PAGE房屋登記制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強房屋登記管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權利人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關法律法規(guī)，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋登記，包括房屋所有權登記、房屋抵押權登記、地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記等各類房屋登記行為。（三）基本原則1.依法登記原則：房屋登記應當遵循法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，確保登記行為合法有效。2.屬地管理原則：房屋登記由房屋所在地的房屋登記機構負責辦理，實行屬地化管理。3.申請主體自愿原則：房屋登記一般由房屋權利人或者其代理人提出申請，遵循申請主體自愿的原則。4.公開、公正、便民原則：房屋登記機構應當公開登記程序、登記依據(jù)、登記條件、登記時限等信息，為申請人提供便利，確保登記過程公正透明。二、房屋登記機構及職責（一）登記機構設置房屋登記機構是指依法設立，負責辦理房屋登記的行政機構或者其他組織。本行政區(qū)域內(nèi)設立[具體房屋登記機構名稱]作為房屋登記機構，負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋登記工作。（二）登記機構職責1.負責房屋登記的受理、審核、記載于登記簿、發(fā)證等工作。2.對房屋登記申請材料進行查驗，對不符合規(guī)定的申請予以退回，并說明理由。3.建立健全房屋登記檔案管理制度，并按照規(guī)定進行檔案的收集、整理、保管和利用。4.定期對房屋登記數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，向上級主管部門報送相關統(tǒng)計報表。5.接受社會監(jiān)督，對房屋登記過程中出現(xiàn)的問題及時進行處理和整改。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。三、房屋登記申請與受理（一）申請主體1.房屋所有權登記申請主體為房屋所有權人。2.房屋抵押權登記申請主體為抵押人和抵押權人。3.地役權登記申請主體為地役權人和供役地權利人。4.預告登記申請主體為預告登記的當事人。5.更正登記申請主體為房屋登記簿記載的權利人或者利害關系人。6.異議登記申請主體為利害關系人。（二）申請材料1.房屋所有權登記申請材料：登記申請書；申請人身份證明；房屋所有權證書或者房地產(chǎn)權證書；證明房屋所有權發(fā)生轉移、變更、消滅的材料，如買賣合同、互換合同、贈與合同、受遺贈證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書，以及其他證明房屋所有權發(fā)生轉移、變更、消滅的材料；其他必要材料。2.房屋抵押權登記申請材料：登記申請書；申請人身份證明；房屋所有權證書或者房地產(chǎn)權證書；抵押合同；主債權合同；其他必要材料。3.地役權登記申請材料：登記申請書；申請人身份證明；地役權合同；房屋所有權證書或者房地產(chǎn)權證書；其他必要材料。4.預告登記申請材料：登記申請書；申請人身份證明；已登記備案的商品房預售合同；當事人關于預告登記的約定；其他必要材料。5.更正登記申請材料：登記申請書；申請人身份證明；證明房屋登記簿記載錯誤的材料；房屋所有權證書或者房地產(chǎn)權證書；其他必要材料。6.異議登記申請材料：登記申請書；申請人身份證明；證明房屋登記簿記載錯誤的材料；房屋所有權證書或者房地產(chǎn)權證書；其他必要材料。（三）申請受理1.房屋登記機構收到房屋登記申請材料后，應當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行查驗。2.申請材料齊全、符合法定形式的，房屋登記機構應當予以受理，并出具書面受理憑證。3.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，房屋登記機構應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4.房屋登記機構對申請事項不屬于本機構登記范圍或者不符合登記條件的，應當即時告知申請人不予受理，并說明理由。四、房屋登記審核（一）審核內(nèi)容1.申請人的身份、資格、婚姻狀況等信息是否真實有效。2.申請材料是否齊全、是否符合法定形式。3.申請登記的房屋是否存在權屬爭議。4.申請登記的房屋是否符合規(guī)劃、建設等相關要求。5.申請登記的房屋是否存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況。6.其他需要審核的內(nèi)容。（二）審核程序1.初審：房屋登記機構受理申請后，應當對申請材料進行初審，初審人員應當對申請材料的真實性、合法性、完整性進行審查，并提出初審意見。2.復審：初審通過后，應當由復審人員對初審意見進行復審，復審人員應當對初審意見的準確性、合理性進行審查，并提出復審意見。3.終審：復審通過后，應當由終審人員對復審意見進行終審，終審人員應當對復審意見的合法性、合規(guī)性進行審查，并作出終審決定。（三）審核時限房屋登記機構應當自受理登記申請之日起30個工作日內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定。