PAGE規(guī)范食品加工行業(yè)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品加工行業(yè)管理，規(guī)范食品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)食品加工行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及相關(guān)單位。（三）基本原則1.食品安全第一原則始終將保障食品安全放在首位，嚴(yán)格把控食品加工全過(guò)程，確保所生產(chǎn)的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求，依法開(kāi)展食品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.誠(chéng)信自律原則企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)履行食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)自律管理，維護(hù)行業(yè)良好形象。4.全程監(jiān)管原則對(duì)食品加工從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存到銷(xiāo)售流通等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合規(guī)范。二、食品加工企業(yè)資質(zhì)與準(zhǔn)入管理（一）企業(yè)資質(zhì)要求1.具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋食品加工相關(guān)項(xiàng)目。2.取得食品生產(chǎn)許可證，明確生產(chǎn)類(lèi)別和品種明細(xì)，且在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)。3.企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。4.具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。（二）準(zhǔn)入程序1.申請(qǐng)企業(yè)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，按照要求提供相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、生產(chǎn)設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。2.受理市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審查組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、質(zhì)量管理等方面，核查是否符合食品生產(chǎn)許可條件。4.許可決定根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；不予許可的，書(shū)面說(shuō)明理由。（三）變更與延續(xù)1.變更企業(yè)食品生產(chǎn)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)。申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)許可的，還應(yīng)當(dāng)提交與變更食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。2.延續(xù)食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。三、食品原料采購(gòu)與管理（一）供應(yīng)商選擇1.建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行全面評(píng)估。2.優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商，要求供應(yīng)商提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證（或食品經(jīng)營(yíng)許可證）、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)資質(zhì)文件。3.定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，確保供應(yīng)商的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理等符合要求。（二）采購(gòu)要求1.采購(gòu)的食品原料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。2.如實(shí)記錄食品原料的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.采購(gòu)食品原料時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄，不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。（三）驗(yàn)收與儲(chǔ)存1.食品原料到貨后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收，對(duì)食品原料的感官性狀、包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量合格證明文件等進(jìn)行檢查。2.驗(yàn)收合格的食品原料應(yīng)當(dāng)按照要求分類(lèi)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品原料受到污染和變質(zhì)。3.對(duì)易腐食品原料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的溫度、濕度條件儲(chǔ)存，確保食品原料質(zhì)量安全。四、食品加工過(guò)程控制（一）生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)施1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，防止交叉污染。2.食品加工車(chē)間應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)、采光、照明條件，溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合食品生產(chǎn)要求。3.食品加工設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清洗、消毒，確保設(shè)備和工具的清潔衛(wèi)生，防止對(duì)食品造成污染。（二）工藝流程與操作規(guī)范1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的食品加工工藝流程，明確各環(huán)節(jié)的操作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.食品加工操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工藝流程和操作規(guī)范進(jìn)行操作，不得擅自更改工藝流程和操作要求。3.加強(qiáng)對(duì)食品加工過(guò)程的監(jiān)控，對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保食品加工過(guò)程符合食品安全要求。（三）人員衛(wèi)生與健康管理1.食品加工從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、消毒。2.食品加工從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.加強(qiáng)對(duì)食品加工從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。五、食品質(zhì)量檢驗(yàn)與管理（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的食品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)備。2.食品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)資質(zhì)和能力，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)知識(shí)和技能。（二）檢驗(yàn)制度與流程1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，制定檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)操作規(guī)程，對(duì)食品原料、半成品和成品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。2.食品質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)齊全，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確可靠。3.對(duì)檢驗(yàn)合格的食品，應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并在食品包裝上標(biāo)明檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)；對(duì)檢驗(yàn)不合格的食品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得出廠銷(xiāo)售。（三）不合格食品處理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立不合格食品召回制度，對(duì)檢驗(yàn)不合格的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品。2.對(duì)召回的不合格食品，應(yīng)當(dāng)采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，防止不合格食品再次流入市場(chǎng)。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)不合格食品產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取有效措施進(jìn)行整改，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。六、食品包裝、儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理（一）食品包裝要求1.食品包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用對(duì)人體健康有害的物質(zhì)。2.食品包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、食品質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)品召回提示等內(nèi)容。3.食品包裝應(yīng)當(dāng)完好無(wú)損，防止食品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中受到污染和變質(zhì)。（二）食品儲(chǔ)存管理1.食品應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)存條件分類(lèi)存放，不同種類(lèi)、不同批次食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。2.食品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合食品儲(chǔ)存要求。3.定期對(duì)食品儲(chǔ)存情況進(jìn)行檢查，及時(shí)清理變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期的食品。（三）食品運(yùn)輸管理1.食品運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用符合食品安全要求的運(yùn)輸工具，保持運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生，防止食品在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染和變質(zhì)。2.食品運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，如遮蓋、冷藏、保溫等，確保食品質(zhì)量安全。3.食品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品運(yùn)輸記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、發(fā)貨日期以及運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸時(shí)間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。七、食品安全自查與追溯管理（一）食品安全自查1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程、食品質(zhì)量檢驗(yàn)、人員健康管理、食品安全管理制度等方面的內(nèi)容。3.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，消除食品安全隱患。（二）食品安全追溯1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，如實(shí)記錄食品的原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存、銷(xiāo)售流通等環(huán)節(jié)的信息，確保食品質(zhì)量安全信息可追溯。2.食品追溯信息應(yīng)當(dāng)包括食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期、購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段建立食品安全追溯體系，提高追溯效率和準(zhǔn)確性。八、食品安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理體系1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故應(yīng)急管理體系，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。3.定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。（二）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生食品安全事故時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取封存、召回等措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。2.配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，提供相關(guān)信息和資料，不得隱瞞事實(shí)真相。3.對(duì)食品安全事故造成的損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。九、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品加工企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處食品加工企業(yè)的違法行為。2.衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品加工企業(yè)的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，依法查處食品加工企業(yè)