PAGE防汛物資使用規(guī)范制度一、總則（一）目的為了加強防汛物資的管理，確保防汛物資在關(guān)鍵時刻能夠及時、有效地投入使用，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有防汛物資的采購、儲備、保管、使用、回收及報廢等環(huán)節(jié)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家及地方有關(guān)防汛物資管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準。2.保障安全原則：確保防汛物資的質(zhì)量和性能，滿足防汛搶險的實際需求，保障使用安全。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)方法，合理規(guī)劃防汛物資的儲備數(shù)量、種類和布局，提高管理效率。4.節(jié)約高效原則：在保證防汛工作順利開展的前提下，節(jié)約防汛物資的采購、儲備和使用成本，提高物資使用效率。二、防汛物資的采購（一）需求評估1.每年年初，由防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員，對本年度可能面臨的防汛形勢進行分析評估，結(jié)合以往防汛經(jīng)驗和實際情況，確定防汛物資的需求種類、數(shù)量和規(guī)格。2.需求評估應(yīng)充分考慮流域特點、洪水類型、可能發(fā)生的災(zāi)害程度以及防護區(qū)域的重要性等因素，確保防汛物資的配備能夠滿足實際防汛工作的需要。（二）采購計劃制定1.根據(jù)需求評估結(jié)果，由物資管理部門負責(zé)制定防汛物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購時間、預(yù)算金額等詳細信息，并報防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準。2.在制定采購計劃時，應(yīng)優(yōu)先選用符合國家標(biāo)準、質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的防汛物資，并充分考慮物資的通用性和兼容性，以便于儲備管理和調(diào)配使用。（三）采購實施1.采購計劃批準后，物資管理部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的采購管理制度，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式確定供應(yīng)商，并簽訂采購合同。2.在采購過程中，應(yīng)嚴格審查供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽和產(chǎn)品質(zhì)量，確保所采購的防汛物資符合要求。同時，要做好采購合同的管理工作，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的順利履行。3.對于緊急采購的防汛物資，應(yīng)按照特事特辦的原則，簡化采購程序，但必須確保所采購物資的質(zhì)量和適用性，并做好相關(guān)記錄。三、防汛物資的儲備（一）儲備地點規(guī)劃1.根據(jù)防汛物資的種類和數(shù)量，結(jié)合地理位置、交通條件、存儲環(huán)境等因素，合理規(guī)劃防汛物資的儲備地點。儲備地點應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、排水良好、交通便利且安全可靠的區(qū)域，避免物資受潮、受損或被盜。2.對于大型防汛設(shè)備和物資，應(yīng)設(shè)置專門的倉庫或場地進行存放；對于小型防汛物資，可根據(jù)實際情況選擇合適的存儲方式，但要確保分類存放、標(biāo)識清晰，便于管理和查找。（二）儲備方式1.防汛物資的儲備方式分為實物儲備和協(xié)議儲備兩種。實物儲備是指直接儲備防汛所需的各類物資；協(xié)議儲備是指與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，在緊急情況下能夠按照約定及時提供防汛物資。2.對于關(guān)鍵的、用量較大的防汛物資，應(yīng)優(yōu)先采用實物儲備方式；對于一些通用性較強、市場供應(yīng)充足的物資，可適當(dāng)采用協(xié)議儲備方式，但要定期對協(xié)議儲備供應(yīng)商進行評估和檢查，確保其具備履行協(xié)議的能力。（三）儲備管理1.建立健全防汛物資儲備管理制度，明確儲備物資的驗收、入庫、保管、盤點、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的操作流程和責(zé)任人員。2.防汛物資入庫時，必須進行嚴格的驗收，檢查物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合要求，并做好驗收記錄。驗收合格的物資應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，分類存放，并懸掛明顯的標(biāo)識牌。3.加強對儲備物資的日常保管，定期進行盤點和檢查，確保物資數(shù)量準確、質(zhì)量完好。對于易損、易腐、易變質(zhì)的物資，要采取相應(yīng)的防護措施，如防潮、防曬、防銹、防蟲等，延長物資使用壽命。4.建立防汛物資儲備臺賬，詳細記錄物資的出入庫時間、數(shù)量、規(guī)格、用途等信息，并定期進行核對和更新，確保賬物相符。四、防汛物資的保管（一）倉庫管理1.防汛物資倉庫應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，嚴禁煙火，并配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保倉庫安全。2.按照防汛物資的種類、規(guī)格、型號等進行分類存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，便于查找和管理。