PAGE改革權(quán)責(zé)清單規(guī)范制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范公司/組織權(quán)責(zé)清單管理，明晰各部門職責(zé)權(quán)限，提高工作效率，優(yōu)化營商環(huán)境，保障公司/組織依法依規(guī)運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各部門、各崗位及其工作人員在履行職責(zé)過程中涉及的權(quán)責(zé)事項(xiàng)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：權(quán)責(zé)清單的制定、調(diào)整和實(shí)施必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度。2.職責(zé)明確原則：明確各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，避免職責(zé)交叉、推諉扯皮，確保各項(xiàng)工作有序開展。3.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)法律法規(guī)變化、公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等情況，及時(shí)對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。4.公開透明原則：權(quán)責(zé)清單應(yīng)向公司/組織內(nèi)部及相關(guān)利益方公開，接受監(jiān)督。二、權(quán)責(zé)清單的制定（一）制定依據(jù)依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司/組織章程、“三定”方案以及相關(guān)政策文件，梳理各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成權(quán)責(zé)清單。（二）制定流程1.職責(zé)梳理：各部門按照職責(zé)分工，對本部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面梳理，明確工作事項(xiàng)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)以及與之對應(yīng)的責(zé)任主體。2.初步審核：各部門將梳理后的權(quán)責(zé)事項(xiàng)提交至公司/組織綜合管理部門，綜合管理部門對權(quán)責(zé)事項(xiàng)的合法性、合理性、完整性進(jìn)行初步審核。3.征求意見：綜合管理部門將初步審核后的權(quán)責(zé)清單征求各部門意見，對反饋意見進(jìn)行匯總整理，根據(jù)意見對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行修改完善。4.審議發(fā)布：修改完善后的權(quán)責(zé)清單提交公司/組織管理層審議，審議通過后正式發(fā)布實(shí)施。（三）權(quán)責(zé)事項(xiàng)分類權(quán)責(zé)清單分為行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決等；公共服務(wù)事項(xiàng)包括面向社會公眾提供的各類服務(wù)事項(xiàng)。（四）權(quán)責(zé)事項(xiàng)描述權(quán)責(zé)事項(xiàng)應(yīng)詳細(xì)描述事項(xiàng)名稱、實(shí)施主體、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施對象、辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等內(nèi)容，確保權(quán)責(zé)事項(xiàng)清晰明確、便于操作。三、權(quán)責(zé)清單的調(diào)整（一）調(diào)整情形1.法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，導(dǎo)致公司/組織權(quán)責(zé)事項(xiàng)相應(yīng)調(diào)整的。2.公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)范圍、組織結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整，需要對權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的。3.因工作實(shí)際需要，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)的職責(zé)分工、辦理流程、辦理期限等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的。4.其他需要對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)整的情形。（二）調(diào)整流程1.提出申請：各部門根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)調(diào)整情形，填寫《權(quán)責(zé)清單調(diào)整申請表》，詳細(xì)說明調(diào)整事項(xiàng)、調(diào)整理由、調(diào)整建議等內(nèi)容，并提交至公司/組織綜合管理部門。2.審核論證：綜合管理部門對調(diào)整申請進(jìn)行審核，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，形成審核論證意見。3.審議決定：審核論證意見提交公司/組織管理層審議，根據(jù)審議結(jié)果作出是否調(diào)整的決定。4.調(diào)整發(fā)布：經(jīng)審議決定調(diào)整的權(quán)責(zé)清單，由綜合管理部門按照制定流程進(jìn)行調(diào)整和發(fā)布。四、權(quán)責(zé)清單的實(shí)施（一）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳1.公司/組織綜合管理部門負(fù)責(zé)組織開展權(quán)責(zé)清單培訓(xùn)工作，使各部門工作人員熟悉權(quán)責(zé)事項(xiàng)的具體內(nèi)容、辦理流程和工作要求。2.通過公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、手冊等多種形式，向公司/組織內(nèi)部及相關(guān)利益方宣傳權(quán)責(zé)清單，提高知曉度和透明度。（二）嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行1.各部門要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單行使職權(quán)、履行職責(zé)，不得擅自增加、減少或變更權(quán)責(zé)事項(xiàng)，不得變相行使已取消或下放的權(quán)責(zé)事項(xiàng)。2.建立健全權(quán)責(zé)事項(xiàng)辦理流程和工作制度，規(guī)范工作程序，提高工作效率，確保權(quán)責(zé)事項(xiàng)依法依規(guī)辦理。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對權(quán)責(zé)清單實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立權(quán)責(zé)清單實(shí)施情況考核評價(jià)機(jī)制，將權(quán)責(zé)清單實(shí)施情況納入部門績效考核內(nèi)容，對工作落實(shí)不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。五、權(quán)責(zé)清單的公開（一）公開內(nèi)容1.公司/組織權(quán)責(zé)清單全文，包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的詳細(xì)內(nèi)容。2.權(quán)責(zé)清單制定、調(diào)整的依據(jù)、流程和結(jié)果。3.權(quán)責(zé)事項(xiàng)辦理指南，包括辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等內(nèi)容。（二）公開方式1.在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立權(quán)責(zé)清單專欄，集中公開權(quán)責(zé)清單相關(guān)信息。2.在公司/組織辦公場所顯著位置設(shè)置權(quán)責(zé)清單公示欄，方便員工和辦事群眾查閱。3.通過新聞媒體、