PAGE行政審批規(guī)范運行制度一、總則（一）目的為進一步規(guī)范本公司/組織的行政審批行為，提高行政審批效率，確保行政審批工作合法、公正、公開、高效運行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部涉及的各類行政審批事項，包括但不限于項目立項審批、資質(zhì)認證審批、合同審批、人事審批等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：行政審批行為必須嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，確保審批過程和結(jié)果合法有效。2.公正公開原則：審批過程應(yīng)公正透明，保障申請人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不得歧視任何申請人，不得進行暗箱操作。3.高效便民原則：優(yōu)化審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審批效率，為申請人提供便捷的服務(wù)。4.權(quán)責一致原則：明確審批部門和審批人員的職責與權(quán)限，做到誰審批、誰負責，確保審批責任落實到位。二、審批事項分類與流程（一）項目立項審批1.申請階段申請人應(yīng)向項目審批部門提交項目立項申請書，申請書應(yīng)包括項目名稱、項目背景、項目目標、項目內(nèi)容、項目預(yù)算、項目實施計劃等內(nèi)容。2.受理階段審批部門收到立項申請書后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行受理審查。審查內(nèi)容包括申請書的完整性、合規(guī)性等。如申請材料不齊全或不符合要求，應(yīng)一次性告知申請人需要補充的材料。3.審核階段審批部門組織相關(guān)人員對項目進行審核，審核內(nèi)容包括項目的必要性、可行性、合理性、安全性等。審核人員應(yīng)出具審核意見，并簽字確認。4.審批階段根據(jù)審核意見，審批部門負責人進行審批決策。對于重大項目，可能需提交公司/組織高層會議審議。審批通過的項目，發(fā)放項目立項批復(fù)文件；審批不通過的項目，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。（二）資質(zhì)認證審批1.申請階段申請人按照資質(zhì)認證要求，準備相關(guān)證明材料，向資質(zhì)認證審批部門提出申請。申請材料應(yīng)包括企業(yè)基本信息、人員資質(zhì)證明、業(yè)績證明、設(shè)備設(shè)施證明等。2.受理階段審批部門對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，不予受理，并說明原因。3.實地核查階段對于需要實地核查的資質(zhì)認證項目，審批部門安排專人進行實地核查。核查內(nèi)容包括企業(yè)實際情況與申請材料的一致性、企業(yè)運營狀況、人員配備等。核查人員應(yīng)填寫實地核查報告。4.審批階段審批部門根據(jù)受理情況和實地核查報告進行審批。審批通過的，頒發(fā)資質(zhì)認證證書；審批不通過的，書面通知申請人整改，整改合格后可重新申請。（三）合同審批1.申請階段業(yè)務(wù)部門起草合同文本，填寫合同審批表，明確合同雙方信息、合同標的、合同金額、付款方式、履行期限等內(nèi)容，并提交相關(guān)背景資料。2.初審階段法務(wù)部門對合同文本進行初審，審查合同的合法性、合規(guī)性，重點關(guān)注合同條款是否存在法律風險、是否符合公司/組織利益等。初審?fù)ㄟ^后，簽署初審意見。3.財務(wù)審核階段財務(wù)部門對合同涉及的財務(wù)條款進行審核，包括付款方式、結(jié)算周期、費用預(yù)算等，確保合同財務(wù)安排合理、符合公司/組織財務(wù)規(guī)定。審核通過后，簽署財務(wù)審核意見。4.審批階段根據(jù)初審和財務(wù)審核意見，由合同審批部門負責人或授權(quán)人員進行最終審批。重大合同可能需提交公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過的合同方可加蓋公司/組織公章并正式簽訂。（四）人事審批1.招聘審批用人部門提出招聘需求，填寫招聘審批表，包括招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘要求、招聘預(yù)算等。人力資源部門進行審核，審核內(nèi)容包括招聘必要性、招聘渠道合理性、招聘成本控制等。審核通過后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.員工晉升審批員工所在部門提交員工晉升申請，包括員工基本信息、工作業(yè)績、晉升理由等。人力資源部門進行考核評估，征求相關(guān)部門意見，形成考核報告?？己送ㄟ^后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.員工離職審批員工提出離職申請，所在部門負責人簽署意見，涉及工作交接、財務(wù)結(jié)算等事項的，相關(guān)部門進行審核。