PAGE香港海關(guān)警察制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度規(guī)范旨在明確香港海關(guān)警察的職責(zé)、權(quán)限、工作流程及行為準則，確保香港海關(guān)警察隊伍依法履行職責(zé)，維護香港地區(qū)的貿(mào)易安全、邊境管制及社會秩序，保障公眾利益。（二）適用范圍本制度適用于香港海關(guān)警察隊伍中的所有人員，包括各級警官、警員及相關(guān)輔助人員。（三）制定依據(jù)本制度依據(jù)香港特別行政區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)，如《香港特別行政區(qū)基本法》、《海關(guān)條例》以及其他相關(guān)法律規(guī)定制定，確保制度的合法性和權(quán)威性。（四）基本原則1.依法履行職責(zé)原則香港海關(guān)警察必須嚴格依照法律規(guī)定履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.公正公平原則在執(zhí)行任務(wù)過程中，對待所有對象應(yīng)一視同仁，確保執(zhí)法行為公正公平，不受任何個人情感、利益因素的影響。3.服務(wù)公眾原則以維護公眾利益為出發(fā)點，積極履行職責(zé)，為香港地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供有力保障，服務(wù)于廣大市民。4.專業(yè)高效原則不斷提升警察隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，運用先進的技術(shù)手段和管理方法，確保各項工作高效完成。二、職責(zé)與權(quán)限（一）職責(zé)1.邊境管制負責(zé)對進出香港的人員、貨物和交通工具進行檢查，防止非法出入境、走私及其他違法活動。監(jiān)控邊境區(qū)域，防范非法越境行為，維護邊境安全。2.貿(mào)易管制執(zhí)行貿(mào)易法規(guī)，對進出口貨物進行監(jiān)管，確保符合相關(guān)規(guī)定，防止偷逃關(guān)稅、貿(mào)易欺詐等行為。打擊非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易，維護香港地區(qū)正常的貿(mào)易秩序。3.知識產(chǎn)權(quán)保護調(diào)查和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪活動，包括盜版、假冒商標等行為，保護知識產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益。4.打擊走私偵查和制止各類走私活動，包括毒品、武器、瀕危物種、非法物品等的走私，維護香港地區(qū)的社會治安和公共安全。5.海關(guān)執(zhí)法執(zhí)行海關(guān)相關(guān)法律法規(guī)，對違反海關(guān)規(guī)定的行為進行查處，依法采取強制措施，如扣押、搜查等。與其他執(zhí)法機構(gòu)協(xié)作，共同打擊跨部門犯罪活動。6.情報收集與分析收集、分析涉及海關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的情報信息，為執(zhí)法行動提供支持和決策依據(jù)。與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)開展情報交流與合作，提升應(yīng)對各類違法犯罪活動的能力。（二）權(quán)限1.檢查權(quán)有權(quán)對進出香港的人員、行李、貨物和交通工具進行檢查，以確定是否存在違法違規(guī)行為。2.扣押權(quán)對于涉嫌違法的貨物、物品及交通工具，有權(quán)依法予以扣押，以便進一步調(diào)查處理。3.搜查權(quán)在有合理理由懷疑存在違法犯罪證據(jù)的情況下，可對相關(guān)場所、人員進行搜查。4.調(diào)查權(quán)對涉及海關(guān)執(zhí)法的各類案件進行調(diào)查，詢問當事人、證人，查閱相關(guān)文件資料等。5.采取強制措施權(quán)根據(jù)法律規(guī)定，對違法嫌疑人采取必要的強制措施，如拘留、逮捕等，以保障執(zhí)法行動的順利進行。三、人員管理（一）招聘與錄用1.招聘標準具備香港特別行政區(qū)合法居民身份。符合相關(guān)學(xué)歷、專業(yè)要求，一般應(yīng)具備警察相關(guān)專業(yè)知識或相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。具備良好的身體素質(zhì)，能夠勝任警察工作的體能要求。品行端正，無違法犯罪記錄，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守。2.招聘流程發(fā)布招聘公告，明確招聘職位、要求及流程。受理報名申請，對報名人員進行資格審查。組織筆試、面試、體能測試等環(huán)節(jié)，綜合評估應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)。進行背景調(diào)查，確保錄用人員符合崗位要求。根據(jù)考試及調(diào)查結(jié)果，確定錄用人員名單并公示。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.新警培訓(xùn)對新錄用的警察進行入職培訓(xùn)，內(nèi)容包括海關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、警務(wù)技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，使其盡快熟悉工作環(huán)境和職責(zé)要求。培訓(xùn)時間一般為[X]個月，通過理論教學(xué)、實踐操作、案例分析等多種方式進行。2.