PAGE稅務(wù)局人員制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范稅務(wù)局人員的行為準(zhǔn)則、工作流程、考核評(píng)價(jià)等方面，確保稅務(wù)工作的公正、高效、廉潔開展，提高稅務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作質(zhì)量，保障國(guó)家稅收法律法規(guī)的有效執(zhí)行。（二）適用范圍本制度適用于稅務(wù)局全體在職人員，包括公務(wù)員編制人員、事業(yè)編制人員以及其他聘用人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家稅收法律法規(guī)以及相關(guān)行政規(guī)章制度，確保各項(xiàng)稅務(wù)工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.公正公平原則對(duì)待納稅人及繳費(fèi)人一視同仁，公正執(zhí)法，公平處理各類稅務(wù)事項(xiàng)，維護(hù)稅收秩序。3.服務(wù)至上原則以納稅人和繳費(fèi)人的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)，增強(qiáng)納稅人滿意度。4.廉潔自律原則嚴(yán)禁稅務(wù)人員利用職務(wù)之便謀取私利，保持清正廉潔的工作作風(fēng)。二、人員行為規(guī)范（一）職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)熱愛稅務(wù)工作，具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，全身心投入到稅收征管和服務(wù)工作中。2.誠(chéng)實(shí)守信在工作中誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)記錄和報(bào)告稅務(wù)信息，不得弄虛作假。3.團(tuán)結(jié)協(xié)作加強(qiáng)與同事之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同完成各項(xiàng)稅務(wù)任務(wù)。4.奉獻(xiàn)社會(huì)積極履行社會(huì)責(zé)任，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。（二）工作紀(jì)律1.遵守工作時(shí)間嚴(yán)格按照規(guī)定的作息時(shí)間上下班，不得遲到早退。因特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)按照請(qǐng)假制度辦理手續(xù)。2.堅(jiān)守工作崗位工作期間不得擅自離崗、串崗，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.嚴(yán)禁工作期間從事與工作無關(guān)的事情如玩游戲、聊天、炒股等，不得在辦公場(chǎng)所吸煙、吃零食等影響工作秩序的行為。4.保守工作秘密對(duì)涉及國(guó)家稅收機(jī)密、納稅人商業(yè)秘密以及工作中知悉的其他秘密，嚴(yán)格保密，不得泄露。（三）執(zhí)法規(guī)范1.嚴(yán)格依法征稅依據(jù)稅收法律法規(guī)準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)征稅款，不得擅自減免、緩征稅款。2.規(guī)范執(zhí)法程序在稅務(wù)檢查、征收、處罰等執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保執(zhí)法行為合法、公正、透明。3.文明執(zhí)法執(zhí)法過程中使用文明用語，態(tài)度和藹，不得粗暴執(zhí)法、刁難納稅人。4.回避制度稅務(wù)人員在辦理涉及本人或近親屬利益的稅務(wù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。三、工作流程規(guī)范（一）稅務(wù)登記1.受理環(huán)節(jié)對(duì)納稅人提交的稅務(wù)登記申請(qǐng)資料進(jìn)行認(rèn)真審核，符合要求的予以受理，并出具受理回執(zhí)。2.審核環(huán)節(jié)對(duì)受理的稅務(wù)登記資料進(jìn)行詳細(xì)審核，核實(shí)納稅人的基本信息、經(jīng)營(yíng)范圍等，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.發(fā)證環(huán)節(jié)審核通過后，及時(shí)為納稅人發(fā)放稅務(wù)登記證件，并告知納稅人相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。（二）納稅申報(bào)1.申報(bào)輔導(dǎo)向納稅人宣傳納稅申報(bào)的相關(guān)政策法規(guī)和流程，指導(dǎo)納稅人正確填寫納稅申報(bào)表。2.申報(bào)受理接收納稅人提交的納稅申報(bào)表及相關(guān)資料，進(jìn)行初步審核，對(duì)資料齊全、符合要求的予以受理。3.審核處理對(duì)納稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與納稅人溝通核實(shí)，根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理。（三）稅款征收1.確定征收方式根據(jù)納稅人的實(shí)際情況，確定合適的稅款征收方式，如自行申報(bào)繳納、代扣代繳、代收代繳等。2.稅款計(jì)算按照稅收法律法規(guī)準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)征稅款，確保稅款計(jì)算無誤。3.征收入庫(kù)及時(shí)足額征收稅款，并按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和繳庫(kù)方式將稅款繳入國(guó)庫(kù)。（四）稅務(wù)檢查1.檢查計(jì)劃制定根據(jù)稅收征管工作需要，制定年度稅務(wù)檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間等。2.檢查實(shí)施按照法定程序?qū){稅人進(jìn)行稅務(wù)檢查，檢查過程中做好記錄，收集相關(guān)證據(jù)。3.檢查處理根據(jù)檢查結(jié)果，依法作出相應(yīng)的處理決定，如補(bǔ)繳稅款、加收滯納金、罰款等，并督促納稅人執(zhí)行。四、考核評(píng)價(jià)制度（一）考核原則1.