PAGE政府新聞宣傳制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府新聞宣傳工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保政府信息及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開，提高政府公信力，增進(jìn)公眾對政府工作的理解和支持，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于各級政府及其所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)在新聞宣傳活動中的信息發(fā)布、媒體溝通、輿情管理等工作。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：新聞宣傳內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛假、夸大或誤導(dǎo)公眾。2.及時性原則：及時發(fā)布政府重要信息，確保公眾能夠第一時間了解政府工作動態(tài)。3.準(zhǔn)確性原則：信息表述應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，避免產(chǎn)生歧義。4.客觀性原則：客觀公正地反映政府工作情況，不偏袒、不歧視。5.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保新聞宣傳活動合法合規(guī)。二、新聞發(fā)布管理（一）發(fā)布主體各級政府及其所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)是新聞發(fā)布的責(zé)任主體，應(yīng)明確新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施新聞發(fā)布工作。（二）發(fā)布內(nèi)容1.政策解讀：對政府出臺的重要政策、法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)解讀，幫助公眾理解政策意圖和實(shí)施要點(diǎn)。2.工作動態(tài)：及時發(fā)布政府各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況、取得的成效以及下一步工作計劃。3.突發(fā)事件：按照相關(guān)規(guī)定，第一時間發(fā)布突發(fā)事件的真實(shí)情況、應(yīng)對措施和處置進(jìn)展。4.回應(yīng)關(guān)切：針對社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、民生問題等，及時給予回應(yīng)和解答。（三）發(fā)布渠道1.政府官方網(wǎng)站：建立健全政府官方網(wǎng)站，設(shè)置新聞發(fā)布專欄，及時發(fā)布各類新聞信息，并確保信息的長期留存和可檢索。2.政務(wù)新媒體平臺：充分利用微博、微信、抖音等政務(wù)新媒體平臺，發(fā)布權(quán)威、生動、易懂的新聞內(nèi)容，增強(qiáng)與公眾的互動交流。3.新聞發(fā)布會：根據(jù)工作需要，適時召開新聞發(fā)布會，邀請媒體記者參加，集中發(fā)布重要信息，并回答記者提問。4.媒體合作：加強(qiáng)與中央媒體、地方媒體以及行業(yè)媒體的合作，通過媒體報道、專題訪談等形式，廣泛傳播政府新聞。（四）發(fā)布流程1.信息收集：各部門、各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收集本部門、本單位的新聞素材，包括工作進(jìn)展、成果、經(jīng)驗(yàn)等，并及時整理報送至新聞宣傳主管部門。2.內(nèi)容審核：新聞宣傳主管部門對收集到的新聞素材進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性以及是否符合新聞發(fā)布要求。審核通過后，交由新聞發(fā)言人進(jìn)行發(fā)布準(zhǔn)備。3.發(fā)布準(zhǔn)備：新聞發(fā)言人根據(jù)審核通過的內(nèi)容，準(zhǔn)備新聞發(fā)布稿、PPT等相關(guān)資料，并確定發(fā)布時間、發(fā)布渠道等具體事宜。4.發(fā)布實(shí)施：按照既定的發(fā)布渠道和時間安排，準(zhǔn)時發(fā)布新聞信息。新聞發(fā)布會應(yīng)提前做好場地布置、設(shè)備調(diào)試等準(zhǔn)備工作，并安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和媒體服務(wù)。5.效果評估：新聞發(fā)布后，及時收集媒體報道、公眾反饋等信息，對新聞發(fā)布的效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括信息傳播范圍、公眾關(guān)注度、媒體滿意度等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)新聞發(fā)布工作。三、媒體溝通與合作（一）媒體聯(lián)絡(luò)機(jī)制1.建立媒體聯(lián)系人制度：各級政府及其所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)明確一名媒體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與媒體的日常溝通聯(lián)絡(luò)工作。媒體聯(lián)系人應(yīng)熟悉媒體工作流程和特點(diǎn)，具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和新聞敏感度。2.定期溝通交流：媒體聯(lián)系人應(yīng)定期與媒體記者進(jìn)行溝通交流，了解媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題和報道需求，及時向本部門、本單位反饋媒體動態(tài)，為新聞發(fā)布工作提供參考。3.建立媒體數(shù)據(jù)庫：建立涵蓋各類媒體記者的聯(lián)系方式、報道領(lǐng)域、關(guān)注重點(diǎn)等信息的媒體數(shù)據(jù)庫，便于及時、準(zhǔn)確地與媒體進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。（二）媒體合作方式1.聯(lián)合報道：針對政府的重大活動、重點(diǎn)工作等，與媒體聯(lián)合開展報道，整合雙方資源，形成宣傳合力。2.專題策劃：與媒體共同策劃專題報道，深入挖掘政府工作中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過系列報道、深度報道等形式，提升政府新聞宣傳效果。3.媒體培訓(xùn)：定期組織媒體培訓(xùn)活動，邀請政府部門的業(yè)務(wù)骨干、專家學(xué)者等為媒體記者進(jìn)行政策解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，提高媒體記者的專業(yè)素養(yǎng)和報道水平，增進(jìn)媒體對政府工作的理解和支持。4.媒體調(diào)研：積極配合媒體開展調(diào)研活動，為媒體提供必要的信息和資料支持，協(xié)助媒體深入了解政府工作實(shí)際情況，推動媒體客觀、準(zhǔn)確地報道政府工作。（三）媒體關(guān)系維護(hù)1.尊重媒體權(quán)益：充分尊重媒體的采訪權(quán)、報道權(quán)等合法權(quán)益，為媒體記者提供必要的采訪便利和服務(wù)保障。