PAGE四種形態(tài)規(guī)范制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對公司/組織全體員工的教育、管理和監(jiān)督，準(zhǔn)確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和工作環(huán)境，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有員工，包括正式員工、試用期員工以及勞務(wù)派遣人員等。（三）基本原則1.依規(guī)依紀(jì)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定以及公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度，確保制度執(zhí)行的合法性和嚴(yán)肅性。2.預(yù)防為主原則：注重教育引導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防患于未然。3.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定問題性質(zhì)，恰當(dāng)采取相應(yīng)措施，確保處理結(jié)果客觀公正。4.分級負(fù)責(zé)原則：按照管理層級和職責(zé)分工，明確各級在運用“四種形態(tài)”中的責(zé)任，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。二、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”概述（一）第一種形態(tài)經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。這是對黨員干部和員工在日常工作中出現(xiàn)的輕微問題或不良傾向，通過及時提醒、教育，使其認(rèn)識到自身不足并加以改正，防止小毛病演變成大錯誤。（二）第二種形態(tài)黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)。對于違反黨紀(jì)但情節(jié)較輕的行為，給予相應(yīng)的黨紀(jì)輕處分或組織調(diào)整措施，以起到警示和教育作用，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。（三）第三種形態(tài)黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)。針對違紀(jì)情節(jié)較重的情況，給予黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整，體現(xiàn)對嚴(yán)重違紀(jì)行為的嚴(yán)肅懲處。（四）第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為，堅決依法依規(guī)立案審查，絕不姑息遷就，彰顯法律和紀(jì)律的威嚴(yán)。三、第一種形態(tài)的實施（一）日常監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督機(jī)制設(shè)立專門的監(jiān)督小組或指定專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作，明確監(jiān)督職責(zé)和范圍。建立多元化的監(jiān)督渠道，包括內(nèi)部舉報熱線、意見箱、電子郵箱等，鼓勵員工積極參與監(jiān)督。2.加強(qiáng)日常觀察各級管理人員要注重在日常工作中觀察員工的行為表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作紀(jì)律等情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在問題。定期開展工作作風(fēng)檢查，重點檢查員工是否存在遲到早退、工作敷衍、推諉扯皮等現(xiàn)象。（二）批評教育1.及時提醒發(fā)現(xiàn)員工存在輕微問題或不良傾向時，監(jiān)督人員應(yīng)及時通過口頭或書面形式進(jìn)行提醒，指出問題所在，要求其限期改正。對于多次出現(xiàn)類似問題的員工，應(yīng)進(jìn)行重點關(guān)注，加大提醒頻率。2.談話誡勉當(dāng)員工的問題較為突出或可能引發(fā)更嚴(yán)重后果時，由所在部門負(fù)責(zé)人或上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話誡勉。談話應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，指出問題的嚴(yán)重性和危害性，要求員工作出書面檢討，并提出整改措施和期限。（三）約談函詢1.適用情形針對反映員工的一般性問題線索，經(jīng)初步核實，認(rèn)為有必要進(jìn)一步了解情況的，可采用約談函詢方式。員工在工作中出現(xiàn)可能影響其工作公正性或廉潔性的情況，但情節(jié)較輕，需要進(jìn)行核實的。2.實施程序由紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)職能部門發(fā)出約談函詢通知，明確約談函詢的時間、地點、內(nèi)容等要求。被約談函詢?nèi)藨?yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出書面回復(fù)，如實說明情況。如有需要，可要求其當(dāng)面進(jìn)行說明。對約談函詢回復(fù)進(jìn)行認(rèn)真審核，如發(fā)現(xiàn)存在隱瞞、欺騙等行為，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實，并根據(jù)結(jié)果作出相應(yīng)處理。四、第二種形態(tài)的實施（一）線索處置1.受理與登記對涉及員工違紀(jì)問題的線索進(jìn)行統(tǒng)一受理，建立專門的線索登記臺賬，詳細(xì)記錄線索來源、反映問題、涉及人員等信息。對線索進(jìn)行分類整理，根據(jù)問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定是否適用第二種形態(tài)進(jìn)行處理。2.初步核實成立專門的核查小組，對線索進(jìn)行初步核實。核實過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，收集相關(guān)證據(jù)，與被核查對象進(jìn)行談話了解情況等。初步核實結(jié)束后，核查小組應(yīng)撰寫核實情況報告，提出處理建議。（二）黨紀(jì)輕處分1.處分種類黨紀(jì)輕處分包括警告、嚴(yán)重警告。警告處分適用于違紀(jì)情節(jié)較輕，對工作和單位造成一定影響，但尚未達(dá)到嚴(yán)重程度的情況。嚴(yán)重警告處分適用于違紀(jì)情節(jié)相對較重，對工作和單位造成較大影響的情況。2.處分程序由紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)初步核實結(jié)果，提出黨紀(jì)輕處分建議，報公司/組織黨委或相應(yīng)黨組織研究決定。黨組織作出處分決定后，應(yīng)及時向受處分人宣布，并將處分決定存入個人檔案。