在職培訓(xùn)定期組織在職警察參加各類培訓(xùn)課程，更新知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋新的法律法規(guī)、執(zhí)法技術(shù)、國際合作等方面。根據(jù)不同崗位需求，開展針對性的專業(yè)培訓(xùn)，如緝私技巧培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)等。鼓勵警察參加外部培訓(xùn)課程、研討會及學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，了解行業(yè)最新動態(tài)。3.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為警察制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)其工作表現(xiàn)、專業(yè)能力等因素，提供晉升機會和崗位調(diào)整建議。建立多元化的職業(yè)發(fā)展通道，除傳統(tǒng)的職務(wù)晉升外，還可設(shè)立專業(yè)技術(shù)晉升通道，鼓勵警察在專業(yè)領(lǐng)域深入發(fā)展。（三）考核與獎懲1.考核制度建立科學(xué)合理的考核體系，定期對警察的工作表現(xiàn)進行考核，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、執(zhí)法質(zhì)量、職業(yè)操守、團隊協(xié)作等方面?？己朔绞讲捎蒙霞壴u價、同事評價、自我評價相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果客觀公正?？己酥芷谝话銥槊磕暌淮?，考核結(jié)果作為警察獎懲、晉升、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。2.獎勵制度對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的警察給予獎勵，獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。設(shè)立多種獎勵項目，如執(zhí)法優(yōu)秀獎、破案能手獎、團隊協(xié)作獎等，激勵警察積極履行職責(zé)，提高工作績效。3.懲戒制度對違反紀律、法律法規(guī)或工作失職的警察進行懲戒，懲戒措施包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。建立嚴格的懲戒程序，確保懲戒決定合法合規(guī)、公正透明。對于受到懲戒的警察，應(yīng)進行跟蹤管理，幫助其認識錯誤，改正行為。四、執(zhí)法程序（一）案件受理1.線索來源日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑情況。群眾舉報、投訴。情報機構(gòu)提供的線索。其他執(zhí)法機構(gòu)移送的案件線索。2.受理流程設(shè)立專門的案件受理部門或崗位，負責(zé)接收各類案件線索。對線索進行初步審查，判斷是否屬于海關(guān)警察職責(zé)范圍及是否具有可查性。對于符合受理條件的線索，進行登記并分配給相應(yīng)的執(zhí)法部門或人員進行調(diào)查處理。（二）調(diào)查取證1.調(diào)查計劃制定負責(zé)案件調(diào)查的人員根據(jù)案件情況制定詳細的調(diào)查計劃，明確調(diào)查目標、方法、步驟及時間安排。調(diào)查計劃應(yīng)充分考慮案件的復(fù)雜性和可能遇到的困難，確保調(diào)查工作有序進行。2.調(diào)查方法運用多種調(diào)查方法收集證據(jù)，包括詢問當事人、證人，查閱文件資料、賬目記錄，進行現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定等。在調(diào)查過程中，應(yīng)嚴格遵守法律程序，保障當事人的合法權(quán)益，確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。3.證據(jù)收集與固定對調(diào)查獲取的證據(jù)進行及時收集、整理和固定，可采用拍照、錄像、錄音、復(fù)制文件等方式，確保證據(jù)的完整性和可追溯性。證據(jù)應(yīng)妥善保管，防止丟失、損毀或篡改。（三）案件處理1.處理決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由執(zhí)法部門負責(zé)人或案件審理小組對案件進行綜合評估，作出處理決定。處理決定包括是否立案、是否給予行政處罰、是否移送司法機關(guān)等。處理決定應(yīng)嚴格依據(jù)法律法規(guī)，充分考慮案件事實、證據(jù)及情節(jié)輕重等因素。2.行政處罰對于決定給予行政處罰的案件，按照《海關(guān)條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確定處罰種類和幅度。處罰種類包括罰款、沒收違法所得、沒收非法物品、吊銷許可證等。制作行政處罰決定書，明確處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容及當事人的權(quán)利義務(wù)。行政處罰決定書應(yīng)依法送達當事人，并告知其救濟途徑。3.移送司法機關(guān)對于涉嫌犯罪的案件，應(yīng)及時移送司法機關(guān)依法處理。在移送過程中，應(yīng)確保案件材料完整、證據(jù)確鑿，并配合司法機關(guān)做好相關(guān)工作。與司法機關(guān)保持密切溝通，及時了解案件進展情況，提供必要的協(xié)助和支持。(四)救濟程序1.行政復(fù)議當事人對海關(guān)警察作出的行政處罰等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對復(fù)議申請進行審查，并作出復(fù)議決定。