審核通過后，報人力資源部門備案，并辦理離職手續(xù)。三、審批部門與職責（一）審批部門設(shè)置根據(jù)公司/組織實際情況，設(shè)立專門的行政審批部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類行政審批事項。同時，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和職能部門按照職責分工，參與部分行政審批環(huán)節(jié)的審核工作。（二）行政審批部門職責1.制定和完善行政審批制度、流程和標準。2.統(tǒng)一受理各類行政審批申請，對申請材料進行形式審查。3.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對行政審批事項進行審核、實地核查等工作。4.跟蹤行政審批進度，及時向申請人反饋審批情況。5.負責行政審批檔案的整理、歸檔和保管。（三）業(yè)務(wù)部門職責1.負責本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行政審批事項的發(fā)起和申請材料的準備。2.配合行政審批部門及其他相關(guān)部門進行審核工作，提供必要的業(yè)務(wù)信息和資料。3.按照審批意見落實整改措施，確保行政審批事項順利推進。（四）職能部門職責1.法務(wù)部門負責對合同等涉及法律事務(wù)的行政審批事項進行合法性審查。2.財務(wù)部門負責對涉及財務(wù)收支的行政審批事項進行財務(wù)審核。3.其他職能部門按照各自職責，對相關(guān)行政審批事項進行專業(yè)審核。四、審批程序與期限（一）審批程序1.申請人按照規(guī)定格式和要求提交行政審批申請材料。2.行政審批部門對申請材料進行受理審查，符合要求的予以受理，出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。3.受理后的行政審批事項，按照本制度規(guī)定的審核流程，依次由相關(guān)部門進行審核。4.各審核部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審核工作，并出具審核意見。審核意見應(yīng)明確同意、不同意或需補充材料等結(jié)論及理由。5.行政審批部門根據(jù)各審核部門意見，進行綜合匯總，形成審批建議，報審批部門負責人或授權(quán)審批人進行最終審批。（二）審批期限1.對于一般性行政審批事項，自受理之日起[X]個工作日內(nèi)完成審批。2.對于重大、復(fù)雜的行政審批事項，經(jīng)審批部門負責人批準，可適當延長審批期限，但最長不得超過[X]個工作日，并應(yīng)及時告知申請人延長的理由。3.在審批過程中，因申請人補充材料、實地核查等原因?qū)е聦徟谙扪娱L的，不計入上述規(guī)定的審批期限。五、審批監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計部門定期對行政審批工作進行審計監(jiān)督，檢查審批流程的執(zhí)行情況、審批結(jié)果的合規(guī)性等。2.設(shè)立行政審批投訴舉報渠道，接受公司/組織內(nèi)部員工和申請人對行政審批過程中違規(guī)行為（如拖延審批、違規(guī)操作、濫用職權(quán)等）的投訴舉報。對于投訴舉報事項，及時進行調(diào)查核實，并依法依規(guī)處理。（二）外部監(jiān)督積極接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等外部機構(gòu)的監(jiān)督檢查，配合提供行政審批工作相關(guān)資料，對提出的意見和建議及時進行整改落實。（三）檢查結(jié)果處理1.對于在審批監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令相關(guān)部門或人員限期整改。整改完成后，進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。2.對違反行政審批制度、造成不良影響或后果的部門和人員，按照公司/組織相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。六、審批檔案管理（一）檔案收集行政審批部門負責收集在審批過程中形成的各類文件、資料，包括申請材料、受理通知書、審核意見、審批決定、實地核查報告等。（二）檔案整理對收集到的檔案材料進行分類整理，按照審批事項類別、時間順序等進行編號、裝訂，確保檔案資料的完整性和系統(tǒng)性。（三）檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，對行政審批檔案進行妥善保管。檔案保管期限按照國家法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱行政審批檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)審批部門負責人批準后，方可查閱。查閱人員應(yīng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、銷