PAGE人大代遵守制度規(guī)范人大代表行為規(guī)范準(zhǔn)則引言人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)著代表人民行使國(guó)家權(quán)力的神圣職責(zé)。為確保人大代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，維護(hù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力，依據(jù)憲法、法律的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合人大代表履職實(shí)際，特制定本行為規(guī)范準(zhǔn)則。本準(zhǔn)則旨在推動(dòng)人大代表始終保持正確的政治方向，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實(shí)履行法定職責(zé)，不斷提升履職能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福安康貢獻(xiàn)力量。總則指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，依法履行代表職責(zé)，積極反映人民意愿，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則：人大代表必須堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。2.人民至上原則：把維護(hù)人民群眾的根本利益作為履行代表職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾訴求，全心全意為人民服務(wù)。3.依法履職原則：嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的職責(zé)、程序辦事，正確行使代表權(quán)利，認(rèn)真履行代表義務(wù)，不斷提高依法履職的能力和水平。4.集體行使職權(quán)原則：人大代表個(gè)人不得直接處理屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要通過(guò)參加人民代表大會(huì)會(huì)議、代表小組活動(dòng)和其他履職活動(dòng)，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題。代表權(quán)利與義務(wù)規(guī)范代表權(quán)利1.審議權(quán)：認(rèn)真審議列入本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告，充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建設(shè)性的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。2.表決權(quán)：在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上，對(duì)交付表決的議案、決定、決議等，按照自己的意愿行使表決權(quán)，表達(dá)人民的意志。3.提案權(quán)：有權(quán)依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案；有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。4.選舉權(quán)：依法選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員，以及上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。5.詢問(wèn)權(quán)和質(zhì)詢權(quán)：在審議議案和報(bào)告時(shí)，有權(quán)向本級(jí)人民政府及其所屬各部門(mén)、人民法院、人民檢察院提出詢問(wèn)；對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作不滿意或者有疑問(wèn)時(shí)，有權(quán)依法提出質(zhì)詢案。6.罷免權(quán)：對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員中違法失職、不稱職的人員，有權(quán)依法提出罷免案。7.調(diào)查權(quán)：根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。代表義務(wù)1.模范遵守憲法和法律：自覺(jué)學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，帶頭遵守法律法規(guī)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。2.保守國(guó)家秘密：嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露在執(zhí)行代表職務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息。3.聯(lián)系群眾：密切與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系，采取多種方式聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，積極參加代表小組活動(dòng)和視察、調(diào)研等履職活動(dòng)，每年至少向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告一次履職情況。4.接受監(jiān)督：自覺(jué)接受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督，回答他們對(duì)代表工作和代表活動(dòng)提出的詢問(wèn)，認(rèn)真對(duì)待他們的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)自己的工作。5.積極參加履職活動(dòng)：按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，積極發(fā)表意見(jiàn)，依法行使表決權(quán)；認(rèn)真參加閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)，切實(shí)履行代表職責(zé)。6.加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)：不斷加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和履職能力，更好地為人民群眾服務(wù)。會(huì)議期間行為規(guī)范會(huì)前準(zhǔn)備1.認(rèn)真研究會(huì)議議題，廣泛聽(tīng)取原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的意見(jiàn)和建議，圍繞會(huì)議主題深入思考，為審議各項(xiàng)議案和報(bào)告做好充分準(zhǔn)備。2.收集、整理與會(huì)議議題相關(guān)的資料和信息，了解掌握實(shí)際情況，為提出高質(zhì)量的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)奠定基礎(chǔ)。3.按時(shí)報(bào)到，嚴(yán)格遵守會(huì)議的各項(xiàng)紀(jì)律和要求，不得無(wú)故缺席、遲到或早退。會(huì)中表現(xiàn)1.按時(shí)出席會(huì)議，集中精力參加會(huì)議各項(xiàng)議程，認(rèn)真聽(tīng)取報(bào)告、發(fā)言和其他會(huì)議文件，不得從事與會(huì)議無(wú)關(guān)的活動(dòng)。2.積極審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，充分發(fā)表意見(jiàn)，提出有針對(duì)性、建設(shè)性的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。發(fā)言要圍繞主題，觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了。