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)稅務(wù)人員的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t重點(diǎn)考核稅務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量和工作效率。3.激勵(lì)約束原則通過考核，激勵(lì)稅務(wù)人員積極工作，同時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行約束和改進(jìn)。（二）考核內(nèi)容1.德主要考核稅務(wù)人員的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。2.能考核稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力、工作技能以及解決實(shí)際問題的能力。3.勤考核稅務(wù)人員的工作態(tài)度、出勤情況、工作積極性等。4.績(jī)重點(diǎn)考核稅務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)，如稅收征管任務(wù)完成情況、納稅服務(wù)質(zhì)量等。5.廉考核稅務(wù)人員的廉潔自律情況，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。（三）考核方式1.日?？己擞筛鞑块T負(fù)責(zé)人對(duì)本部門人員進(jìn)行日常工作表現(xiàn)的記錄和評(píng)價(jià)。2.定期考核每半年或一年進(jìn)行一次全面的定期考核，通過個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等方式進(jìn)行。3.專項(xiàng)考核針對(duì)特定工作任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，激勵(lì)稅務(wù)人員提高工作績(jī)效。2.職務(wù)晉升參考考核結(jié)果作為稅務(wù)人員職務(wù)晉升的重要參考依據(jù)。3.培訓(xùn)教育依據(jù)針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)教育，提升稅務(wù)人員素質(zhì)。五、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提升業(yè)務(wù)能力使稅務(wù)人員熟悉稅收法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程，提高稅收征管和服務(wù)水平。2.增強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)稅務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)。3.適應(yīng)稅收改革幫助稅務(wù)人員適應(yīng)稅收政策調(diào)整和征管體制改革的要求。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.稅收法律法規(guī)培訓(xùn)定期組織稅務(wù)人員學(xué)習(xí)最新的稅收法律法規(guī)，確保準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用。2.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)包括納稅申報(bào)、稅務(wù)檢查、稅收數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)開展溝通技巧、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)力等方面的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。4.職業(yè)道德培訓(xùn)加強(qiáng)稅務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由稅務(wù)局內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)選派稅務(wù)人員參加上級(jí)組織的培訓(xùn)或委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供在線學(xué)習(xí)課程，方便稅務(wù)人員自主學(xué)習(xí)。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.崗位晉升通道為稅務(wù)人員提供明確的崗位晉升通道，鼓勵(lì)其不斷提升工作能力和業(yè)績(jī)。2.職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)為稅務(wù)人員提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，幫助其制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。3.人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，選拔和培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)軍人才。六、廉政建設(shè)制度（一）廉政教育1.定期開展廉政教育活動(dòng)通過專題講座、案例分析、觀看警示教育片等形式，加強(qiáng)稅務(wù)人員廉政教育。2.廉政文化建設(shè)營(yíng)造廉政文化氛圍，在辦公場(chǎng)所設(shè)置廉政宣傳欄、張貼廉政標(biāo)語等。（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控1.風(fēng)險(xiǎn)排查定期對(duì)稅收征管、行政審批、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。2.防控措施針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。（三）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)法行為和廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受納稅人、社會(huì)各界的監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，及時(shí)處