PAGE河道船只規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強河道船只管理，維護(hù)河道通航秩序，保障水上交通安全，保護(hù)水環(huán)境，特制定本規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)河道從事航行、停泊、作業(yè)等活動的各類船只，包括貨船、客船、漁船、工程船等。（三）管理原則1.安全第一原則：始終將保障船只航行安全和人員生命財產(chǎn)安全放在首位。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。3.屬地管理原則：明確各轄區(qū)對河道船只管理的主體責(zé)任。4.協(xié)同管理原則：加強與海事、水利、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)同合作。二、船只準(zhǔn)入管理（一）船只資質(zhì)審核1.新船投入使用前，船主應(yīng)向當(dāng)?shù)卮皺z驗機構(gòu)申請船舶檢驗，檢驗合格后方可取得船舶檢驗證書。2.船舶檢驗證書應(yīng)包括船體結(jié)構(gòu)、消防救生設(shè)備、航行設(shè)備、信號設(shè)備等方面的檢驗內(nèi)容，確保船只符合安全航行要求。3.從事客船運輸?shù)?，還需取得相應(yīng)的客船運輸許可證，滿足載客人數(shù)、客艙設(shè)施等方面的規(guī)定。（二）船員資質(zhì)要求1.船員必須持有有效的船員適任證書，證書等級應(yīng)與所服務(wù)船只的類型、噸位、航區(qū)等相適應(yīng)。2.船員應(yīng)定期參加培訓(xùn)和考核，保持良好的專業(yè)技能和安全意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括船舶安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等。3.新船員在上船任職前，需經(jīng)過實習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可正式上崗。（三）登記備案1.船只所有人應(yīng)在船只取得合法資質(zhì)后，向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)辦理船舶登記手續(xù)，領(lǐng)取船舶國籍證書、船舶所有權(quán)證書等相關(guān)證件。2.船舶登記信息應(yīng)包括船名、船籍港、船舶類型、船舶所有人、船舶主要參數(shù)等，確保信息準(zhǔn)確無誤。3.船只如有變更，如船名、船籍港、船舶所有人等，應(yīng)及時辦理變更登記手續(xù)。三、航行管理（一）航行規(guī)則1.船只應(yīng)嚴(yán)格遵守內(nèi)河避碰規(guī)則，按照規(guī)定的航路、航速航行，不得隨意穿越航道、搶航、追越等。2.在狹窄航道、彎曲河段、橋梁水域等特殊航段，應(yīng)按照規(guī)定的航行要求謹(jǐn)慎駕駛，必要時聽從海事部門的指揮。3.夜間航行時，應(yīng)按規(guī)定顯示航行燈號，確保燈光清晰、明亮，便于識別。（二）航行安全設(shè)備配備1.各類船只應(yīng)按照規(guī)定配備必要的航行安全設(shè)備，如雷達(dá)、GPS定位系統(tǒng)、測深儀、對講機等，并確保設(shè)備正常運行。2.客船還應(yīng)配備足夠數(shù)量的救生衣、救生筏等救生設(shè)備，且救生設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.貨船應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)和運輸要求，配備相應(yīng)的消防設(shè)備，如滅火器、消防栓等。（三）航行日志記錄1.船只應(yīng)建立航行日志，如實記錄每日的航行情況，包括開航時間、航次、起訖地點、天氣情況、航行速度、船員值班情況等。2.航行日志應(yīng)妥善保存，保存期限不少于一年，以備海事部門檢查。四、停泊管理（一）停泊區(qū)域規(guī)定1.船只應(yīng)在指定的合法停泊區(qū)域內(nèi)停泊，不得在禁泊區(qū)、航道、碼頭前沿水域等禁止停泊的區(qū)域停泊。2.各轄區(qū)應(yīng)根據(jù)河道實際情況，合理劃定停泊區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。停泊區(qū)域應(yīng)滿足船只安全系泊、人員上下船等要求。（二）停泊安全要求1.船只停泊時，應(yīng)選擇安全可靠的位置，確保系泊設(shè)施牢固，防止船只漂移、碰撞等事故發(fā)生。2.夜間停泊時，應(yīng)顯示規(guī)定的停泊燈號，加強值班瞭望，注意周圍環(huán)境變化。3.停泊期間，應(yīng)保持船上消防、救生等設(shè)備處于隨時可用狀態(tài)。（三）停泊秩序維護(hù)1.船只應(yīng)按照指定的泊位有序停泊，不得隨意占用其他船只的泊位或妨礙其他船只正常停泊。2.對于長期停泊且無人管理的“僵尸船”，應(yīng)及時進(jìn)行清理或依法處置，維護(hù)停泊區(qū)域的整潔和安全。五、作業(yè)管理（一）作業(yè)許可1.從事采砂、疏浚、打撈等水上作業(yè)活動的船只，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厮?、海事等相關(guān)部門申請作業(yè)許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.申請作業(yè)許可時，應(yīng)提交作業(yè)方案、安全保障措施、對航道通航影響評估等相關(guān)材料，確保作業(yè)活動符合安全和環(huán)保要求。（二）作業(yè)安全規(guī)范1.作業(yè)船只應(yīng)按照批準(zhǔn)的作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)，設(shè)置明顯的作業(yè)警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止對過往船只和人員造成危害。2.在通航水域作業(yè)時，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)瞭望，及時與過往船只溝通協(xié)調(diào)，確保作業(yè)安全。3.采砂作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制采砂量和采砂范圍，避免過度采砂對河道生態(tài)環(huán)境造成破壞。（三）環(huán)境保護(hù)要求1.作業(yè)船只應(yīng)配備相應(yīng)的防污染設(shè)備，如油水分離器、垃圾收集裝置等，防止油污、垃圾等污染物排入河道。2.對于含有危險化學(xué)品的作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照危險化學(xué)品運輸和作業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保環(huán)境安全。3.作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)河道原狀。六、安全檢查與隱患排查（一）定期安全檢查1.海事管理機構(gòu)應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)河道船只進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書、船員資質(zhì)、安全設(shè)備配備、航行日志記錄等。2.水利部門應(yīng)結(jié)合河道巡查，對涉及河道作業(yè)的船只進(jìn)行安全檢查，重點檢查作業(yè)許可執(zhí)行情況、作業(yè)安全措施落實情況等。3.安全檢查應(yīng)形成書面記錄，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令船主限期整改。（二）隱患排查治理1.船只所有人和經(jīng)營人應(yīng)定期對本船進(jìn)行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對于排查出的重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，并向相關(guān)部門報告。2.各相關(guān)部門應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（三）應(yīng)急演練1.船只應(yīng)定期組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、人員落水等事故的應(yīng)急處置。2.演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和人員分工等，確保演練效果。3.通過應(yīng)急演練，提高船員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。七、違法行為處理（一）違法行為界定1.違反本規(guī)范管理制度，未取得相關(guān)證書擅自從事航行、停泊、作業(yè)等活動的。2.違反航行規(guī)則，不遵守避碰規(guī)定，造成水上交通事故隱患的。3.未按規(guī)定配備安全設(shè)備或安全設(shè)備失效的。4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行水上作業(yè)或未按批準(zhǔn)的作業(yè)方案作業(yè)的。5.船舶未按規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗或證書過期仍繼續(xù)航行的。（二）處罰措施1.對于輕微違法行為，可給予警告、責(zé)令改正等處罰措施。2.對于一般違法行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，可處以罰款、暫扣船舶證書等處罰。3.對于嚴(yán)重違法行為，如造成水上交通事故、環(huán)境污染等，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。（三）執(zhí)法協(xié)作1.海事、水利、公安等部門應(yīng)加強