PAGE城管局禁毒制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域的禁毒工作，有效預(yù)防和打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)城市的安全穩(wěn)定和良好秩序，保障市民的身心健康，特制定本制度規(guī)范。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《戒毒條例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，確保城管局在禁毒工作中的各項(xiàng)舉措合法合規(guī)。（三）適用范圍本制度適用于城管局全體工作人員以及參與城市管理相關(guān)活動(dòng)的各類主體，包括但不限于城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)工作人員、市政設(shè)施維護(hù)人員等。（四）工作原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、完善防控機(jī)制等措施，提高城市管理領(lǐng)域人員對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí)，從源頭上預(yù)防毒品問(wèn)題的發(fā)生。2.綜合治理原則聯(lián)合公安、社區(qū)等相關(guān)部門，形成工作合力，共同開展禁毒工作，對(duì)毒品問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理。3.依法履職原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本制度規(guī)定，履行禁毒工作職責(zé)，確保禁毒工作的合法性、公正性和嚴(yán)肅性。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組城管局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局禁毒工作，研究制定禁毒工作計(jì)劃、措施和政策，解決禁毒工作中的重大問(wèn)題。（二）職責(zé)分工1.局長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)城管局禁毒工作，將禁毒工作納入全局工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系，確保禁毒工作所需的人員、經(jīng)費(fèi)和物資保障。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)開展禁毒工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施禁毒工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，督促檢查禁毒工作落實(shí)情況。3.各科室職責(zé)辦公室：負(fù)責(zé)禁毒工作的文件起草、會(huì)議組織、信息報(bào)送等工作，協(xié)調(diào)安排禁毒工作經(jīng)費(fèi)和物資采購(gòu)。執(zhí)法科室：依法履行城管執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市管理領(lǐng)域涉毒違法犯罪行為的查處力度，配合公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。環(huán)衛(wèi)科室：負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)工作人員開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)所、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的巡查，防止毒品流入環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域。市政科室：負(fù)責(zé)市政設(shè)施維護(hù)過(guò)程中的禁毒工作，對(duì)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)、公共廣場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管，防止毒品違法犯罪活動(dòng)在市政設(shè)施范圍內(nèi)發(fā)生。4.各大隊(duì)職責(zé)城管執(zhí)法大隊(duì)：加強(qiáng)對(duì)城市街道、市場(chǎng)、商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止涉毒違法違規(guī)行為，依法查處各類涉毒案件線索。環(huán)衛(wèi)大隊(duì)：組織環(huán)衛(wèi)人員積極參與禁毒宣傳，做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的毒品及吸毒工具及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。市政維護(hù)大隊(duì)：負(fù)責(zé)市政設(shè)施的日常維護(hù)和管理，在工作中注意發(fā)現(xiàn)禁毒相關(guān)線索，配合做好禁毒工作。三、宣傳教育（一）內(nèi)部宣傳教育1.定期組織全局工作人員參加禁毒知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括毒品的種類、危害、識(shí)別方法以及相關(guān)法律法規(guī)等，提高工作人員的禁毒意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2.利用局內(nèi)宣傳欄、電子顯示屏、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，定期發(fā)布禁毒宣傳資料和工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造濃厚的禁毒工作氛圍。3.結(jié)合各類主題活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月、法治宣傳周等，開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員對(duì)毒品問(wèn)題的關(guān)注度和防范意識(shí)。（二）外部宣傳教育1.組織城管執(zhí)法人員深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所，開展禁毒宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，向市民普及禁毒知識(shí)，提高市民的識(shí)毒、防毒、拒毒能力。2.結(jié)合城市管理工作實(shí)際，在城市主要街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所設(shè)置禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、宣傳欄等，擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面。3.利用環(huán)衛(wèi)車輛、市政設(shè)施等載體，張貼禁毒宣傳標(biāo)識(shí)，使禁毒宣傳融入城市環(huán)境，提高市民對(duì)禁毒工作的知曉率。