PAGE林業(yè)局議事制度規(guī)范一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)局議事行為，提高決策的科學(xué)性、民主性和規(guī)范性，確保各項(xiàng)工作高效、有序開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本議事制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于林業(yè)局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位以及涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等議事活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：議事活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及林業(yè)行業(yè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，確保決策合法合規(guī)。2.民主集中原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面意見，在民主基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，確保決策體現(xiàn)集體智慧。3.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)方法和專業(yè)知識(shí)，對(duì)議題進(jìn)行深入分析和論證，提高決策的科學(xué)性和可行性。4.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，議事過程和結(jié)果應(yīng)適當(dāng)公開，接受干部群眾監(jiān)督。二、議事機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）局黨組會(huì)議1.組成人員：局黨組全體成員。2.主要職責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、決定。研究決定林業(yè)局黨的建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大事項(xiàng)。討論決定干部任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)。審議林業(yè)局重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)。其他需要局黨組會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。（二）局務(wù)會(huì)議1.組成人員：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人。2.主要職責(zé)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，研究部署本局工作。審議本局年度工作計(jì)劃、總結(jié)以及重要規(guī)章制度。討論決定本局重要業(yè)務(wù)工作、項(xiàng)目建設(shè)、資金安排等事項(xiàng)。協(xié)調(diào)解決本局工作中存在的重大問題。其他需要局務(wù)會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。（三）專題會(huì)議1.組成人員：根據(jù)議題需要確定，由局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人參加。2.主要職責(zé)研究解決專項(xiàng)工作中的具體問題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作順利開展。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的問題進(jìn)行深入研討，提出解決方案和建議。協(xié)調(diào)處理涉及多個(gè)部門的工作事項(xiàng)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合。其他需要專題會(huì)議研究的事項(xiàng)。三、議事規(guī)則（一）議題提出1.局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、直屬單位可根據(jù)工作需要提出議題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)確定。2.涉及多個(gè)科室、直屬單位的議題，由主辦科室、直屬單位牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位提出，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。重點(diǎn)議題應(yīng)提前進(jìn)行調(diào)研論證，廣泛征求意見。3.議題應(yīng)明確具體，一事一議，提出議題的同時(shí)應(yīng)提交相關(guān)背景材料、初步意見或解決方案。（二）議題審核1.辦公室負(fù)責(zé)對(duì)提交的議題進(jìn)行形式審核，主要審核議題是否符合規(guī)定程序、材料是否齊全、格式是否規(guī)范等。2.對(duì)不符合要求的議題，辦公室應(yīng)及時(shí)與議題提出部門溝通，要求補(bǔ)充完善相關(guān)材料或調(diào)整議題內(nèi)容。3.經(jīng)審核通過的議題，由辦公室匯總后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定，確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等。（三）會(huì)議籌備1.辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備工作，包括通知參會(huì)人員、安排會(huì)議議程、準(zhǔn)備會(huì)議材料、布置會(huì)場等。2.會(huì)議材料應(yīng)提前送達(dá)參會(huì)人員，確保參會(huì)人員有足夠時(shí)間熟悉議題內(nèi)容，做好發(fā)言準(zhǔn)備。3.會(huì)議主持人應(yīng)提前了解議題背景和相關(guān)情況，明確會(huì)議目的和要求，合理安排會(huì)議時(shí)間。（四）會(huì)議召開1.會(huì)議主持人應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)定議程主持會(huì)議，引導(dǎo)參會(huì)人員圍繞議題充分發(fā)表意見，避免出現(xiàn)偏離主題、冗長討論等情況。2.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真聽取他人發(fā)言，積極發(fā)表自己的意見和建議。因故不能參會(huì)的，應(yīng)提前向主持人請(qǐng)假，并委托其他人員代為參會(huì)或提交書面意見。3.會(huì)議記錄人員應(yīng)如實(shí)記錄會(huì)議內(nèi)容，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題、發(fā)言要點(diǎn)、討論情況、決策結(jié)果等，確保記錄準(zhǔn)確、完整。（五）決策程序1.會(huì)議對(duì)議題進(jìn)行充分討論后，主持人應(yīng)根據(jù)討論情況，適時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，提出決策建議。2.決策應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，參會(huì)人員應(yīng)明確表達(dá)自己的意見，贊成、反對(duì)或棄權(quán)。3.對(duì)于重大事項(xiàng)決策，應(yīng)進(jìn)行表決。表決方式可采用口頭表決、舉手表決或無記名投票表決等，具體表決方式由主持人確定。4.會(huì)議決策結(jié)果應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)主持人審核后印發(fā)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、決策結(jié)果以及執(zhí)行要求等內(nèi)容，確保決策事項(xiàng)得到有效落實(shí)。（六）會(huì)議紀(jì)律1.參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不得遲到、早退、缺席。會(huì)議期間應(yīng)將手機(jī)調(diào)至靜音或關(guān)機(jī)狀態(tài)，不得隨意接聽電話、收發(fā)短信。2.參會(huì)人員應(yīng)保守會(huì)議機(jī)密，不得擅自泄露會(huì)議討論內(nèi)容和決策結(jié)果。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定執(zhí)行。3.會(huì)議討論過程中，參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見，但不得進(jìn)行人身攻擊、惡意詆毀等行為，維護(hù)良好的會(huì)議秩序。四、議事內(nèi)容（一）重大決策事項(xiàng)1.林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的制定與調(diào)整。2.林業(yè)改革方案、政策措施的研究與出臺(tái)。3.林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、立項(xiàng)審批、資金安排等事項(xiàng)。4.林業(yè)資源保護(hù)與利用的重大決策，如森林采伐限額、林地征占用審批等。5.林業(yè)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的重大決策。（二）重要干部任免事項(xiàng)1.局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、輪崗交流、免職、退休等。2.重要崗位人員的調(diào)配、聘用等。3.干部考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等工作中的重要事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)1.林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如林區(qū)道路、防火設(shè)施、種苗基地建設(shè)等。2.林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目，如造林綠化、森林撫育、濕地保護(hù)等。3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，如林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)等。4.重大項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、資金支付等環(huán)節(jié)的重要事項(xiàng)。（四）大額資金使用事項(xiàng)1.年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與調(diào)整。2.單項(xiàng)金額較大的專項(xiàng)資金使用，如林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金、林業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。3.重大項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集、使用與管理。4.其他涉及大額資金支出的事項(xiàng)。五、議事監(jiān)督與執(zhí)行（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全議事監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)議事過程和決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)議事活動(dòng)進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)違反議事制度和紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.鼓勵(lì)干部群眾對(duì)議事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報(bào)、投訴等方式反映，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理并調(diào)查處理。（二）決策執(zhí)行1.會(huì)議決策事項(xiàng)由相關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保決策事項(xiàng)得到有效落實(shí)。2.執(zhí)行部門應(yīng)定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)決策執(zhí)行情況，及時(shí)反饋執(zhí)行過程中遇到的問題和困難。3.對(duì)決策執(zhí)行不力的部門和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行督促整改；對(duì)因執(zhí)行不力導(dǎo)致決策失誤或造成重大損失的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）決策調(diào)整1.在決策執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)決策事項(xiàng)存在問題或因