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PAGE持續(xù)規(guī)范安全管理制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司/組織的安全管理,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司/組織的穩(wěn)定發(fā)展,特制定本安全管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、崗位及人員,包括但不限于辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉庫、運(yùn)輸車輛等涉及公司/組織運(yùn)營的各個(gè)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全放在首位,把保障員工生命安全和身體健康作為安全管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防措施,做到防患于未然。3.綜合治理原則:運(yùn)用多種手段,充分調(diào)動(dòng)各部門、各崗位人員的積極性,形成全員參與、協(xié)同治理的安全管理格局。(四)引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的安全操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)建筑安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(適用于涉及建筑施工的公司/組織)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理標(biāo)準(zhǔn)(適用于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的公司/組織)等二、安全管理職責(zé)(一)公司/組織管理層職責(zé)1.決策與規(guī)劃負(fù)責(zé)制定公司/組織安全管理方針和目標(biāo),并確保其與公司/組織整體戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。審批安全管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃等重要安全管理文件。2.資源配置為安全管理工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持,確保安全管理工作的有效開展。保障安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等所需費(fèi)用。3.監(jiān)督與考核定期對(duì)公司/組織安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全管理中存在的問題。將安全管理工作納入各部門、各崗位績(jī)效考核體系,對(duì)安全管理工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全管理不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。(二)安全管理部門職責(zé)1.制度執(zhí)行與監(jiān)督負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司/組織安全管理制度,對(duì)公司/組織安全管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。制定安全檢查計(jì)劃,組織開展定期、不定期的安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書,督促相關(guān)部門和人員限期整改。2.安全培訓(xùn)與教育組織制定并實(shí)施公司/組織年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,開展各類安全培訓(xùn)教育活動(dòng),提高員工的安全意識(shí)和安全技能。負(fù)責(zé)新員工入職安全培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗員工安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)工作的組織和實(shí)施。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制組織開展公司/組織安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估工作,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息和控制措施。4.應(yīng)急管理制定和完善公司/組織應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,提高公司/組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的儲(chǔ)備和管理,確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備完好有效。在事故發(fā)生時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。(三)各部門職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)為本部門安全管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作,確保本部門各項(xiàng)安全管理工作符合法律法規(guī)和公司/組織安全管理制度的要求。組織制定本部門安全管理制度和安全操作規(guī)程,明確本部門各崗位人員的安全職責(zé),并督促其認(rèn)真履行。定期組織本部門安全檢查和隱患排查治理工作,及時(shí)消除安全隱患,對(duì)本部門無法解決的安全問題及時(shí)上報(bào)公司/組織安全管理部門。組織開展本部門員工的安全培訓(xùn)教育工作,提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急管理工作,制定本部門應(yīng)急處置方案,組織員工參加應(yīng)急演練,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。2.員工職責(zé)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司/組織安全管理制度,自覺接受安全教育培訓(xùn),掌握必要的安全知識(shí)和技能。嚴(yán)格遵守本崗位安全操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。積極參加公司/組織和部門組織的安全活動(dòng),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告,并配合做好隱患整改工作。在事故發(fā)生時(shí),服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,積極參與應(yīng)急救援工作,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。三、安全管理制度(一)安全檢查制度1.檢查類型定期檢查:公司/組織每月組織一次全面的安全大檢查,各部門每周組織一次部門內(nèi)部安全檢查。不定期檢查:安全管理部門根據(jù)實(shí)際情況,不定期開展專項(xiàng)安全檢查,如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查等。日常檢查:各崗位員工在工作過程中進(jìn)行的日常安全自查。2.檢查內(nèi)容安全設(shè)施設(shè)備:檢查各類安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效,如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、防護(hù)裝置等。作業(yè)環(huán)境:檢查作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)照明、溫度濕度等是否符合安全要求。人員操作:檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程,有無違規(guī)操作行為。安全管理資料:檢查安全管理制度、安全檢查記錄、安全教育培訓(xùn)檔案、應(yīng)急預(yù)案等安全管理資料是否齊全、規(guī)范。3.檢查記錄與整改每次安全檢查均應(yīng)做好記錄,詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)下達(dá)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。整改責(zé)任人應(yīng)按時(shí)完成整改任務(wù),并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。安全管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保安全隱患得到徹底消除。(二)安全教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和員工崗位需求,每年制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)與安全管理制度:學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司/組織安全管理制度。安全操作規(guī)程:掌握本崗位安全操作規(guī)程,熟悉操作流程和注意事項(xiàng)。安全知識(shí)與技能:包括安全意識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處置技能、勞動(dòng)防護(hù)用品使用等方面的知識(shí)和技能。事故案例分析:通過分析典型事故案例,吸取教訓(xùn),提高員工的安全防范意識(shí)。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn):由公司/組織內(nèi)部安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔(dān)任培訓(xùn)講師,開展各類安全培訓(xùn)。外部培訓(xùn):根據(jù)實(shí)際需要,組織員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全培訓(xùn)課程或講座。現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn):結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng),由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作示范和講解。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供在線安全培訓(xùn)課程,方便員工自主學(xué)習(xí)。4.培訓(xùn)記錄與考核建立員工安全教育培訓(xùn)檔案,詳細(xì)記錄員工參加培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)等信息。對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核,考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式??己顺煽?jī)應(yīng)作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)之一。(三)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別采用科學(xué)的方法,對(duì)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的人、物、環(huán)境、管理等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)覆蓋公司/組織所有場(chǎng)所、設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)和人員。