2.及時回應(yīng)媒體關(guān)切：對于媒體提出的問題和采訪需求，應(yīng)及時給予回應(yīng)和安排，確保媒體能夠及時獲取所需信息。對于媒體的負(fù)面報道，應(yīng)保持冷靜，客觀分析原因，及時采取措施進(jìn)行妥善處理，并主動與媒體溝通，說明情況，爭取媒體的理解和支持。3.加強(qiáng)互動交流：通過舉辦媒體座談會、聯(lián)誼會等形式，加強(qiáng)與媒體的互動交流，增進(jìn)彼此之間的了解和信任，營造良好的媒體關(guān)系氛圍。四、輿情監(jiān)測與應(yīng)對（一）輿情監(jiān)測機(jī)制1.建立輿情監(jiān)測隊伍：各級政府應(yīng)組建專門的輿情監(jiān)測隊伍，負(fù)責(zé)對各類媒體平臺、網(wǎng)絡(luò)論壇、社交媒體等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)與政府工作相關(guān)的輿情信息。2.運(yùn)用監(jiān)測工具：充分利用輿情監(jiān)測軟件、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，提高輿情監(jiān)測的效率和準(zhǔn)確性。輿情監(jiān)測范圍應(yīng)涵蓋本地輿情以及可能對本地產(chǎn)生影響的外地輿情。3.監(jiān)測內(nèi)容：重點(diǎn)監(jiān)測政府政策執(zhí)行情況、工作成效、突發(fā)事件處置、民生熱點(diǎn)問題等方面的輿情信息，關(guān)注公眾對政府工作的意見、建議和批評。（二）輿情分析與研判1.定期分析研判：輿情監(jiān)測隊伍應(yīng)定期對監(jiān)測到的輿情信息進(jìn)行分析研判，評估輿情的熱度、趨勢、影響范圍等，判斷輿情的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。2.形成分析報告：根據(jù)輿情分析研判結(jié)果，撰寫輿情分析報告，提出應(yīng)對建議。輿情分析報告應(yīng)包括輿情概況、發(fā)展趨勢、原因分析、影響評估以及應(yīng)對措施等內(nèi)容。3.分級分類管理：根據(jù)輿情的嚴(yán)重程度和影響范圍，對輿情進(jìn)行分級分類管理。對于重大輿情，應(yīng)及時上報上級政府，并啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（三）輿情應(yīng)對措施1.及時回應(yīng)：對于公眾關(guān)注的輿情熱點(diǎn)問題，應(yīng)在第一時間進(jìn)行回應(yīng)，表明政府態(tài)度，澄清事實(shí)真相，避免謠言傳播和輿情發(fā)酵?；貞?yīng)內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、誠懇，具有針對性和說服力。2.妥善處置：針對輿情反映的問題，深入調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行妥善處置，并及時向社會公布處置結(jié)果。對于合理訴求，應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決；對于不合理訴求，應(yīng)做好解釋說明工作。3.信息公開：按照信息公開的相關(guān)規(guī)定，及時、全面地公開政府工作信息，增加政府工作透明度，從源頭上減少輿情產(chǎn)生。4.引導(dǎo)輿論：通過政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺等渠道，主動發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)公眾正確看待政府工作，營造良好的輿論氛圍。同時，加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，爭取媒體的支持和配合，共同做好輿論引導(dǎo)工作。五、新聞宣傳工作保障（一）人員保障1.加強(qiáng)隊伍建設(shè)：各級政府應(yīng)加強(qiáng)新聞宣傳隊伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉新聞宣傳工作的專業(yè)人才，充實(shí)到新聞宣傳崗位。2.開展培訓(xùn)教育：定期組織新聞宣傳工作人員參加培訓(xùn)教育活動，不斷提高其政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括新聞寫作、媒體溝通技巧、輿情應(yīng)對等方面。3.建立激勵機(jī)制：建立健全新聞宣傳工作激勵機(jī)制，對在新聞宣傳工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，激發(fā)新聞宣傳工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算：各級政府應(yīng)將新聞宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，根據(jù)工作實(shí)際需要，合理安排經(jīng)費(fèi)額度，確保新聞宣傳工作的順利開展。2.規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理：建立健全新聞宣傳工作經(jīng)費(fèi)使用管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開透明。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)信息化建設(shè)：加大對新聞宣傳信息化建設(shè)的投入，完善政府新聞發(fā)布平臺、輿情監(jiān)測系統(tǒng)等信息化設(shè)施，提高新聞宣傳工作的信息化水平和工作效率。2.提升技術(shù)應(yīng)用能力：加強(qiáng)對新聞宣傳工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其對新媒體技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段的應(yīng)用能力，為新聞宣傳工作提供技術(shù)支持。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：各級政府新聞宣傳主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)新聞宣傳工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對新聞發(fā)布、媒體溝通、輿情應(yīng)對等工作進(jìn)行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.社會監(jiān)督：充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，廣泛收集社會公眾對政府新聞宣傳工作的意見和建議。對于公眾反映的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）考核制度1.建立考核指標(biāo)體系：制定科學(xué)合理的新聞宣傳工作考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括新聞發(fā)布數(shù)量、質(zhì)量、媒體報道效果、輿情應(yīng)對情況等方面。2.定期考核評估：定期對各級政府及其所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)的新聞