PAGE應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本公司/組織的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司/組織財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)各部門、各崗位在應(yīng)對各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，采取有效措施，防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，各部門、各崗位應(yīng)迅速響應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的原則，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、專業(yè)性和有效性。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，作為公司/組織應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)。（二）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立若干應(yīng)急工作小組，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組等。各應(yīng)急工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處置工作。（三）職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂公司/組織應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)各部門、各崗位之間的應(yīng)急處置工作；向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況；決定應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。2.應(yīng)急工作小組職責(zé)搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保護(hù)公司/組織財(cái)產(chǎn)安全。信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，及時(shí)與上級主管部門、政府有關(guān)部門和相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。三、應(yīng)急預(yù)案體系（一）綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是公司/組織應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，明確了應(yīng)急管理的基本原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對某一類特定突發(fā)事件制定的專項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合本類突發(fā)事件的特點(diǎn)，制定具體的應(yīng)急處置措施。（三）現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的事故現(xiàn)場或工作崗位制定的應(yīng)急處置措施，如火災(zāi)現(xiàn)場處置方案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏現(xiàn)場處置方案等?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)明確事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援人員的職責(zé)等內(nèi)容，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（四）應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂1.應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，組織制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)廣泛征求各部門、各崗位員工的意見，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案制定完成后，應(yīng)報(bào)上級主管部門備案，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急指揮中心應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案與國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織實(shí)際情況相適應(yīng)。當(dāng)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動、管理體制、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，或者國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生修訂時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案修訂完成后，應(yīng)重新報(bào)上級主管部門備案，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。四、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急指揮中心應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等。應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要進(jìn)行制定。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急處置技能和方法；應(yīng)急救援器材和設(shè)備的使用；事故案例分析等。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部的專業(yè)人員或邀請外部專家進(jìn)行培訓(xùn)；現(xiàn)場培訓(xùn)：在事故現(xiàn)場或模擬事故現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)；在線培訓(xùn)：通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行培訓(xùn)；應(yīng)急演練：通過應(yīng)急演練進(jìn)行培訓(xùn)。4.培訓(xùn)記錄應(yīng)急指揮中心應(yīng)建立應(yīng)急培訓(xùn)記錄檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)效果等。應(yīng)急培訓(xùn)記錄檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃應(yīng)急指揮中心應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練方式、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參演人員等。應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要進(jìn)行制定。2.演練內(nèi)容綜合演練：檢驗(yàn)公司/組織應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力；專項(xiàng)演練：針對某一類特定突發(fā)事件進(jìn)行演練，檢驗(yàn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高專項(xiàng)應(yīng)急處置能力；現(xiàn)場演練：在事故現(xiàn)場或模擬事故現(xiàn)場進(jìn)行演練，檢驗(yàn)現(xiàn)場處置方案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。3.演練方式桌面演練：通過討論、分析、推演等方式進(jìn)行演練；實(shí)戰(zhàn)演練：在真實(shí)的事故場景下進(jìn)行演練；模擬演練：通過模擬事故場景進(jìn)行演練。4.演練評估應(yīng)急指揮中心應(yīng)在演練結(jié)束后，組織參演人員和相關(guān)專家對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。演練評估報(bào)告應(yīng)報(bào)應(yīng)急指揮中心備案。5.演練記錄應(yīng)急指揮中心應(yīng)建立應(yīng)急演練記錄檔案，記錄演練時(shí)間、演練內(nèi)容、演練方式、演練地點(diǎn)、參演人員、演練效果評估等。應(yīng)急演練記錄檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。五、應(yīng)急物資與裝備管理（一）應(yīng)急物資與裝備的配備1.配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和應(yīng)急管理工作需要，制定應(yīng)急物資與裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)急物資與裝備的種類、數(shù)量、規(guī)格、型號等。2.