PAGE食品小攤販規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強食品小攤販管理，規(guī)范食品小攤販經(jīng)營行為，保障食品安全，維護消費者合法權(quán)益，促進食品小攤販行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的小攤販。食品小攤販是指在固定經(jīng)營場所之外，在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營地點，銷售食品或者提供餐飲服務的經(jīng)營者。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法對食品小攤販進行監(jiān)督管理，確保監(jiān)管行為合法、公正、透明。2.保障安全原則：把保障食品安全作為首要任務，強化食品小攤販食品安全意識，落實食品安全主體責任，防控食品安全風險。3.規(guī)范有序原則：通過制定科學合理的規(guī)范制度，引導食品小攤販規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序，營造良好的食品經(jīng)營環(huán)境。4.便民利民原則：在加強監(jiān)管的同時，充分考慮食品小攤販經(jīng)營特點和群眾生活需求，注重服務與管理相結(jié)合，為食品小攤販提供便利，保障消費者方便、快捷地購買到安全、放心的食品。二、經(jīng)營主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.食品小攤販應當依法取得食品經(jīng)營許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證。申請食品經(jīng)營許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證，應當符合下列條件：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營和貯存場所，并保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.食品小攤販應當在經(jīng)營場所顯著位置公示食品經(jīng)營許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品攤販登記卡。（二）從業(yè)人員管理1.食品小攤販從業(yè)人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.食品小攤販從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品，不得在食品經(jīng)營場所內(nèi)吸煙、飲食或從事其他可能污染食品的行為。3.食品小攤販應當對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓，培訓內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、食品加工操作規(guī)范、食品貯存要求、食品添加劑使用規(guī)定等，確保從業(yè)人員掌握必要的食品安全知識和技能。三、經(jīng)營場所與設施要求（一）經(jīng)營場所選擇1.食品小攤販經(jīng)營場所應當選擇地勢干燥、通風良好、給排水通暢的地點，不得設在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源保持規(guī)定的距離。2.食品小攤販經(jīng)營場所不得設在居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、機關、企事業(yè)單位等集中供餐單位食堂周邊直線距離100米范圍內(nèi)。3.食品小攤販經(jīng)營場所應當遠離有毒有害場所，不得在高壓線下、鐵路兩側(cè)、易燃易爆物品倉庫等危險區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。（二）經(jīng)營設施設備配備1.食品小攤販應當配備與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應的食品經(jīng)營和貯存設備，如冷藏、冷凍設備，防塵防蠅防鼠設施，食品加工制作工具、容器、餐具等。2.食品小攤販應當配備有效的消毒設備，如消毒柜、消毒燈等，對餐具、飲具進行消毒。3.食品小攤販應當配備清潔衛(wèi)生的用水設施，保證經(jīng)營用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。4.食品小攤販應當配備必要的廢棄物存放容器，保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔。四、食品采購與貯存（一）食品采購1.食品小攤販應當從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品，索取并留存購貨憑證、合格證明文件等。購貨憑證應當包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.食品小攤販采購食品時，應當查驗食品的感官性狀、包裝標識等，不得采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品，不得采購病死、毒死或者死因不明動物肉類及其制品，不得采購未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，不得采購國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品。3.食品小攤販不得采購、使用來源不明的食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。（二）食品貯存1.食品小攤販應當按照食品標簽標注的貯存條件貯存食品，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存。2.食品小攤販應當定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品。3.食品小攤販應當保持食品貯存場所清潔衛(wèi)生，通風良好，防止食品受到污染。五、食品加工制作（一）加工制作要求1.食品小攤販應當按照食品安全標準和食品加工操作規(guī)范進行食品加工制作，保證食品質(zhì)量安全。2.食品小攤販應當使用符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，不得使用非食品原料生產(chǎn)食品，不得在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。3.食品小攤販應當保持食品加工制作場所清潔衛(wèi)生，加工制作過程中應當做到生熟分開，避免交叉污染。4.食品小攤販應當按照規(guī)定的溫度、時間等要求加工制作食品，確保食品燒熟煮透。（二）餐飲具清洗消毒保潔1.食品小攤販使用的餐飲具應當洗凈、消毒，保持清潔。不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。2.食品小攤販應當配備專用的餐飲具清洗消毒設備，按照規(guī)定的程序進行清洗消毒。3.食品小攤販應當將清洗消毒后的餐飲具存放在專用保潔設施內(nèi)，防止再次污染。六、食品銷售（一）銷售要求1.食品小攤販應當在劃定的經(jīng)營區(qū)域或者指定的經(jīng)營地點銷售食品，不得隨意改變經(jīng)營地點。2.食品小攤販銷售的食品應當明碼標價，不得欺詐消費者。3.食品小攤販應當按照規(guī)定的包裝、標簽要求銷售食品，不得銷售無包裝、無標簽或者標簽標識不符合規(guī)定的食品。4.食品小攤販應當及時清理經(jīng)營場所內(nèi)的食品廢棄物，保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生。（二）食品包裝與標簽1.食品小攤販銷售的預包裝食品應當具有中文標簽，標簽應當標明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準代號、貯存條件、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.食品小攤販銷售的散裝食品應當在容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。七、食品安全自查與報告（一）食品安全自查1.食品小攤販應當建立食品安全自查制度，定期對食品經(jīng)營活動進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.食品安全自查應當包括食品經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)人員健康狀況、食品采購與貯存、食品加工制作過程、食品銷售等方面的內(nèi)容。3.食品小攤販應當如實記錄食品安全自查情況，自查記錄應當包括自查時間、自查人員、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等，自查記錄保存期限不得少于2年。（二）食品安全報告1.食品小攤販發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止經(jīng)營，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。2.食品小攤販應當及時向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告食品安全事故信息，不得隱瞞、謊報、緩報。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品小攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處食品小攤販的食品安全違法行為。2.城市管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品小攤販經(jīng)營場所的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，依法查處食品小攤販違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。3.其他有關部門按照各自職責，做好食品小攤販的相關管理工作。(二)監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施對食品小攤販進行監(jiān)督檢查：進入食品小攤販經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；對食品小攤販經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品；查封違法從事食品經(jīng)營活動的場所。2.城市管理部門有權(quán)采取下列措施對食品小攤販經(jīng)營場所的市容環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查：對食品小攤販經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查；對食品小攤販的經(jīng)營設施設備擺放情況進行檢查；依法查處食品小攤販違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。（三）違法行為查處1.食品小攤販違反本規(guī)范制度規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門等有關部門按照各自職責依法予以查處。2.食品小攤販經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，消費者可以向食品小攤販要求賠償損失，也可以向食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報。接到消費者賠償要求的食品小攤販，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于食品生產(chǎn)者責任的，食品