PAGE村監(jiān)會(huì)規(guī)范化管理制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村監(jiān)會(huì)）的工作，保障村民的民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員，以及與村務(wù)監(jiān)督相關(guān)的各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)督信息，接受村民監(jiān)督。3.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地開(kāi)展監(jiān)督工作，如實(shí)反映問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議。4.突出重點(diǎn)原則：圍繞村民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面進(jìn)行監(jiān)督。二、村監(jiān)會(huì)組織架構(gòu)（一）人員組成村監(jiān)會(huì)由[X]名成員組成，設(shè)主任1名，成員[X1]名。成員從本村村民中推選產(chǎn)生，應(yīng)具備政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉村務(wù)管理、敢于堅(jiān)持原則等條件。（二）產(chǎn)生方式村監(jiān)會(huì)成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同。選舉過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保公開(kāi)、公平、公正。（三）職責(zé)分工1.主任職責(zé)負(fù)責(zé)村監(jiān)會(huì)的全面工作，召集和主持村監(jiān)會(huì)會(huì)議。組織制定村監(jiān)會(huì)工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施。代表村監(jiān)會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受村民監(jiān)督。協(xié)調(diào)村監(jiān)會(huì)與其他村級(jí)組織的關(guān)系，確保監(jiān)督工作順利開(kāi)展。2.成員職責(zé)參與村監(jiān)會(huì)各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。收集、反饋村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向村監(jiān)會(huì)主任報(bào)告。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄監(jiān)督情況。協(xié)助村監(jiān)會(huì)主任做好其他相關(guān)工作。三、工作內(nèi)容與流程（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.財(cái)務(wù)預(yù)決算監(jiān)督參與村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算編制，提出意見(jiàn)建議。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況，對(duì)超預(yù)算支出進(jìn)行審查。2.財(cái)務(wù)收支審核對(duì)村級(jí)各項(xiàng)收入進(jìn)行審核，確保收入合法合規(guī)。審核村級(jí)各項(xiàng)支出憑證，重點(diǎn)審查支出的真實(shí)性、合理性、合法性，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予簽字蓋章。3.財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、完整、及時(shí)。對(duì)村民提出的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（二）工程項(xiàng)目監(jiān)督1.項(xiàng)目立項(xiàng)監(jiān)督參與村級(jí)工程項(xiàng)目立項(xiàng)討論，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行審查。監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否合規(guī)，是否經(jīng)過(guò)民主決策。2.項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督監(jiān)督村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程，確保招投標(biāo)程序公開(kāi)、公平、公正。審查招投標(biāo)文件，防止出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為。3.項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按合同要求實(shí)施。監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，防止資金浪費(fèi)和挪用。4.項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)督參與工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核。監(jiān)督項(xiàng)目驗(yàn)收資料歸檔情況，確保資料完整、規(guī)范。（三）惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督1.政策宣傳監(jiān)督監(jiān)督村級(jí)組織對(duì)惠農(nóng)政策的宣傳情況，確保村民了解政策內(nèi)容。通過(guò)多種渠道收集村民對(duì)惠農(nóng)政策宣傳的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給村級(jí)組織。2.申報(bào)審核監(jiān)督對(duì)村民申報(bào)的惠農(nóng)政策補(bǔ)貼等事項(xiàng)進(jìn)行審核，確保申報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。監(jiān)督審核程序是否合規(guī)，防止出現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)等問(wèn)題。3.資金發(fā)放監(jiān)督監(jiān)督惠農(nóng)政策資金發(fā)放情況，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到村民手中。審查資金發(fā)放憑證，防止出現(xiàn)截留、克扣等現(xiàn)象。（四）工作流程1.監(jiān)督事項(xiàng)受理村監(jiān)會(huì)成員通過(guò)走訪、村民反映、查閱資料等方式收集監(jiān)督事項(xiàng)線索。對(duì)收集到的線索進(jìn)行登記，明確線索來(lái)源、涉及事項(xiàng)等內(nèi)容。2.