PAGE救助站救助規(guī)范制度一、總則（一）目的為了規(guī)范救助站的救助行為，保障受助人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本救助站全體工作人員及在救助站內(nèi)接受救助的人員。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將受助人員的需求放在首位，提供人性化的救助服務(wù)，尊重受助人員的人格尊嚴(yán)。2.依法救助原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定開展救助工作，確保救助行為合法合規(guī)。3.及時高效原則：對求助人員及時給予響應(yīng)，快速實施救助措施，提高救助效率。4.公開公正原則：救助過程和結(jié)果公開透明，公平對待每一位受助人員，不歧視、不偏袒。二、救助對象（一）城市生活無著的流浪乞討人員1.因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。2.雖有流浪乞討行為，但不具備前款規(guī)定情形的，不屬于救助對象。（二）其他需要救助的人員1.因遭受家庭暴力、虐待、遺棄等原因，暫時無法得到家庭支持，需要臨時救助的人員。2.因突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等原因，導(dǎo)致基本生活陷入困境，需要救助的人員。三、救助程序（一）求助接待1.救助站應(yīng)設(shè)立專門的求助接待窗口，安排專人負(fù)責(zé)接待求助人員。2.接待人員應(yīng)熱情、耐心地傾聽求助人員的訴求，詳細(xì)詢問其基本情況、流浪乞討原因、家庭住址等信息，并做好記錄。3.對求助人員提供的信息進(jìn)行核實，如發(fā)現(xiàn)信息不實或存在疑問，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查了解。（二）甄別評估1.根據(jù)求助人員的情況，對其是否符合救助條件進(jìn)行甄別評估。2.評估內(nèi)容包括求助人員的身體狀況、精神狀態(tài)、生活能力、流浪乞討原因等。3.對于符合救助條件的人員，應(yīng)及時辦理救助手續(xù)；對于不符合救助條件的人員，應(yīng)向其說明原因，并提供必要的幫助和指引。（三）救助實施1.為受助人員提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食物和飲用水。2.根據(jù)受助人員的身體狀況，提供必要的醫(yī)療救治。3.為受助人員提供安全、整潔、舒適的住宿環(huán)境。4.幫助受助人員聯(lián)系其親屬或所在單位，及時護(hù)送其返鄉(xiāng)或妥善安置。5.對有特殊需求的受助人員，如殘疾人、未成年人、老年人等，應(yīng)給予特殊照顧和關(guān)愛。（四）離站管理1.受助人員自愿放棄救助離開救助站的，應(yīng)在其簽署自愿離站聲明后，為其辦理離站手續(xù)。2.對于需要護(hù)送返鄉(xiāng)的受助人員，應(yīng)提前與受助人員戶籍所在地或常住地的民政部門取得聯(lián)系，協(xié)商護(hù)送事宜。3.護(hù)送受助人員返鄉(xiāng)時，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，并確保受助人員的安全。4.受助人員離站后，應(yīng)做好跟蹤回訪工作，了解其生活狀況，確保其得到妥善安置。四、救助服務(wù)（一）生活照料服務(wù)1.按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為受助人員提供飲食，保證飲食質(zhì)量和安全。2.為受助人員提供必要的個人衛(wèi)生用品，定期組織受助人員洗澡、理發(fā)、剪指甲等。3.根據(jù)受助人員的身體狀況和需求，合理安排住宿，確保住宿環(huán)境整潔、舒適、安全。（二）醫(yī)療服務(wù)1.設(shè)立醫(yī)務(wù)室或與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，為受助人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)。2.對患有急病、重病的受助人員，應(yīng)及時送往醫(yī)院救治，并墊付必要的醫(yī)療費(fèi)用。3.做好受助人員的健康檔案管理工作，定期為受助人員進(jìn)行體檢，跟蹤其健康狀況。（三）心理疏導(dǎo)服務(wù)1.關(guān)注受助人員的心理狀態(tài)，對存在心理問題的受助人員，應(yīng)及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。2.安排專業(yè)的心理咨詢師或心理輔導(dǎo)人員為受助人員提供心理咨詢服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，樹立積極的生活態(tài)度。3.通過開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富受助人員的精神生活，促進(jìn)其身心健康。（四）教育服務(wù)1.對有學(xué)習(xí)能力和意愿的受助人員，應(yīng)提供必要的學(xué)習(xí)條件和資源，鼓勵其參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。2.組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助受助人員掌握一技之長，提高其就業(yè)能力和生活自理能力。3.為受助人員提供法律法規(guī)、道德規(guī)范等方面的教育，增強(qiáng)其法律意識和道德觀念。五、站內(nèi)管理（一）安全管理1.建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對救助站設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生、用火用電等方面的安全管理。2.定期組織安全檢查，及時消除安全隱患，確保救助站的安全運(yùn)營。3.加強(qiáng)對受助人員的安全教育，提高其安全意識，防止發(fā)生安全事故。（二）衛(wèi)生管理1.制定衛(wèi)生管理制度，保持救助站環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.定期對救助站的場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。3.加強(qiáng)對受助人員的個人衛(wèi)生管理督促其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（三）人員管理1.加強(qiáng)對救助站工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。2.建立健全工作人員考核評價制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對違反規(guī)定的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.規(guī)范工作人員的行為舉止，做到文明禮貌、熱情服務(wù)，嚴(yán)禁對受助人員實施歧視、侮辱、打罵等行為。（四）財務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為，確保救助資金?？顚Ｓ?。2.加強(qiáng)對救助資金的管理和監(jiān)督，定期進(jìn)行財務(wù)審計，防止資金挪用、截留等問題發(fā)生。3.合理編制救助站年度預(yù)算，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.救助對象檔案：包括求助人員登記表、甄別評估表、救助審批表、救助記錄、離站證明等。2.工作人員檔案：包括個人基本信息、培訓(xùn)記錄、考核評價記錄等。3.財務(wù)檔案：包括財務(wù)收支憑證、賬目報表、審計報告等。4.其他檔案：包括救助站工作計劃、總結(jié)、會議記錄、活動資料等。（二）檔案整理1.對各類檔案進(jìn)行分類整理，按照時間順序、類別等進(jìn)行編號和裝訂。2.確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、清晰，不得隨意涂改、偽造檔案內(nèi)容。3.建立檔案索引和目錄，方便查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.按照國家檔案管理規(guī)定，確定檔案保管期限，定期對檔案進(jìn)行鑒定和銷毀。3.嚴(yán)格檔案查閱借閱制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自查閱、借閱檔案。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對救助站的救助工作、站內(nèi)管理等情況進(jìn)行檢查和評估。2.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受工作人員和受助人員的監(jiān)督舉報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。3.加強(qiáng)對救助資金使用情況的內(nèi)部審計，確保資金使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.主動接受民政部門、財政部門、審計部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。2.定期向社會公布救助站的工作情況，接受社會公眾的監(jiān)督。3.邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等對救助站的工作進(jìn)行監(jiān)督和評議，聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作。八、責(zé)任追究（一）工作人員責(zé)任追究1.工作人員在救助工作中違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分：對求助人員推諉、刁難、拒絕救助的；未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供救助服務(wù)的；擅自挪用、截留、私分救助資金的；對受助人員實施歧視、侮辱、打罵等行為的；其他違反本制度規(guī)定的行為。2.因工作人員的過錯給受助人員造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）受助人員責(zé)任追究1.受助人員在救助站內(nèi)故意損壞公共財物、擾亂救