配備原則實(shí)用性原則：應(yīng)急物資與裝備應(yīng)滿足應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要；可靠性原則：應(yīng)急物資與裝備應(yīng)具備良好的性能和可靠性，確保在應(yīng)急處置工作中能夠正常使用；先進(jìn)性原則：應(yīng)急物資與裝備應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置的效率和效果；儲備與更新原則：應(yīng)急物資與裝備應(yīng)定期進(jìn)行儲備和更新，確保應(yīng)急物資與裝備的完好率和有效性。3.配備方式自行采購：公司/組織根據(jù)應(yīng)急物資與裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，自行采購應(yīng)急物資與裝備；租賃：公司/組織根據(jù)應(yīng)急物資與裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，租賃應(yīng)急物資與裝備；委托儲備：公司/組織委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)儲備應(yīng)急物資與裝備。（二）應(yīng)急物資與裝備的儲存與保管1.儲存場所應(yīng)急物資與裝備應(yīng)儲存在專門的儲存場所，儲存場所應(yīng)具備防火、防潮、防盜、防蟲等條件，確保應(yīng)急物資與裝備的安全。2.保管要求建立應(yīng)急物資與裝備臺賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急物資與裝備的種類、數(shù)量、規(guī)格、型號、購置時(shí)間、使用情況等；定期對應(yīng)急物資與裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資與裝備的完好率和有效性；對應(yīng)急物資與裝備的出入庫進(jìn)行登記，確保應(yīng)急物資與裝備的數(shù)量準(zhǔn)確；對過期、損壞的應(yīng)急物資與裝備及時(shí)進(jìn)行清理和更新。（三）應(yīng)急物資與裝備的調(diào)用與歸還1.調(diào)用程序在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，需要調(diào)用應(yīng)急物資與裝備時(shí)，由應(yīng)急指揮中心下達(dá)調(diào)用指令，相關(guān)部門和人員應(yīng)按照指令及時(shí)提供應(yīng)急物資與裝備。2.歸還要求應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急物資與裝備使用部門應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急物資與裝備歸還至儲存場所，并辦理歸還手續(xù)。應(yīng)急物資與裝備管理部門應(yīng)對歸還的應(yīng)急物資與裝備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保應(yīng)急物資與裝備的完好率和有效性。六、應(yīng)急處置與救援（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告；本部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等情況；已采取的應(yīng)急處置措施；需要上級主管部門和政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等情況，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)級別。Ⅰ級響應(yīng)：突發(fā)事件的性質(zhì)特別嚴(yán)重、規(guī)模特別巨大、危害程度特別重大，需要國家和地方政府進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；Ⅱ級響應(yīng)：突發(fā)事件的性質(zhì)嚴(yán)重、規(guī)模巨大、危害程度重大，需要省級政府進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；Ⅲ級響應(yīng)：突發(fā)事件的性質(zhì)較重、規(guī)模較大、危害程度較大，需要市級政府進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；Ⅳ級響應(yīng)：突發(fā)事件的性質(zhì)一般、規(guī)模較小、危害程度較小，需要縣級政府進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。2.響應(yīng)程序應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別；應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，下達(dá)應(yīng)急處置指令，各應(yīng)急工作小組應(yīng)按照指令迅速開展應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)各部門、各崗位之間的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援措施搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大；在搶險(xiǎn)救援過程中，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保搶險(xiǎn)救援人員的生命安全。2.醫(yī)療救護(hù)措施醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)迅速組織對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療；在醫(yī)療救護(hù)過程中，應(yīng)按照醫(yī)療救護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保醫(yī)療救護(hù)質(zhì)量。3.后勤保障措施后勤保障組應(yīng)迅速組織提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；在后勤保障過程中，應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急物資與裝備的管理，確保應(yīng)急物資與裝備的及時(shí)供應(yīng)和正常使用。4.治安保衛(wèi)措施治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速組織維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保護(hù)公司/組織財(cái)產(chǎn)安全；在治安保衛(wèi)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的巡邏和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。5.信息發(fā)布措施信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)迅速組織收集、匯總、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，及時(shí)與上級主管部門、政府有關(guān)部門和相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令；在信息發(fā)布過程中，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急指揮中心的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，避免造成不必要的恐慌和誤解。（四）應(yīng)急救援1.外部救援力量的請求在應(yīng)急處置過程中，當(dāng)公司/組織自身的應(yīng)急處置力量不足以應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和政府有關(guān)部門請求支援，并提供必要的信息和資料。2.與外部救援力量的協(xié)調(diào)配合應(yīng)急指揮中心應(yīng)與上級主管部門和政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同開展應(yīng)急救援工作。在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時(shí)向外部救援力量提供必要的信息和資料，協(xié)助外部救援力量開展應(yīng)急救援工作。七、后期處置（一）善后處理1.人員安置應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司/組織應(yīng)及時(shí)對受災(zāi)人員進(jìn)行安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)人員盡快恢復(fù)正常生活。2.損失評估應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。損失評估報(bào)告應(yīng)報(bào)上級主管部門備案。3.保險(xiǎn)理賠公司/組織應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，并提供相關(guān)資料，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行保險(xiǎn)理賠工作。（二）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計(jì)劃應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)損失評估報(bào)告，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施、時(shí)間等?；謴?fù)重建計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級主管部門備案。2.組織實(shí)施恢復(fù)重建工作公司/組織應(yīng)按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在恢復(fù)重建