四、排查管控（一）重點(diǎn)區(qū)域排查1.加強(qiáng)對(duì)城市中易涉毒場(chǎng)所的排查，如娛樂(lè)場(chǎng)所、出租屋、廢舊物品收購(gòu)站等。城管執(zhí)法人員在日常巡查過(guò)程中，要重點(diǎn)關(guān)注這些場(chǎng)所周邊的環(huán)境衛(wèi)生、人員往來(lái)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉毒線索并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。2.對(duì)城市管理領(lǐng)域的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查，防止毒品在施工人員中傳播，確保工程建設(shè)安全有序進(jìn)行。（二）重點(diǎn)人員管控1.配合公安機(jī)關(guān)，對(duì)有吸毒史的人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。城管工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)有吸毒史人員在城市管理區(qū)域內(nèi)活動(dòng)時(shí)，要及時(shí)記錄相關(guān)信息，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)，協(xié)助做好后續(xù)管控工作。2.關(guān)注城市管理領(lǐng)域從業(yè)人員的行為表現(xiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有涉毒嫌疑的人員，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按照規(guī)定處理。（三）信息收集與報(bào)送1.建立健全禁毒工作信息收集機(jī)制，城管工作人員在日常工作中要注意收集各類涉毒信息，包括發(fā)現(xiàn)的涉毒場(chǎng)所、人員線索、可疑物品等。2.對(duì)收集到的涉毒信息要及時(shí)進(jìn)行整理、分析，并按照規(guī)定報(bào)送公安機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門。信息報(bào)送要做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。五、協(xié)作配合（一）與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合1.建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，城管局與公安機(jī)關(guān)定期召開禁毒工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題，共同制定工作計(jì)劃和措施。2.在涉毒案件查處過(guò)程中，城管執(zhí)法人員要積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法打擊毒品違法犯罪活動(dòng)。3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好吸毒人員的管控和戒毒康復(fù)工作，按照公安機(jī)關(guān)的要求，配合做好吸毒人員的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，提供必要的幫助和支持。（二）與社區(qū)協(xié)作配合1.加強(qiáng)與社區(qū)的溝通聯(lián)系，建立社區(qū)禁毒工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。城管工作人員要積極參與社區(qū)禁毒宣傳活動(dòng)，協(xié)助社區(qū)開展禁毒教育、排查管控等工作。2.及時(shí)向社區(qū)反饋城市管理領(lǐng)域的涉毒信息，共同做好社區(qū)周邊環(huán)境的整治工作，營(yíng)造無(wú)毒社區(qū)環(huán)境。（三）與其他相關(guān)部門協(xié)作配合1.與市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市管理領(lǐng)域各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，共同打擊涉毒違法經(jīng)營(yíng)行為。2.與衛(wèi)生健康部門協(xié)作，開展戒毒康復(fù)人員的醫(yī)療救助和心理輔導(dǎo)工作，幫助戒毒康復(fù)人員更好地回歸社會(huì)。六、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案城管局制定禁毒應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容，確保在發(fā)生涉毒突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急處置程序1.發(fā)現(xiàn)涉毒突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，并及時(shí)采取必要的措施，如保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏散人員等，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告城管局禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。3.在應(yīng)急處置過(guò)程中，要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查、取證、救援等工作，妥善處理涉毒突發(fā)事件。（三）后期處置1.涉毒突發(fā)事件處置完畢后，要及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致事件后果擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督機(jī)制1.城管局成立禁毒工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局禁毒工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組定期對(duì)各部門禁毒工作開展情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受市民對(duì)城管局工作人員在禁毒工作中存在的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)線索要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定禁毒工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將禁毒工作納入全局年度績(jī)效考核體系，對(duì)各部門和工作人員的禁毒工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括宣傳教育、排查管控、協(xié)作配合、應(yīng)急處置等方面的工作成效，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在禁毒工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。