同時，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，以起到教育警示作用。（三）組織調(diào)整1.調(diào)整情形當(dāng)員工因違紀(jì)行為不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)時，可進(jìn)行組織調(diào)整。組織調(diào)整包括崗位調(diào)整、降職、免職等方式。2.調(diào)整程序由所在部門提出組織調(diào)整建議，經(jīng)人力資源部門審核后，報公司/組織黨委或相應(yīng)黨組織研究批準(zhǔn)。按照規(guī)定程序辦理相關(guān)人事手續(xù)，向員工說明組織調(diào)整的原因和依據(jù)，并做好思想工作。五、第三種形態(tài)的實施（一）審查調(diào)查1.啟動程序?qū)τ谏婕包h紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的問題線索，經(jīng)公司/組織黨委或相應(yīng)黨組織批準(zhǔn)后，啟動審查調(diào)查程序。成立專門的審查調(diào)查組，明確調(diào)查組成員的職責(zé)分工，確保調(diào)查工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.調(diào)查措施審查調(diào)查組可采取查閱文件資料、談話詢問、實地走訪、調(diào)取證據(jù)等多種調(diào)查措施，全面收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。在調(diào)查過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保護(hù)被調(diào)查對象的合法權(quán)益。（二）黨紀(jì)重處分1.處分種類黨紀(jì)重處分包括撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。撤銷黨內(nèi)職務(wù)適用于在黨內(nèi)擔(dān)任一定職務(wù)的黨員，因嚴(yán)重違紀(jì)行為被撤銷其所擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)。留黨察看適用于違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，雖不具備開除黨籍條件，但需給予較長時間考察的黨員。留黨察看期間，黨員仍具有黨籍，但在黨內(nèi)的權(quán)利受到限制。開除黨籍適用于嚴(yán)重違反黨紀(jì)，已喪失黨員條件的黨員。2.處分程序?qū)彶檎{(diào)查組完成調(diào)查后，撰寫調(diào)查報告，提出黨紀(jì)重處分建議。公司/組織黨委或相應(yīng)黨組織對調(diào)查報告和處分建議進(jìn)行審議，充分聽取被調(diào)查對象的陳述和申辯。作出黨紀(jì)重處分決定后，按照規(guī)定程序宣布、送達(dá)，并在全公司/組織范圍內(nèi)進(jìn)行通報。（三）重大職務(wù)調(diào)整1.調(diào)整情形根據(jù)違紀(jì)問題的嚴(yán)重程度和影響，對員工進(jìn)行重大職務(wù)調(diào)整，包括降職到較低層級職務(wù)、免去重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等。重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)綜合考慮員工的違紀(jì)行為對工作的影響、個人表現(xiàn)以及公司/組織的整體利益等因素。2.調(diào)整程序由人力資源部門會同紀(jì)檢監(jiān)察部門提出重大職務(wù)調(diào)整方案，報公司/組織黨委或相應(yīng)黨組織研究決定。按照規(guī)定程序辦理相關(guān)人事任免手續(xù)，向員工說明調(diào)整的原因和依據(jù)，并做好溝通解釋工作。六、第四種形態(tài)的實施（一）立案審查1.啟動條件對于嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的問題線索，經(jīng)公司/組織黨委或相應(yīng)黨組織批準(zhǔn)后，予以立案審查。立案審查應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)，確保審查工作的嚴(yán)肅性和合法性。2.審查程序成立專門的立案審查組，制定詳細(xì)的審查方案，明確審查步驟、方法和時間節(jié)點。審查組按照法定程序開展調(diào)查工作，收集充分、確鑿的證據(jù)，查明案件事實。在調(diào)查過程中，可依法采取強(qiáng)制措施，如查封、扣押、凍結(jié)等。審查組撰寫審查報告，提出處理意見。審查報告應(yīng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。（二）依法處理1.移送司法機(jī)關(guān)對于涉嫌違法犯罪的員工，在立案審查結(jié)束后，及時將案件移送司法機(jī)關(guān)依法處理。配合司法機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作，提供必要的證據(jù)材料和協(xié)助，確保司法程序順利進(jìn)行。2.后續(xù)處理根據(jù)司法機(jī)關(guān)的判決結(jié)果，對員工作出相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分。對于因違法犯罪給公司/組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究其賠償責(zé)任。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.公司/組織黨委要切實履行主體責(zé)任，將運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，定期研究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.各級黨組織負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、帶頭做，確?！八姆N形態(tài)”各項工作落到實處。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對“四種形態(tài)”運用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)1.定期組織開展對員工的黨紀(jì)國法和廉潔從業(yè)教育培訓(xùn)，提高員工的紀(jì)律意識和法律素養(yǎng)。2.針對不同崗位和層級的員工，開展有針對性的培訓(xùn)，重點講解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容、適用情形和處理程序等。3.通過案例分析、警示教育片觀看等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性，使員工深刻認(rèn)識到違紀(jì)違法的后果，自覺遵守紀(jì)律和法律規(guī)定。（三）完善配套制度1.建立健全與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相配套的考核評價制度，將各級黨組織和管理人員運用“四種形態(tài)”的情況納入績效考核