但下列情形除外：1.抵押權、地役權登記，10個工作日；2.預告登記、更正登記、異議登記，1個工作日；3.公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)房屋登記機構負責人批準可以延長，但最長不得超過原時限的一倍。法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。五、房屋登記簿記載（一）登記簿的內(nèi)容房屋登記簿是房屋權利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，應當記載房屋自然狀況、權利狀況以及其他依法應當?shù)怯浀氖马?。房屋登記簿應當采用電子介質，暫不具備條件的，可以采用紙質介質。房屋登記機構應當建立健全房屋登記簿管理制度，保證房屋登記簿的安全、完整和有效利用。（二）記載程序房屋登記機構應當根據(jù)審核結果，將符合登記條件的申請事項記載于房屋登記簿。記載于房屋登記簿的內(nèi)容應當與申請登記事項一致。房屋登記簿記載的內(nèi)容發(fā)生變更的，房屋登記機構應當及時辦理變更登記。（三）登記簿的查詢與利用1.房屋權利人、利害關系人可以依法查詢、復制房屋登記簿記載的相關信息。2.房屋登記機構應當為房屋權利人、利害關系人提供便利的查詢服務，并按照規(guī)定收取查詢費用。3.房屋登記簿的信息應當妥善保管，不得泄露。房屋登記機構應當建立房屋登記簿信息安全管理制度，防止信息泄露、篡改等情況的發(fā)生。六、房屋登記發(fā)證（一）發(fā)證條件房屋登記機構將申請登記事項記載于房屋登記簿后，應當根據(jù)房屋登記簿的記載內(nèi)容，向申請人核發(fā)房屋權屬證書或者登記證明。房屋權屬證書是權利人享有房屋權利的證明，包括《房屋所有權證》、《房屋他項權證》等。登記證明是房屋登記機構為抵押權、地役權等他項權利的當事人頒發(fā)的證明其權利狀況的文件。（二）發(fā)證程序1.房屋登記機構應當在房屋登記簿記載后，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容制作房屋權屬證書或者登記證明。2.房屋權屬證書或者登記證明應當加蓋房屋登記機構的印章，并由房屋登記機構法定代表人或者其授權的工作人員簽字。3.房屋登記機構應當在房屋權屬證書或者登記證明上注明登記日期，并將房屋權屬證書或者登記證明送達申請人。（三）證書的補發(fā)與換發(fā)1.房屋權屬證書或者登記證明遺失、滅失的，權利人可以申請補發(fā)。房屋登記機構應當在補發(fā)前在當?shù)毓_發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后，予以補發(fā)。2.房屋權屬證書或者登記證明破損的，權利人可以申請換發(fā)。房屋登記機構應當收回原房屋權屬證書或者登記證明，換發(fā)新的房屋權屬證書或者登記證明。七、房屋登記的變更與注銷（一）變更登記1.房屋所有權變更登記：房屋所有權人姓名或者名稱變更、房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更、房屋面積增加或者減少、房屋用途變更等情形，房屋所有權人應當申請房屋所有權變更登記。2.房屋抵押權變更登記：抵押合同變更、抵押權順位變更、被擔保債權的數(shù)額變更、最高額抵押擔保的債權范圍變更等情形，抵押當事人應當申請房屋抵押權變更登記。3.地役權變更登記：地役權內(nèi)容變更、地役權期限變更等情形，地役權當事人應當申請地役權變更登記。（二）注銷登記1.房屋滅失、放棄所有權、依法沒收、征收、拆遷等情形，房屋所有權人應當申請房屋所有權注銷登記。2.主債權消滅、抵押權實現(xiàn)、抵押權人放棄抵押權、法律規(guī)定抵押權消滅的其他情形，抵押當事人應當申請房屋抵押權注銷登記。3.地役權期限屆滿、地役權人放棄地役權、地役權解除等情形，地役權當事人應當申請地役權注銷登記。（三）變更與注銷登記程序房屋登記機構應當根據(jù)申請人的申請，對申請變更或者注銷登記的事項進行審核。審核通過后，應當辦理變更或者注銷登記手續(xù)，并將變更或者注銷登記事項記載于房屋登記簿。八、房屋登記檔案管理（一）檔案的收集與整理房屋登記機構應當按照規(guī)定收集房屋登記申請材料、審核材料、登記簿記載信息、發(fā)證材料等相關資料，并進行整理歸檔。檔案整理應當遵循分類科學、編號規(guī)范、排列有序、便于查閱的原則。（二）檔案的保管與利用1.房屋登記檔案應當妥善保管，確保檔案的安全、完整和有效利用。房屋登記機構應當建立檔案保管制度，配備必要的檔案保管設施和設備。2.房屋權利人、利害關系人可以依法查閱、復制房屋登記檔案。房屋登記機構應當為查閱、復制檔案提供便利，并按照規(guī)定收取查閱、復制費用。3.涉及國家機密、個人隱私等檔案信息，應當嚴格按照國家有關規(guī)定進行管理，不得泄露。（三）檔案的銷毀房屋登記檔案保管期限屆滿后，房屋登記機構應當按照規(guī)定進行鑒定和銷毀。檔案銷毀應當編制檔案銷毀清冊，經(jīng)房屋登記機構負責人批準后實施，并在檔案銷毀清冊上簽字。九、法律責任（一）申請人責任申請人提交虛假材料申請房屋登記的，房屋登記機構不予登記，并給予警告；申請人給他人造成損害的，應當承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）登記機構責任房屋登記機構及其工作人員違反本規(guī)范規(guī)定辦理房屋登記的，由有關機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究