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法可包括安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法、危險(xiǎn)與可操作性分析法等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性兩個(gè)方面。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分可采用定性或定量的方法,一般分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)控制針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)遵循消除、替代、工程控制、管理措施、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先順序。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、控制措施和實(shí)施期限。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估,及時(shí)調(diào)整和完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。4.風(fēng)險(xiǎn)信息管理建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行更新和分析,為安全決策提供依據(jù)。(四)應(yīng)急管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況,制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資與設(shè)備保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急演練公司/組織應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。應(yīng)急演練應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、泄漏、爆炸等各類可能發(fā)生的事故場(chǎng)景。演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案,明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練過程中應(yīng)做好記錄,演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急物資與設(shè)備管理配備必要的應(yīng)急物資與設(shè)備,如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救藥品等。應(yīng)急物資與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其完好有效。建立應(yīng)急物資與設(shè)備臺(tái)賬,詳細(xì)記錄應(yīng)急物資與設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。明確應(yīng)急物資與設(shè)備的存放地點(diǎn)和使用方法,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)配和使用。4.事故報(bào)告與處理事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人和公司/組織安全管理部門。安全管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。事故發(fā)生后,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并制定相應(yīng)的整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。四、安全設(shè)施與設(shè)備管理(一)安全設(shè)施建設(shè)與購置1.根據(jù)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)和安全管理要求,規(guī)劃和建設(shè)必要的安全設(shè)施,如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、防靜電設(shè)施等。2.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,購置合格的安全設(shè)備,如安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備、急救設(shè)備等。安全設(shè)備的選型應(yīng)符合實(shí)際需求,質(zhì)量可靠,性能穩(wěn)定。3.安全設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置應(yīng)納入公司/組織年度預(yù)算,確保資金到位。建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備采購應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行,確保項(xiàng)目質(zhì)量和設(shè)備性能。(二)安全設(shè)施與設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.制定安全設(shè)施與設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施與設(shè)備的使用情況和性能特點(diǎn)制定,確保維護(hù)保養(yǎng)工作的針對(duì)性和有效性。2.定期對(duì)安全設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況、性能參數(shù)、安全防護(hù)裝置等是否正常。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換,確保安全設(shè)施與設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.建立安全設(shè)施與設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案,詳細(xì)記錄維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、維修更換情況等信息。維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)妥善保存,以備查閱。(三)安全設(shè)施與設(shè)備更新改造1.隨著公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的發(fā)展和安全管理要求的提高,及時(shí)對(duì)安全設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行更新改造,確保其符合最新的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.安全設(shè)施與設(shè)備更新改造項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、資金預(yù)算等。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。項(xiàng)目完成后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用。五、危險(xiǎn)作業(yè)管理(一)危險(xiǎn)作業(yè)定義與范圍1.本制度所稱危險(xiǎn)作業(yè)是指在公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,可能對(duì)作業(yè)人員、周圍環(huán)境和設(shè)備設(shè)施造成較大危害的作業(yè)活動(dòng)。2.危險(xiǎn)作業(yè)范圍包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)等。(二)危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前,作業(yè)部門應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表,詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等情況,并提交給安全管理部門審批。2.安全管理部門接到危險(xiǎn)作業(yè)審批表后,應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),審查安全措施的可行性和有效性。經(jīng)審查同意后,方可批準(zhǔn)作業(yè)。3.對(duì)于重大危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)報(bào)公司/組織管理層審批。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。(三)危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn),制定詳細(xì)的安全措施,確保作業(yè)過程中的安全。安全措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:作業(yè)前準(zhǔn)備:對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、通風(fēng)、檢測(cè)等,確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求;對(duì)作業(yè)設(shè)備、工具進(jìn)行檢查,確保其完好有效;對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其熟悉作業(yè)流程和安全注意事項(xiàng)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù):安排專人對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能,熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況。應(yīng)急處置:制定應(yīng)急處置預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)作業(yè)安全措施,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)禁違規(guī)操作。(四)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理1.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,劃定作業(yè)區(qū)域,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。2.作業(yè)過程中應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)秩序,不得隨意更改作業(yè)內(nèi)容和安全措施。如需變更,應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。3.作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),檢查設(shè)備設(shè)施是否恢復(fù)正常狀態(tài),確認(rèn)無安全隱患后方可離開。六、職業(yè)健康管理(一)職業(yè)健康危害因素識(shí)別與檢測(cè)1.對(duì)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行全面識(shí)別,包括化學(xué)性危害因素、物理性危害因素、生物性危害因素、人機(jī)工效學(xué)危害因素等。2.定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健
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