PAGE林場(chǎng)用火制度規(guī)范一、總則1.目的為加強(qiáng)林場(chǎng)用火管理，預(yù)防和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本林場(chǎng)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。2.適用范圍本制度適用于本林場(chǎng)范圍內(nèi)的所有用火行為，包括生產(chǎn)用火、生活用火、祭祀用火等各類用火活動(dòng)。3.基本原則預(yù)防為主：強(qiáng)化火源管理，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，從源頭上減少森林火災(zāi)隱患。科學(xué)撲救：一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)科學(xué)組織撲救，確保人員安全，最大限度減少火災(zāi)損失。依法管理：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本制度規(guī)范用火行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。綜合治理：綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，全面加強(qiáng)林場(chǎng)用火管理。二、用火審批制度1.用火申請(qǐng)因生產(chǎn)、生活等需要用火的單位或個(gè)人，必須提前向林場(chǎng)提出用火申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包括用火時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、用火種類、用火負(fù)責(zé)人及安全防范措施等內(nèi)容。用火申請(qǐng)應(yīng)采用書面形式，一式兩份，申請(qǐng)人留存一份，交林場(chǎng)審批一份。2.審批流程林場(chǎng)收到用火申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，評(píng)估用火風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于用火風(fēng)險(xiǎn)較低、安全防范措施落實(shí)到位的用火申請(qǐng)，由林場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人審批，并簽署意見(jiàn)。對(duì)于用火風(fēng)險(xiǎn)較高、涉及較大范圍或重要區(qū)域的用火申請(qǐng)，需經(jīng)林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門備案。3.審批期限林場(chǎng)應(yīng)在收到用火申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。如遇特殊情況需延長(zhǎng)審批期限的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)的用火申請(qǐng)，有效期為[X]天。如遇天氣變化等特殊情況不能按時(shí)用火的，申請(qǐng)人應(yīng)提前向林場(chǎng)報(bào)告，重新申請(qǐng)用火審批。三、生產(chǎn)用火管理1.計(jì)劃燒除開(kāi)展計(jì)劃燒除應(yīng)提前編制詳細(xì)的實(shí)施方案，明確燒除區(qū)域、時(shí)間、方式、安全保障措施等內(nèi)容。實(shí)施方案應(yīng)報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。計(jì)劃燒除應(yīng)選擇在無(wú)風(fēng)或微風(fēng)天氣進(jìn)行，嚴(yán)格控制燒除范圍和強(qiáng)度，避免對(duì)周邊森林資源造成破壞。燒除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的滅火器材和人員，做好滅火準(zhǔn)備工作。燒除后應(yīng)及時(shí)清理余火，確?；鸱N徹底熄滅。2.煉山造林煉山造林用火必須嚴(yán)格按照用火審批制度執(zhí)行，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。煉山造林前，應(yīng)清除煉山區(qū)域內(nèi)的易燃物，設(shè)置防火隔離帶，準(zhǔn)備好滅火工具和水源。煉山造林時(shí)，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，密切關(guān)注火勢(shì)變化，確保煉山安全。煉山結(jié)束后，必須認(rèn)真檢查，徹底清理余火，防止死灰復(fù)燃。3.其他生產(chǎn)用火如燒荒整地、燒灰積肥等生產(chǎn)用火，必須嚴(yán)格控制用火范圍和強(qiáng)度，選擇合適的天氣條件進(jìn)行。在生產(chǎn)用火過(guò)程中，用火人員應(yīng)配備必要的防火工具，隨時(shí)做好滅火準(zhǔn)備。用火結(jié)束后，要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，確保無(wú)明火殘留。四、生活用火管理1.居民用火林場(chǎng)內(nèi)居民生活用火應(yīng)嚴(yán)格遵守用火安全規(guī)定，不得在野外隨意焚燒秸稈、垃圾等易燃物。居民爐灶應(yīng)安裝防火罩，煙囪應(yīng)延伸到室外，并遠(yuǎn)離易燃物。使用明火時(shí)要有人看守，做到人離火滅。加強(qiáng)對(duì)居民的用火安全教育，提高居民的防火意識(shí)和自我防范能力。2.外來(lái)人員用火外來(lái)人員在林場(chǎng)內(nèi)從事施工、作業(yè)等活動(dòng)需要用火時(shí)，并按照用火審批制度辦理審批手續(xù)。外來(lái)人員必須遵守林場(chǎng)用火管理制度，接受林場(chǎng)的監(jiān)督管理。用火結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理用火現(xiàn)場(chǎng)，消除火災(zāi)隱患。五、祭祀用火管理1.祭祀場(chǎng)所設(shè)置林場(chǎng)應(yīng)合理規(guī)劃祭祀場(chǎng)所，選擇在遠(yuǎn)離森林、交通便利、便于管理的區(qū)域設(shè)置。祭祀場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，配備必要的滅火器材。加強(qiáng)對(duì)祭祀場(chǎng)所的日常管理，定期清理周邊易燃物，保持祭祀場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔。2.祭祀用火規(guī)定在祭祀期間，應(yīng)倡導(dǎo)文明祭祀，盡量減少明火祭祀行為。如需使用明火祭祀，必須在指定的祭祀?yún)^(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并遵守用火安全規(guī)定。祭祀用火時(shí)，應(yīng)配備滅火工具，做到人不離火，用火完畢后及時(shí)將火熄滅。嚴(yán)禁在祭祀場(chǎng)所及周邊燃放煙花爆竹。六、用火安全宣傳教育1.宣傳內(nèi)容廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)、用火安全知識(shí)、火災(zāi)危害及典型案例等，提高全體員工和周邊群眾的防火意識(shí)和法律意識(shí)。