。三、審批流程（一）申請受理1.申請人提交申請材料：申請人應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，向行政審批部門提交書面申請材料，并確保材料真實、完整、有效。2.受理審查：行政審批部門收到申請材料后，應(yīng)及時進行受理審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（二）審查與決定1.初審：受理申請后，行政審批部門應(yīng)按照分工對申請材料進行初審。初審人員應(yīng)認(rèn)真審查申請材料的真實性、合法性、完整性，并提出初審意見。2.復(fù)審：對于重大、復(fù)雜的行政審批事項，應(yīng)進行復(fù)審。復(fù)審人員應(yīng)由審批部門負(fù)責(zé)人或指定的專業(yè)人員擔(dān)任，復(fù)審人員應(yīng)在初審意見的基礎(chǔ)上，對申請事項進行全面審查，并提出復(fù)審意見。3.決定：行政審批部門負(fù)責(zé)人根據(jù)初審和復(fù)審意見，作出審批決定。同意批準(zhǔn)的，應(yīng)出具批準(zhǔn)文件；不同意批準(zhǔn)的，應(yīng)書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（三）送達與歸檔1.送達：行政審批部門應(yīng)及時將審批決定送達申請人。送達方式可采用直接送達、郵寄送達等方式。2.歸檔：審批工作結(jié)束后，行政審批部門應(yīng)按照檔案管理的規(guī)定，將申請材料及審批過程中形成的各類文件進行歸檔保存，以備查閱。四、審批時限（一）一般審批時限對于一般性的行政審批事項，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批。具體審批時限根據(jù)不同的審批事項，在制度中予以明確規(guī)定。（二）特殊情況處理因特殊原因需要延長審批時限的，行政審批部門應(yīng)及時告知申請人，并說明延長的理由和期限。延長后的審批時限不得超過法律法規(guī)規(guī)定的上限。五、審批收費（一）收費依據(jù)行政審批收費應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費標(biāo)準(zhǔn)公示行政審批部門應(yīng)在辦公場所顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及收費依據(jù)，接受申請人和社會公眾的監(jiān)督。（三）收費繳納申請人應(yīng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和方式繳納行政審批費用。行政審批部門應(yīng)出具合法有效的收費票據(jù)。六、審批信息公開（一）公開內(nèi)容1.審批事項名稱、依據(jù)、條件、程序、期限等：行政審批部門應(yīng)在辦公場所或官方網(wǎng)站上公開各類行政審批事項的名稱、依據(jù)、條件、程序、期限等信息，方便申請人查閱。2.審批結(jié)果：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政審批部門應(yīng)及時公開審批結(jié)果，接受社會公眾的監(jiān)督。（二）公開方式1.網(wǎng)站公開：通過公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立行政審批專欄，及時發(fā)布審批信息。2.現(xiàn)場公開：在辦公場所設(shè)置信息公開欄，張貼審批事項相關(guān)信息。3.其他方式：根據(jù)實際情況，還可通過新聞媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等方式公開審批信息。七、審批監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：監(jiān)督部門應(yīng)定期對行政審批工作進行檢查，重點檢查審批流程是否規(guī)范、審批結(jié)果是否公正、審批時限是否符合規(guī)定等情況。2.專項檢查：針對群眾反映強烈、問題較多的行政審批事項，開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受投訴舉報：設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受申請人和社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。2.社會監(jiān)督：主動接受新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等社會力量對行政審批工作的監(jiān)督，及時改進工作中存在的問題。（三）責(zé)任追究1.行政責(zé)任：對于違反本制度規(guī)定，在行政審批工作中存在違規(guī)操作、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的審批人員，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.法律責(zé)任：