行政復(fù)議過程中，當事人有權(quán)提交證據(jù)、陳述意見，復(fù)議機關(guān)應(yīng)保障當事人的合法權(quán)益，確保復(fù)議決定公正合理。2.行政訴訟當事人對行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。人民法院將依據(jù)法律法規(guī)對案件進行審理，并作出判決。在行政訴訟過程中，海關(guān)警察作為被告應(yīng)積極應(yīng)訴，配合法院的工作，履行相應(yīng)的法律義務(wù)。五、裝備與設(shè)施管理（一）裝備配備1.執(zhí)法裝備為海關(guān)警察配備必要的執(zhí)法裝備，包括槍支、警械、通訊設(shè)備、交通工具、監(jiān)控設(shè)備等，以保障執(zhí)法工作的順利進行。執(zhí)法裝備應(yīng)符合相關(guān)標準和規(guī)定，定期進行維護、保養(yǎng)和更新，確保性能良好、安全可靠。2.專業(yè)設(shè)備根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求，配備專業(yè)設(shè)備，如毒品檢驗設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)鑒定設(shè)備、貨物檢查設(shè)備等，提高執(zhí)法工作的專業(yè)化水平。專業(yè)設(shè)備應(yīng)定期進行校準和檢測，保證其準確性和可靠性。（二）設(shè)施建設(shè)1.辦公場所建設(shè)適宜的辦公場所，滿足海關(guān)警察日常辦公、會議、培訓(xùn)等需求。辦公場所應(yīng)布局合理、功能齊全，具備良好的通風(fēng)、采光和安全設(shè)施。定期對辦公場所進行維護和修繕，確保環(huán)境整潔、設(shè)施完好。2.執(zhí)法場所建設(shè)專門的執(zhí)法場所，如審訊室、拘留所、物證保管室等，確保執(zhí)法活動依法依規(guī)進行。執(zhí)法場所應(yīng)符合安全、保密等要求，配備必要的監(jiān)控設(shè)備和防護設(shè)施。加強對執(zhí)法場所的管理，嚴格執(zhí)行使用規(guī)定，保障執(zhí)法工作的嚴肅性和規(guī)范性。（三）裝備設(shè)施管理1.管理制度建立健全裝備設(shè)施管理制度，明確管理職責(zé)、使用規(guī)范、維護保養(yǎng)要求、報廢更新程序等。對裝備設(shè)施進行分類管理，建立詳細的臺賬，記錄其購置時間、使用情況、維護保養(yǎng)記錄等信息。2.維護保養(yǎng)定期對裝備設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。維護保養(yǎng)工作應(yīng)按照操作規(guī)程進行，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。對于大型裝備設(shè)施或關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)制定專項維護保養(yǎng)計劃，定期進行全面檢查和維修。3.報廢更新根據(jù)裝備設(shè)施的使用年限、技術(shù)狀況等因素，及時進行報廢更新。報廢裝備設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定程序進行處置，防止國有資產(chǎn)流失。在更新裝備設(shè)施時，應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)發(fā)展需求和技術(shù)進步，選擇性能先進、質(zhì)量可靠的設(shè)備。六、內(nèi)部監(jiān)督與廉政建設(shè)（一）內(nèi)部監(jiān)督機制1.監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立專門內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，如督察部門，負責(zé)對海關(guān)警察的執(zhí)法行為、工作紀律、廉潔自律等情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)獨立行使職權(quán)，不受其他部門或個人的干涉。2.監(jiān)督方式開展日常監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。建立舉報投訴機制，鼓勵警察內(nèi)部及社會公眾對違法違紀行為進行舉報投訴，對舉報線索進行認真調(diào)查核實。定期開展執(zhí)法質(zhì)量考評，對執(zhí)法案件進行全面審查，評估執(zhí)法工作的合法性、公正性和規(guī)范性。（二）廉政建設(shè)1.廉政教育定期組織廉政教育活動，提高警察的廉潔自律意識。廉政教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、典型案例警示等。通過開展廉政培訓(xùn)、專題講座、觀看警示教育片等形式，增強警察對廉政風(fēng)險的認識和防范能力。2.廉政制度建立健全廉政制度，明確廉政紀律和行為準則，規(guī)范警察的工作行為。廉政制度包括廉潔從政規(guī)定、禮品禮金收受規(guī)定、利益沖突回避規(guī)定等。加強對廉政制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反廉政制度的行為嚴肅處理。3.廉政風(fēng)險防控對海關(guān)警察工作中的廉政風(fēng)險點進行排查和評估，制定相應(yīng)的防控措施。廉政風(fēng)險點主要包括執(zhí)法環(huán)節(jié)中的自由裁量權(quán)、財物管理、人事任免等方面。定期對廉政風(fēng)險防控措施的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時調(diào)整和完善防控措施，確保廉政風(fēng)險得到有效控制。七、附則（一