重點(diǎn)宣傳林場(chǎng)用火審批制度、用火安全規(guī)定等內(nèi)容，使廣大群眾了解用火管理要求，自覺(jué)遵守用火規(guī)定。2.宣傳方式利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳用火安全知識(shí)。在林場(chǎng)內(nèi)設(shè)置固定的防火宣傳牌、宣傳欄，張貼防火標(biāo)語(yǔ)、宣傳海報(bào)等。組織開(kāi)展防火知識(shí)培訓(xùn)、講座、演練等活動(dòng)，提高員工和群眾的防火技能和應(yīng)急處置能力。七、用火監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體林場(chǎng)成立用火監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)林場(chǎng)內(nèi)用火行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查小組應(yīng)由林場(chǎng)管理人員、護(hù)林員等組成。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)定期對(duì)林場(chǎng)用火管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保用火制度規(guī)范的有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容用火審批制度的執(zhí)行情況，包括用火申請(qǐng)、審批流程、審批期限等是否符合規(guī)定。生產(chǎn)用火、生活用火、祭祀用火等各類用火活動(dòng)是否符合用火安全規(guī)定，是否存在違規(guī)用火行為。用火安全宣傳教育工作的開(kāi)展情況，員工和群眾的防火意識(shí)和用火安全知識(shí)掌握程度。用火現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施落實(shí)情況，滅火器材配備、人員值守等是否到位。3.監(jiān)督檢查方式定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的用火行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查與查閱資料相結(jié)合，檢查用火申請(qǐng)、審批文件、用火記錄等相關(guān)資料，核實(shí)用火情況。明查與暗訪相結(jié)合，通過(guò)明查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)暗訪掌握真實(shí)情況，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。4.問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令用火單位或個(gè)人限期整改。用火單位或個(gè)人應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。整改完成后，應(yīng)向林場(chǎng)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。對(duì)整改不力或拒不整改的用火單位或個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、火災(zāi)應(yīng)急處置1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)林場(chǎng)成立火災(zāi)應(yīng)急處置指揮中心，由林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作?；馂?zāi)應(yīng)急處置指揮中心的職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮林場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急處置工作；制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；調(diào)配應(yīng)急物資和人員；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)情況等。2.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本林場(chǎng)實(shí)際情況，制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、滅火撲救、人員疏散、后期處置等內(nèi)容。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，應(yīng)組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.火災(zāi)報(bào)警與響應(yīng)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)厣址阑饒?bào)警電話[電話號(hào)碼]或向林場(chǎng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)等情況。林場(chǎng)接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告火災(zāi)情況。4.滅火撲救與人員疏散火災(zāi)應(yīng)急處置指揮中心應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況，科學(xué)制定滅火撲救方案，合理調(diào)配滅火力量，組織開(kāi)展滅火撲救工作。在滅火撲救過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，確保人員安全。同時(shí)，要注意保護(hù)森林資源，盡量減少火災(zāi)損失。組織受火災(zāi)威脅區(qū)域的人員進(jìn)行疏散，確保人員生命安全。疏散過(guò)程中，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，引導(dǎo)人員有序撤離，避免出現(xiàn)擁擠、踩踏等事故。5.后期處置火災(zāi)撲滅后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，評(píng)估火災(zāi)對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境的影響。對(duì)在火災(zāi)應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。九、獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)嚴(yán)格遵守用火制度規(guī)范，在森林防火工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林火災(zāi)隱患，避免重大火災(zāi)事故發(fā)生的個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)積極參與森林防火宣傳教育、監(jiān)督檢查、火災(zāi)應(yīng)急處置等工作，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰對(duì)違反用火制度規(guī)范，擅自用火或違規(guī)用火的單位和個(gè)人