PAGE村級綜治規(guī)范化制度一、總則（一）目的為加強村級社會治安綜合治理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障村民安居樂業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作，包括但不限于治安防范、矛盾糾紛排查化解、特殊人群管理、公共安全管理等方面。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強化社會治安綜合治理各項措施，預(yù)防和減少違法犯罪及治安問題的發(fā)生。2.綜合治理：充分發(fā)揮各方面力量，運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，進行綜合整治。3.依靠群眾：發(fā)動和組織村民積極參與社會治安綜合治理，形成群防群治的工作格局。4.依法治理：嚴格依照法律法規(guī)開展社會治安綜合治理工作，確保各項措施合法合規(guī)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立村級綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村黨支部書記擔任組長，村委會主任擔任副組長，村兩委成員、治保主任、調(diào)解主任等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村社會治安綜合治理工作，研究解決重大問題。（二）職責分工1.村黨支部書記：全面負責村級綜治工作，領(lǐng)導(dǎo)和督促各成員履行職責，協(xié)調(diào)各方力量，確保綜治工作順利開展。2.村委會主任：協(xié)助黨支部書記開展工作，具體組織實施綜治各項措施，負責治安防范、矛盾糾紛調(diào)解等工作的落實。3.村兩委成員：按照分工，負責各自領(lǐng)域內(nèi)的綜治工作，如協(xié)助開展治安巡邏、排查矛盾糾紛等。4.治保主任：負責組織開展治安防范工作，組建治安巡邏隊伍，落實安全防范措施，維護村內(nèi)治安秩序。5.調(diào)解主任：負責排查、調(diào)解各類矛盾糾紛，及時化解不穩(wěn)定因素，防止矛盾激化。三、治安防范（一）治安巡邏1.組建由村民代表、志愿者等組成的治安巡邏隊伍，制定巡邏計劃，明確巡邏區(qū)域、時間和人員職責。2.巡邏人員要佩戴明顯標識，并配備必要的巡邏裝備，如手電筒、對講機等。3.加強對村內(nèi)重點區(qū)域、部位的巡邏，包括村口、學(xué)校、企業(yè)、公共場所等，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。4.建立巡邏記錄制度，詳細記錄巡邏時間、地點、發(fā)現(xiàn)的情況及處理結(jié)果，以備查閱。（二）技防設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)本村實際情況，合理規(guī)劃和安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋主要道路、公共場所等重點區(qū)域。2.確保技防設(shè)施正常運行，安排專人負責維護和管理，定期進行檢查和維修，保證監(jiān)控畫面清晰、存儲數(shù)據(jù)完整。3.充分利用技防設(shè)施，加強對村內(nèi)治安情況的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)事件。（三）安全防范宣傳1.通過多種形式，如廣播、宣傳欄、微信群等，廣泛宣傳治安防范知識，提高村民的安全意識和自我防范能力。2.定期組織開展安全防范培訓(xùn)活動，邀請公安民警、消防隊員等專業(yè)人員進行授課，向村民傳授防盜、防火、防詐騙等方面的知識和技能。3.鼓勵村民積極參與治安防范工作，如發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告，配合做好安全防范措施等。四、矛盾糾紛排查化解（一）排查機制1.建立定期排查制度，村兩委成員、治保主任、調(diào)解主任等要定期深入村民家中、企業(yè)等，開展矛盾糾紛排查工作。2.排查內(nèi)容包括鄰里糾紛、家庭矛盾、土地糾紛、勞資糾紛等各類可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的問題。3.對排查出的矛盾糾紛要進行詳細登記，建立臺賬，注明糾紛當事人、糾紛事由、排查時間等信息。（二）化解措施1.根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和特點，采取相應(yīng)的化解措施。對于一般性糾紛，由調(diào)解主任進行調(diào)解，及時化解矛盾；對于較為復(fù)雜的糾紛，組織村兩委成員、相關(guān)部門負責人等進行聯(lián)合調(diào)解，共同研究解決方案。2.在調(diào)解過程中，要遵循合法、公正、自愿、及時的原則，充分聽取當事人的意見，引導(dǎo)當事人通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決問題。3.對于涉及法律法規(guī)的矛盾糾紛，要及時引導(dǎo)當事人通過法律途徑解決，維護法律的尊嚴和當事人的合法權(quán)益。（三）跟蹤回訪1.對已化解的矛盾糾紛要進行跟蹤回訪，了解當事人對調(diào)解結(jié)果的滿意度，檢查糾紛是否真正得到解決，有無反復(fù)。