PAGE村級組織工作規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強村級組織建設，規(guī)范村級組織工作運行，提高村級組織服務水平和工作效率，保障村級各項事務依法有序開展，依據(jù)相關法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實際，制定本工作規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村級黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會等村級組織及其成員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項規(guī)定，確保村級組織工作在法治軌道上運行。2.民主公開原則充分發(fā)揚民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各項工作公開透明。3.服務群眾原則以服務群眾為宗旨，把解決群眾關心的熱點難點問題作為工作的出發(fā)點和落腳點。4.務實高效原則精簡工作流程，提高工作效率，切實履行村級組織職責，推動村級事業(yè)發(fā)展。二、村級黨組織工作規(guī)范（一）黨組織設置1.根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，合理設置黨支部或黨小組，確保黨組織覆蓋到本村各個角落。2.黨組織班子成員配備齊全，分工明確，具備較強的政治素質(zhì)和工作能力。（二）黨員教育管理1.制定年度黨員教育計劃，通過集中學習、專題講座、遠程教育等多種形式，組織黨員學習黨的理論、方針政策和法律法規(guī)。2.嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。3.加強黨員日常管理，做好黨員組織關系轉(zhuǎn)接、黨費收繳等工作，對違反黨紀的黨員，按照有關規(guī)定嚴肅處理。（三）黨組織活動1.結(jié)合本村實際，開展主題黨日活動，豐富活動內(nèi)容和形式，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.組織黨員參與志愿服務、扶貧幫困等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。3.加強黨組織陣地建設，完善黨員活動室等場所設施，為黨組織活動提供保障。（四）黨組織決策1.建立健全黨組織議事規(guī)則和決策程序，對村級重大事項進行集體研究決策。2.決策過程要充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，確保決策科學合理、符合群眾利益。3.決策結(jié)果要及時公開，接受群眾監(jiān)督。三、村民委員會工作規(guī)范（一）選舉與換屆1.嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)規(guī)定，組織村民委員會選舉工作。2.做好選舉前的準備工作，包括選民登記、候選人提名、選舉方案制定等。3.規(guī)范選舉程序，確保選舉公開、公平、公正，保障村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。4.按時組織換屆選舉，換屆期間要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（二）工作職責1.宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，教育引導村民自覺遵守。2.組織村民發(fā)展經(jīng)濟，做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。3.管理本村集體資產(chǎn)，做好財務收支、資源開發(fā)利用等工作，確保集體資產(chǎn)保值增值。4.辦理本村公共事務和公益事業(yè)，如道路建設、水利設施維護、環(huán)境衛(wèi)生整治等。5.調(diào)解民間糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。6.協(xié)助政府做好各項工作，如計劃生育、社會保障、征兵等。（三）工作制度1.建立村民委員會會議制度，定期召開會議，研究部署工作。2.實行村務公開制度，通過公開欄、微信公眾號等形式，及時公開村務信息，接受村民監(jiān)督。3.建立村民委員會成員崗位責任制，明確職責分工，確保各項工作任務落到實處。4.加強與村級其他組織的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。（四）民主管理1.完善村民自治章程和村規(guī)民約，經(jīng)村民會議討論通過后實施。2.建立村民代表會議制度，定期召開會議，討論決定村級重大事項。3.鼓勵村民參與村級事務管理，通過民主決策、民主監(jiān)督等方式，保障村民當家作主權(quán)利。四、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)范（一）機構(gòu)設置1.按照規(guī)定選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會，成員具備一定的政治素質(zhì)和監(jiān)督能力。2.村務監(jiān)督委員會成員不得兼任村民委員會成員及其下屬委員會成員，不得從事與村務監(jiān)督無關且可能影響公正履行職責的工作。（二）工作職責1.對村民委員會執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)情況進行監(jiān)督。2.對村級財務收支、集體資產(chǎn)處置、工程項目建設等村務進行監(jiān)督。3.對村民委員會成員廉潔自律情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見和建議。4.受理村民對村務的意見和建議，及時反饋處理結(jié)果。（三）監(jiān)督方式1.列席村民委員會會議，對會議討論事項進行監(jiān)督。2.定期檢查村務公開情況，對公開內(nèi)容的真實性、完整性進行審核。3.對村級財務進行審計監(jiān)督，參與重大工程項目的招投標、驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)督。4.設立舉報信箱和舉報電話，接受村民舉報，及時調(diào)查處理。（四）工作制度1.建立村務監(jiān)督委員會工作例會制度，定期召開會議，總結(jié)工作，研究問題。2.實行工作報告制度，定期向村民會議或村民代表會議報告工作情況。3.加強與村級其他組織的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。五、村級財務管理制度（一）財務收支管理1.嚴格執(zhí)行國家財務會計制度，規(guī)范財務收支核算。2.收入要及時足額入賬，嚴禁坐收坐支。3.支出要嚴格按照審批程序進行，做到手續(xù)完備、憑證合法。（二）財務審批1.建立健全財務審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.一般財務支出由村主任審批，重大財務支出需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。3.審批人要對支出的真實性、合法性負責。（三）財務公開1.定期公開村級財務收支情況，公開內(nèi)容要詳細、準確。2.公開時間不少于一定期限，公開地點要設在村民集中的地方。3.接受村民監(jiān)督，對村民提出的疑問要及時解答。（四）財務審計1.定期開展村級財務審計工作，審計內(nèi)容包括財務收支、資產(chǎn)負債、專項資金使用等。2.審計結(jié)果要及時公開，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)處理。3.建立健全財務檔案管理制度，妥善保管財務憑證、賬簿等資料。六、村級事務公開制度（一）公開內(nèi)容1.黨務公開內(nèi)容包括黨組織設置、黨員發(fā)展、黨費收繳、黨組織活動等。2.村務公開內(nèi)容包括村民委員會工作、財務收支、集體資產(chǎn)處置、工程項目建設、計劃生育、社會保障等。3.財務公開按照財務管理制度要求進行詳細公開。（二）公開方式1.設立固定公開欄，定期更新公開內(nèi)容。2.利用微信公眾號、村廣播等形式進行公開。3.召開村民會議或村民代表會議時進行公開。（三）公開時間1.常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開。2.財務收支每月公開一次，重大事項隨時公開。（四）公開程序1.由村級組織相關責任人提出公開內(nèi)容，經(jīng)審核后進行公開。2.公開后要及時收集村民意見，對村民提出的問題要認真解答和處理。七、村級檔案管理制度（一）檔案收集1.明確檔案收集范圍，包括村級組織工作中形成的各類文件、資料、記錄等。2.各部門和人員要及時將工作中產(chǎn)生的檔案資料移交檔案管理人員。（二）檔案整理1.檔案管理人員按照檔案管理要求，對收集的檔案進行分類、編號、裝訂等整理工作。2.確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保檔案安全。2.定期對檔案進行檢查、清點，對破損、變質(zhì)的檔案及時進行修復和處理。（四）檔案利用1.建立檔案查閱制