同時，要合理安排倉庫空間，確保物資擺放整齊有序，通道暢通無阻。3.倉庫管理人員應(yīng)定期對防汛物資進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理物資存在的問題，如損壞、變質(zhì)等。對于需要維修或更換的物資，應(yīng)及時上報并安排處理。（二）物資保養(yǎng)1.根據(jù)防汛物資的特性，制定相應(yīng)的保養(yǎng)措施，確保物資性能良好。對于機械設(shè)備，要定期進行潤滑、調(diào)試、檢修等保養(yǎng)工作，保證其正常運行；對于防汛搶險工具，要經(jīng)常進行清潔、除銹、涂油等維護，防止生銹損壞。2.對儲備的防汛物資進行定期盤點，每年至少進行一次全面盤點，確保賬物相符。在盤點過程中，如發(fā)現(xiàn)物資短缺、損壞等情況，要及時查明原因，并按照規(guī)定進行處理。3.加強對防汛物資儲備環(huán)境的監(jiān)測，如溫度、濕度、通風(fēng)等，確保物資存儲條件符合要求。對于因環(huán)境因素可能影響物資質(zhì)量的，要采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整和改善。五、防汛物資的使用（一）使用原則1.防汛物資的使用應(yīng)遵循“先急后緩、先重點后一般”的原則，優(yōu)先保障重點區(qū)域、關(guān)鍵部位和緊急情況下的防汛搶險需求。2.在使用防汛物資時，必須嚴格按照規(guī)定的操作規(guī)程進行，確保使用安全和物資的合理有效利用。同時，要做好使用記錄，詳細記錄物資的使用時間、地點、數(shù)量、用途等信息。（二）使用審批1.建立防汛物資使用審批制度，明確使用審批流程和責(zé)任人員。凡需使用防汛物資的部門或單位，應(yīng)提前填寫《防汛物資使用申請表》，詳細說明使用原因、物資種類、數(shù)量、使用時間和地點等信息，并報防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況，對使用申請進行嚴格審核，確保防汛物資的使用符合防汛工作的需要和相關(guān)規(guī)定。對于緊急情況下的物資使用，可采取特批方式，但事后要及時補辦審批手續(xù)。（三）物資發(fā)放1.經(jīng)審批同意使用防汛物資的，由物資管理部門按照審批意見進行發(fā)放。發(fā)放時，要認真核對物資的種類、規(guī)格、數(shù)量等信息，確保發(fā)放的物資與審批內(nèi)容一致。2.物資發(fā)放過程中應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，由領(lǐng)取人簽字確認。同時，要向領(lǐng)取人詳細說明物資的使用方法、注意事項等，確保領(lǐng)取人能夠正確使用防汛物資。（四）現(xiàn)場使用管理1.在防汛物資使用現(xiàn)場，應(yīng)安排專人負責(zé)管理，確保物資的合理使用和安全。使用人員要嚴格按照操作規(guī)程進行操作，不得擅自改變物資的用途或損壞物資。2.對于在使用過程中發(fā)現(xiàn)的物資質(zhì)量問題或其他異常情況，應(yīng)及時停止使用，并報告物資管理部門和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。物資管理部門要及時組織人員進行檢查和處理，確保防汛工作不受影響。六、防汛物資的回收與報廢（一）回收1.防汛搶險工作結(jié)束后，使用部門或單位應(yīng)及時將剩余的防汛物資清理回收，并交回物資管理部門。物資管理部門要對回收的物資進行認真檢查和清點，確保物資數(shù)量準確、質(zhì)量完好。2.對于回收的防汛物資，要按照原儲備要求進行妥善保管和存放，以便下次防汛使用。同時，要對回收物資的使用情況進行記錄和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的防汛物資管理工作提供參考。（二）報廢1.對于因使用年限過長、損壞嚴重、技術(shù)落后等原因無法繼續(xù)使用的防汛物資，由物資管理部門提出報廢申請，并填寫《防汛物資報廢申請表》，詳細說明報廢物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、報廢原因等信息。2.防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員對報廢申請進行審核，必要時可邀請專業(yè)技術(shù)人員進行鑒定。審核通過后，按照公司/組織的資產(chǎn)報廢管理制度進行處理，確保報廢物資的處置符合規(guī)定。3.報廢物資的處置方式包括變賣、拆解、捐贈等，處置過程中要做好記錄和監(jiān)督工作，確保資產(chǎn)的安全和合理利用。處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財務(wù)部門，納入公司/組織的財務(wù)管理。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全防汛物資管理監(jiān)督檢查制度，定期對防汛物資的采購、儲備、保管、使用、回收及報廢等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括防汛物資管理制度的執(zhí)行情況、物資的質(zhì)量和數(shù)量、儲備環(huán)境和保管條件、使用審批和發(fā)放記錄、回收和報廢處理情況等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門或單位限期整改。（二）考核1.將防汛物資管理工作納入公司/組織的績效考核體系，對在防汛物資管理工作中表現(xiàn)突出的部門或個人給予表彰和獎勵；對因工作不力、管理不善導(dǎo)致防汛物資出現(xiàn)問題的部門或個人，要進行嚴肅批評，并按照績效考核制度進行相應(yīng)的處罰。2.考核指標(biāo)應(yīng)包括防汛物資管理的各項工作任務(wù)完成情況、物資質(zhì)量保障情況、使用效