PAGE規(guī)范村組織財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村組織財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)安全，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村各類經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)及其所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則合理安排收支，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，確保財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定。4.勤儉節(jié)約原則倡導(dǎo)節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提高資金使用效率。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)狀況。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料。協(xié)助做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)本村財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員履行職責(zé)。2.組織制定和完善財(cái)務(wù)管理制度，確保制度有效執(zhí)行。3.審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)財(cái)務(wù)決策負(fù)責(zé)。4.支持財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)，維護(hù)財(cái)務(wù)人員合法權(quán)益。（四）民主理財(cái)小組職責(zé)1.由村民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.定期審查財(cái)務(wù)收支賬目，檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。3.對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)提出意見和建議，參與財(cái)務(wù)決策。4.向村民公開民主理財(cái)情況，接受村民監(jiān)督。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出原則根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)收入情況，合理安排支出，確保收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需求，合理分配資金。3.勤儉節(jié)約原則嚴(yán)格控制預(yù)算支出，避免浪費(fèi)。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算包括農(nóng)業(yè)收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入等。2.支出預(yù)算包括人員工資、辦公費(fèi)用、生產(chǎn)性支出、公益事業(yè)支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年年初，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人組織財(cái)務(wù)人員和相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)算編制。2.廣泛征求村民意見，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善。3.經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按計(jì)劃進(jìn)行。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。四、收入管理（一）收入范圍1.農(nóng)業(yè)收入包括農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、土地承包經(jīng)營(yíng)收入等。2.集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入包括集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、集體資產(chǎn)出租收入、集體資源開發(fā)收入等。3.上級(jí)補(bǔ)助收入包括財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、項(xiàng)目扶持資金等。4.捐贈(zèng)收入包括社會(huì)各界捐贈(zèng)給本村的資金和物資。5.其他收入包括利息收入、罰款收入等。（二）收入確認(rèn)與核算1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入，確保收入核算準(zhǔn)確。3.收入憑證應(yīng)合法有效，包括發(fā)票、收據(jù)等。（三）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)。2.建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管、核銷制度，確保票據(jù)安全。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)交回財(cái)務(wù)部門核銷。五、支出管理（一）支出審批程序1.一般支出由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批，金額較大的支出應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。2.重大支出包括工程項(xiàng)目支出、大額采購(gòu)支出等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。（二）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)合法有效，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.報(bào)銷內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合理、合規(guī)，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)。3.嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。（三）專項(xiàng)資金管理1.設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，專款專用。2.專項(xiàng)資金使用應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行，不得挪作他用。3.定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金安全和效益。（四）非生產(chǎn)性支出管理嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，壓縮不必要的開支，確保資金用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等。（二）資產(chǎn)清查1.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少一次，確保賬實(shí)相符。2.清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)進(jìn)行處理。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括評(píng)估、審批、公示等。2.處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。（四）固定資產(chǎn)折舊按照國(guó)家規(guī)定的折舊方法和折舊年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，確保固定資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)反映。七、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況包括收入、支出明細(xì)。2.資產(chǎn)負(fù)債情況包括資產(chǎn)、負(fù)債總額及構(gòu)成。3.債權(quán)債務(wù)情況包括債權(quán)債務(wù)明細(xì)。4.收益分配情況包括收益分配方案及結(jié)果。5.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況包括財(cái)務(wù)審批程序、報(bào)銷規(guī)定等執(zhí)行情況。（二）財(cái)務(wù)公開方式1.在村務(wù)公開欄公開，定期更新。2.通過(guò)村廣播、微信群等方式向村民公開。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.民主理財(cái)小組監(jiān)督定期審查財(cái)務(wù)賬目，提出意見和建議。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門監(jiān)督對(duì)本村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開展審計(jì)。3.審計(jì)監(jiān)督接受上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)公開資料等。（二）檔案整理與保管1.按照檔案管理要求，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)。2.設(shè)立專門的檔案保管室，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。3.財(cái)務(wù)檔案保管期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與借閱1.本村人員查閱財(cái)務(wù)檔案，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人