2.對于回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取措施加以解決，防止矛盾糾紛再次激化。五、特殊人群管理（一）社區(qū)矯正人員管理1.建立社區(qū)矯正人員檔案，詳細記錄其基本情況（如姓名、性別、年齡、住址、犯罪情況等）、矯正期限、矯正方案、日常表現(xiàn)等信息。2.按照社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定，定期組織社區(qū)矯正人員參加學(xué)習教育、社區(qū)服務(wù)等活動，加強對其監(jiān)督管理。3.村治保主任要與社區(qū)矯正人員保持密切聯(lián)系，及時掌握其思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助相關(guān)部門進行處理。（二）刑滿釋放人員安置幫教1.對刑滿釋放人員進行登記造冊，建立安置幫教檔案，了解其就業(yè)、生活等情況。2.積極協(xié)助刑滿釋放人員解決就業(yè)、生活等方面的困難，幫助其順利回歸社會。3.定期對刑滿釋放人員進行走訪，了解其思想狀況和生活情況，做好教育引導(dǎo)工作，防止其重新違法犯罪。（三）吸毒人員管控1.配合公安機關(guān)做好本村吸毒人員的排查登記工作，建立吸毒人員臺賬，掌握其基本情況和動態(tài)信息。2.協(xié)助公安機關(guān)對吸毒人員進行管控，督促其按時參加戒毒治療、社區(qū)康復(fù)等活動，防止其復(fù)吸。3.加強對吸毒人員的教育幫扶，幫助其樹立戒毒信心，回歸正常生活。六、公共安全管理（一）消防安全1.加強對村內(nèi)消防設(shè)施的管理和維護，定期組織檢查，確保消防器材完好有效。2.開展消防安全宣傳教育活動，提高村民的消防安全意識，普及火災(zāi)預(yù)防、撲救和逃生自救知識。3.加強對村內(nèi)企業(yè)、商店、出租屋等場所的消防安全檢查，督促業(yè)主落實消防安全責任，消除火災(zāi)隱患。（二）交通安全1.協(xié)助交警部門做好本村道路交通安全管理工作，加強對村內(nèi)道路的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路交通安全問題。2.開展交通安全宣傳教育活動，引導(dǎo)村民遵守交通規(guī)則，文明出行。3.對村內(nèi)危險路段設(shè)置警示標志，確保村民出行安全。（三）食品藥品安全1.配合市場監(jiān)管部門加強對本村食品藥品經(jīng)營單位的監(jiān)管，定期進行檢查，確保食品藥品質(zhì)量安全。2.開展食品藥品安全宣傳活動，提高村民的自我保護意識，引導(dǎo)村民購買正規(guī)渠道的食品藥品。3.及時發(fā)現(xiàn)和處理食品藥品安全問題，對違法經(jīng)營行為要及時報告相關(guān)部門進行查處。七、信息報告與處置（一）信息收集1.建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，村兩委成員、治保主任、調(diào)解主任、村民小組長等為信息員，負責收集本村各類治安信息和不穩(wěn)定因素。2.信息員要及時了解和掌握本村發(fā)生的各類事件，包括治安案件、矛盾糾紛、安全事故等，并及時上報村綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）信息報告1.信息員發(fā)現(xiàn)重要信息后，要在第一時間向村綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，報告內(nèi)容要準確、詳細，包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、現(xiàn)狀等。2.村綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要及時進行分析研判，對重大事件要立即向上級有關(guān)部門報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。（三）信息處置1.根據(jù)信息報告的內(nèi)容，村綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織力量進行處置。對于一般性問題，要迅速采取措施進行處理，防止問題擴大化；對于重大問題，要在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下進行妥善處置。2.在信息處置過程中，要及時反饋處置情況，確保信息暢通。八、考核獎懲（一）考核內(nèi)容1.對村兩委成員、治保主任、調(diào)解主任等綜治工作相關(guān)人員的工作業(yè)績進行考核，考核內(nèi)容包括治安防范、矛盾糾紛排查化解、特殊人群管理、公共安全管理等方面的工作情況。2.考核指標要明確、具體，具有可操作性，如治安案件發(fā)案率、矛盾糾紛調(diào)解成功率、社區(qū)矯正人員重新犯罪率等。（二）考核方式1.采取定期考核與不定期檢查相結(jié)合的方式，對綜治工作相關(guān)人員的工作進行考核。2.定期考核每季度進行一次，由村綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施；不定期檢查根據(jù)工作需要隨時進行。（三）獎懲措施1.對在綜治工作中表現(xiàn)突出