3.嚴(yán)格遵守會(huì)議的保密紀(jì)律，不得泄露會(huì)議討論的內(nèi)容和尚未公開(kāi)的信息。4.正確行使表決權(quán)，按照自己的意愿認(rèn)真表決，不得隨意棄權(quán)或投反對(duì)票后又違反表決結(jié)果行事。5.認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參與會(huì)議期間的各項(xiàng)選舉、罷免等活動(dòng)，確保選舉、罷免等工作依法順利進(jìn)行。會(huì)后落實(shí)1.及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)給原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾，宣傳解釋會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議、決定，推動(dòng)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。2.對(duì)會(huì)議期間提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，要跟蹤督促有關(guān)部門(mén)辦理，及時(shí)了解辦理進(jìn)展情況，認(rèn)真審核辦理結(jié)果，確保辦理工作取得實(shí)效。3.總結(jié)會(huì)議期間的履職情況，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，不斷提高自身履職能力和水平。閉會(huì)期間行為規(guī)范參加代表小組活動(dòng)1.按時(shí)參加代表小組組織的學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，不得無(wú)故缺席。2.在代表小組活動(dòng)中發(fā)揮積極作用，認(rèn)真參與討論，積極發(fā)表意見(jiàn)，與其他代表共同研究解決問(wèn)題，推動(dòng)代表小組活動(dòng)取得實(shí)效。3.按照代表小組的安排，認(rèn)真做好聯(lián)系選民、走訪群眾等工作，及時(shí)了解和反映群眾的意見(jiàn)和要求。查詢與調(diào)研1.根據(jù)工作需要，依法對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行查詢，了解情況，提出意見(jiàn)和建議。2.圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。3.在調(diào)研過(guò)程中，要深入基層，深入群眾，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，掌握真實(shí)情況，確保調(diào)研報(bào)告真實(shí)可靠、具有針對(duì)性和可操作性。提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)1.結(jié)合閉會(huì)期間的調(diào)研、視察等活動(dòng)，認(rèn)真收集社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極提出高質(zhì)量的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。2.提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)要一事一議，明確具體內(nèi)容，闡述清楚理由，注重可操作性。3.按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)將建議、批評(píng)和意見(jiàn)提交給本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者有關(guān)部門(mén)，并跟蹤督促辦理情況。參與其他履職活動(dòng)1.積極參與本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、工作評(píng)議等活動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。2.根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排，參與對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查，如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證據(jù)和資料。3.參加其他與代表履職相關(guān)的活動(dòng)，如代表培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力。與選民及選舉單位關(guān)系規(guī)范聯(lián)系選民1.建立定期聯(lián)系選民制度，通過(guò)走訪、座談、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，主動(dòng)與原選區(qū)選民保持密切聯(lián)系，了解他們的生產(chǎn)生活情況和意愿訴求。2.每年至少安排[X]次集中走訪選民活動(dòng)，深入到選民家中、企業(yè)車(chē)間、社區(qū)廣場(chǎng)等場(chǎng)所，面對(duì)面聽(tīng)取選民的意見(jiàn)和建議。3.認(rèn)真對(duì)待選民的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)回復(fù)選民的詢問(wèn)，做到件件有回音，事事有著落。對(duì)選民反映的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理分析，屬于本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，及時(shí)督促辦理；不屬于本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，要做好解釋說(shuō)明工作，并積極向上級(jí)反映。向選民述職1.每年年底前，向原選區(qū)選民報(bào)告本年度的履職情況，包括參加會(huì)議、提出議案建議、開(kāi)展調(diào)研視察、聯(lián)系選民等方面的工作。2.述職報(bào)告要實(shí)事求是，客觀公正，既要總結(jié)成績(jī)，也要查找不足，提出改進(jìn)措施和下一步工作計(jì)劃。3.采取召開(kāi)選民大會(huì)、代表小組會(huì)議、上門(mén)走訪等形式，向選民述職，并接受選民的評(píng)議和監(jiān)督。選民對(duì)代表履職情況提出的意見(jiàn)和建議，代表要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改落實(shí)。接受選舉單位監(jiān)督1.自覺(jué)接受原選舉單位的領(lǐng)導(dǎo)，定期向選舉單位匯報(bào)工作情況，聽(tīng)取選舉單位的意見(jiàn)和建議。2.積極參加原選舉單位組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真完成選舉單位交辦的任務(wù)。3.對(duì)選舉單位提出的批評(píng)、意見(jiàn)和要求，要虛心接受，認(rèn)真整改，并及時(shí)將整改情況反饋給選舉單位。廉潔自律規(guī)范遵守廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種利益誘惑，并不得利用代表職務(wù)之便謀取私利。2.不得接受與執(zhí)行代表職務(wù)有關(guān)的單位和個(gè)人的宴請(qǐng)、禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物，不得參加可能影響公正執(zhí)行代表職務(wù)的娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng)。3.不得利用代表身份干預(yù)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等依法執(zhí)行公務(wù)，不得為他人謀取不正當(dāng)利益。保持清正廉潔形象1.始終保持清正廉潔的政治本色，做到廉潔奉公、清正廉潔，樹(shù)立人大代表的良好形象。2.加強(qiáng)自身修