調(diào)查核實(shí)根據(jù)監(jiān)督事項(xiàng)線索，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查人員、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間等。調(diào)查人員通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。3.提出意見(jiàn)建議調(diào)查結(jié)束后召開(kāi)村監(jiān)會(huì)會(huì)議，對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行討論分析。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見(jiàn)和建議，形成書(shū)面報(bào)告。4.反饋處理結(jié)果將村監(jiān)會(huì)的意見(jiàn)建議反饋給相關(guān)村級(jí)組織或責(zé)任人，并督促其整改落實(shí)。及時(shí)向村民公開(kāi)監(jiān)督事項(xiàng)處理結(jié)果，接受村民監(jiān)督。四、工作制度（一）會(huì)議制度1.定期會(huì)議：村監(jiān)會(huì)每月至少召開(kāi)一次例會(huì)，總結(jié)本月工作情況，安排部署下月工作任務(wù)。2.臨時(shí)會(huì)議：根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，研究處理重要監(jiān)督事項(xiàng)。3.會(huì)議要求：會(huì)議由主任召集和主持，成員應(yīng)按時(shí)參加，不得無(wú)故缺席。會(huì)議應(yīng)做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，參會(huì)人員應(yīng)簽字確認(rèn)。（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.學(xué)習(xí)內(nèi)容：組織村監(jiān)會(huì)成員學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、村務(wù)管理知識(shí)等，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、專題講座、實(shí)地考察等方式，定期對(duì)村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。3.培訓(xùn)要求：村監(jiān)會(huì)成員應(yīng)積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，不斷提高自身能力。（三）工作報(bào)告制度1.定期報(bào)告：村監(jiān)會(huì)每季度向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作情況，接受村民監(jiān)督。2.專項(xiàng)報(bào)告：對(duì)重大監(jiān)督事項(xiàng)或村民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告。3.報(bào)告要求：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，重點(diǎn)突出工作成效、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。（四）工作檔案管理制度1.檔案內(nèi)容：建立村監(jiān)會(huì)工作檔案，包括會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料、監(jiān)督檢查記錄、調(diào)查報(bào)告、處理結(jié)果等。2.檔案管理：明確專人負(fù)責(zé)檔案管理，按照檔案管理規(guī)定對(duì)檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔、保管，確保檔案資料完整、規(guī)范。3.檔案查閱：嚴(yán)格檔案查閱程序，查閱檔案需經(jīng)村監(jiān)會(huì)主任批準(zhǔn)，并做好查閱記錄。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：主要考核村監(jiān)會(huì)在財(cái)務(wù)監(jiān)督、工程項(xiàng)目監(jiān)督、惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督等方面的工作成效。2.工作態(tài)度：考核村監(jiān)會(huì)成員的工作責(zé)任心、工作積極性、工作紀(jì)律等情況。3.群眾評(píng)價(jià)：通過(guò)村民滿意度調(diào)查等方式，了解村民對(duì)村監(jiān)會(huì)工作的評(píng)價(jià)。（二）考核方式1.日?？己耍河纱妩h組織負(fù)責(zé)對(duì)村監(jiān)會(huì)日常工作進(jìn)行考核，及時(shí)記錄工作表現(xiàn)。2.年度考核：每年年底對(duì)村監(jiān)會(huì)進(jìn)行年度考核，綜合日?？己饲闆r，確定考核結(jié)果。（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)工作成績(jī)突出、群眾滿意度高的村監(jiān)會(huì)及成員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)金。2.推薦任用：在村“兩委”換屆選舉等工作中，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村監(jiān)會(huì)成員，優(yōu)先推薦擔(dān)任村級(jí)其他職務(wù)。（四）懲罰措施1.批評(píng)教育：對(duì)工作不力、存在問(wèn)題的村監(jiān)會(huì)成員，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期整改。2.罷免撤換：對(duì)違反法律法規(guī)、工作嚴(yán)重失職、群眾意見(jiàn)較大的村監(jiān)會(huì)成員，按照法定程序予以罷免撤換。六、監(jiān)督與保障（一）內(nèi)部監(jiān)督1.自我監(jiān)督：村監(jiān)會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格自律，自覺(jué)遵守本制度和各項(xiàng)工作紀(jì)律，加強(qiáng)自我監(jiān)督。2.相互監(jiān)督：村監(jiān)會(huì)成員之間應(yīng)相互監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，確保監(jiān)督工作公正、公平、公開(kāi)。（二）外部監(jiān)督1.村民監(jiān)督：充分發(fā)揮村民的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)村民對(duì)村監(jiān)會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村民提出的意見(jiàn)建議及時(shí)受理、反饋。2.上級(jí)監(jiān)督：接受上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)匯報(bào)工作情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求。（三）保障措施1.