PAGE市場監(jiān)管所制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強市場監(jiān)管所的規(guī)范化建設(shè)，提高市場監(jiān)管效能，保障市場秩序，維護消費者合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本市場監(jiān)管所全體工作人員及其所開展的各項市場監(jiān)管工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依照法律法規(guī)履行市場監(jiān)管職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.公正公開原則：監(jiān)管過程和結(jié)果要公正公平，公開透明，保障市場主體和消費者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.高效便民原則：優(yōu)化監(jiān)管流程，提高工作效率，為市場主體提供便捷服務(wù)，降低監(jiān)管成本。4.協(xié)同共治原則：加強與其他部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同營造良好的市場環(huán)境。二、工作職責(zé)（一）市場主體登記注冊管理1.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類市場主體的設(shè)立、變更、注銷登記注冊工作，嚴格按照法定程序和條件進行審核。2.建立健全市場主體登記檔案管理制度，確保檔案資料的完整、準確和安全。（二）市場秩序監(jiān)管1.加強對市場交易行為的監(jiān)督檢查，依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法行為。2.維護市場價格秩序，加強對價格行為的監(jiān)管，依法查處價格欺詐、哄抬物價等價格違法行為。3.加強對廣告活動的監(jiān)督管理，查處違法廣告，規(guī)范廣告市場秩序。4.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)合同監(jiān)管工作，查處合同欺詐等違法行為，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范合同簽訂和履行。（三）消費者權(quán)益保護1.受理和處理消費者投訴舉報，及時調(diào)解消費糾紛，維護消費者合法權(quán)益。2.開展消費維權(quán)宣傳教育活動，提高消費者自我保護意識和能力。（四）食品安全監(jiān)管1.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任。2.開展食品安全抽樣檢驗工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.依法查處食品安全違法行為，嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法犯罪行為。（五）藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)管1.對轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用單位進行監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營使用行為。2.查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法經(jīng)營使用行為，保障公眾用藥用械用妝安全。（六）特種設(shè)備安全監(jiān)管1.對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行安全監(jiān)督檢查，督促落實安全主體責(zé)任。2.開展特種設(shè)備安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。3.依法查處特種設(shè)備安全違法行為，防范特種設(shè)備安全事故發(fā)生。（七）知識產(chǎn)權(quán)保護1.加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，查處商標侵權(quán)、專利侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為。2.開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動，提高市場主體知識產(chǎn)權(quán)保護意識。三、工作流程（一）監(jiān)管檢查流程1.檢查計劃制定：根據(jù)上級工作部署和轄區(qū)實際情況，制定年度、季度和月度監(jiān)管檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、方式和時間安排。2.檢查準備：檢查人員應(yīng)熟悉檢查內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)，準備好檢查所需的文書、設(shè)備等。3.現(xiàn)場檢查：檢查人員按照檢查計劃和程序，對被檢查對象進行現(xiàn)場檢查，查閱資料、詢問情況、實地查看等，如實記錄檢查情況。4.檢查結(jié)果處理：根據(jù)檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理，下達責(zé)令整改通知書、行政處罰決定書等文書，并跟蹤整改落實情況。（二）投訴舉報處理流程1.受理：及時受理消費者投訴舉報，記錄投訴舉報內(nèi)容，包括投訴舉報人基本信息、投訴舉報事項、訴求等。2.分流：根據(jù)投訴舉報事項的性質(zhì)和管轄范圍，將投訴舉報分流至相關(guān)業(yè)務(wù)科室或執(zhí)法人員進行處理。3.調(diào)查處理：承辦人員對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，收集證據(jù)，依法依規(guī)作出處理決定。4.反饋答復(fù)：將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人，并做好解釋說明工作。（三）案件辦理流程1.立案：對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行初步審查，認為有違法事實需要追究法律責(zé)任的，予以立案。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員按照法定程序進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.案件審核：案件調(diào)查終結(jié)后，由法制員對案件進行審核，提出審核意見。4.處罰決定：根據(jù)審核意見，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，依法作出行政處罰決定。5.送達執(zhí)行：將行政處罰決定書送達當(dāng)事人，并監(jiān)督當(dāng)事人履行處罰決定；當(dāng)事人不服處罰決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，按照相關(guān)規(guī)定做好應(yīng)對工作。四、內(nèi)部管理制度（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到早退。2.請假應(yīng)提前按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，并安排好工作交接。（二）會議制度1.定期召開所務(wù)會、工作例會等會議，傳達上級精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)。2.參會人員應(yīng)按時參加會議，認真記錄會議內(nèi)容，不得無故缺席。（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織工作人員參加政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2.鼓勵工作人員自主學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（四）財務(wù)管理制度1.嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為。2.經(jīng)費使用應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、公開。（五）檔案管理制度1.建立健全檔案管理制度，對各類文件、資料、檔案進行分類整理、歸檔保管。2.檔案管理人員應(yīng)嚴格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案資料的安全和完整。（六）保密制度1.工作人員應(yīng)嚴格遵守保密制度，保守國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密。2.不得泄露在工作中知悉的各類信息，嚴禁私自傳播、使用涉密資料。五、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.定期開展執(zhí)法案卷評查，對執(zhí)法文書制作、證據(jù)收集、處罰程序等進行評查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.設(shè)立舉報投訴電話和郵箱，接受社會監(jiān)督，對群眾反映的執(zhí)法問題及時進行調(diào)查處理。（二）考核評價1.制定工作人員考核評價辦法，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核評價。2.考核結(jié)果與工作人員的績效工資、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。六、信息化建設(shè)（一）信息化設(shè)備配備1.配備必要的信息化設(shè)備，如電腦、打印機、復(fù)印機以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，確保工作正常開展。2.定期對信息化設(shè)備進行維護和更新，保障設(shè)備的性能和安全性。（二）業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用1.積極推廣應(yīng)用市場監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如市場主體登記注冊系統(tǒng)、食品安全監(jiān)管系統(tǒng)等。2.組織工作人員參加業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高系統(tǒng)操作熟練程度，實現(xiàn)信息化辦公。（三）數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用