PAGE夜市管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)夜市管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，營造安全、有序、整潔、文明的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本公司/組織所管轄的各類夜市區(qū)域，包括夜市的場地設(shè)施、經(jīng)營活動、從業(yè)人員以及相關(guān)管理活動等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展夜市管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過建立健全各項(xiàng)管理制度和流程，規(guī)范夜市經(jīng)營行為和管理秩序，保障夜市運(yùn)行有序。3.安全第一原則：始終將安全放在首位，加強(qiáng)安全管理措施，預(yù)防和減少各類安全事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.服務(wù)至上原則：樹立服務(wù)意識，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營造良好的經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境。二、經(jīng)營準(zhǔn)入與退出管理（一）經(jīng)營準(zhǔn)入條件1.合法資質(zhì)：經(jīng)營者必須具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，經(jīng)營范圍應(yīng)符合夜市經(jīng)營要求。2.經(jīng)營場地：根據(jù)夜市規(guī)劃，經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的區(qū)域和攤位布局進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域。3.經(jīng)營項(xiàng)目：所經(jīng)營的商品或服務(wù)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得經(jīng)營假冒偽劣、有毒有害、易燃易爆等違禁商品，不得從事非法經(jīng)營活動。4.人員資質(zhì)：從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明和從業(yè)資格，不得患有傳染性疾病或其他不適宜從事相關(guān)經(jīng)營活動的疾病。（二）準(zhǔn)入申請流程1.提交申請：經(jīng)營者向夜市管理部門提交經(jīng)營準(zhǔn)入申請，申請材料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、法人身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目說明、場地使用證明等。2.審核受理：管理部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行審核，符合準(zhǔn)入條件的予以受理，并告知經(jīng)營者審核結(jié)果。3.實(shí)地考察：對于需要實(shí)地考察的經(jīng)營項(xiàng)目，管理部門組織人員進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)經(jīng)營場地、經(jīng)營項(xiàng)目等情況是否符合要求。4.審批發(fā)證：經(jīng)審核和實(shí)地考察合格的，管理部門頒發(fā)經(jīng)營許可證，經(jīng)營者憑證在規(guī)定區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)營活動。（三）經(jīng)營退出機(jī)制1.主動退出：經(jīng)營者因自身原因需要終止經(jīng)營活動的，應(yīng)提前[X]日向夜市管理部門提交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)退出手續(xù)，交回經(jīng)營許可證和攤位設(shè)施等。2.強(qiáng)制退出：經(jīng)營者存在下列情形之一的，夜市管理部門有權(quán)責(zé)令其退出夜市經(jīng)營：嚴(yán)重違反本管理制度規(guī)范，經(jīng)多次警告仍不改正的；經(jīng)營假冒偽劣商品、欺詐消費(fèi)者等行為，造成惡劣影響的；擅自改變經(jīng)營場地、經(jīng)營項(xiàng)目，拒不整改的；拖欠租金、管理費(fèi)等費(fèi)用，經(jīng)催繳仍不繳納的；因不可抗力或其他特殊原因無法繼續(xù)經(jīng)營，未按規(guī)定辦理退出手續(xù)的。3.退出清算：經(jīng)營者退出夜市經(jīng)營時，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清算，結(jié)清租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用，清理場地，歸還占用的公共設(shè)施。管理部門對其經(jīng)營情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理相關(guān)注銷手續(xù)。三、場地設(shè)施管理（一）場地規(guī)劃與布局1.總體布局：夜市管理部門應(yīng)根據(jù)夜市的規(guī)模、功能和需求，合理規(guī)劃場地布局，劃分經(jīng)營區(qū)域、通道區(qū)域、休息區(qū)域、衛(wèi)生設(shè)施區(qū)域等，確保夜市布局科學(xué)合理，便于經(jīng)營和管理。2.攤位設(shè)置：按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置攤位，明確攤位的尺寸、規(guī)格、標(biāo)識等要求，確保攤位整齊規(guī)范。攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，便于人員通行和貨物搬運(yùn)。3.功能區(qū)域劃分：合理劃分餐飲區(qū)、商品銷售區(qū)、娛樂區(qū)等功能區(qū)域，避免不同功能區(qū)域相互干擾。餐飲區(qū)應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離易燃物品存放區(qū)的位置，并配備相應(yīng)的消防設(shè)施和污水處理設(shè)施。（二）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：夜市管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)和完善夜市的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路硬化、水電供應(yīng)、排水排污、照明設(shè)施、消防設(shè)施等，確保基礎(chǔ)設(shè)施滿足夜市經(jīng)營和人員活動的需要。2.攤位設(shè)施配備：為經(jīng)營者提供必要的攤位設(shè)施，如攤位棚架、展示貨架、冷藏設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠。3.公共設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)對夜市公共設(shè)施的維護(hù)管理，及時修復(fù)損壞的道路、水電設(shè)施、照明設(shè)施等，保持公共設(shè)施完好。定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，安排專人負(fù)責(zé)夜市的日常清掃保潔工作，及時清理垃圾、雜物等，保持夜市環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾分類處理：設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類投放，并按照規(guī)定及時將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理。3.衛(wèi)生消毒：定期對夜市公共區(qū)域、攤位設(shè)施等進(jìn)行衛(wèi)生消毒，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。特別是在疫情防控期間，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)衛(wèi)生消毒工作。四、經(jīng)營活動管理（一）營業(yè)時間與秩序1.營業(yè)時間：明確夜市的統(tǒng)一營業(yè)時間，一般為[具體時間段]，不得擅自延長或縮短營業(yè)時間。如有特殊情況需要調(diào)整營業(yè)時間的，應(yīng)提前向夜市管理部門報(bào)備。2.經(jīng)營秩序維護(hù)：加強(qiáng)夜市經(jīng)營秩序的維護(hù)，管理人員應(yīng)定期巡查，及時制止經(jīng)營者的違規(guī)經(jīng)營行為，如占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、高音喇叭叫賣等，確保夜市經(jīng)營秩序井然。3.交通秩序管理：合理規(guī)劃夜市周邊的交通秩序，設(shè)置交通指示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛有序停放。加強(qiáng)對夜市出入口的交通疏導(dǎo)，防止交通擁堵。（二）商品與服務(wù)管理1.商品質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對夜市商品質(zhì)量的監(jiān)管，定期對經(jīng)營者銷售的商品進(jìn)行抽檢，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品。建立投訴舉報(bào)機(jī)制，及時處理消費(fèi)者對商品質(zhì)量的投訴。2.價格管理：規(guī)范夜市商品價格行為，要求經(jīng)營者明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等。加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場價格秩序。3.服務(wù)質(zhì)量提升：鼓勵經(jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、熱情、周到的服務(wù)。管理部門可通過開展服務(wù)質(zhì)量評比等活動，促進(jìn)夜市服務(wù)水平的整體提升。（三）食品安全管理1.經(jīng)營資質(zhì)審查：嚴(yán)格審查夜市餐飲經(jīng)營者的食品經(jīng)營資質(zhì)，確保其具備有效的食品經(jīng)營許可證和從業(yè)人員健康證明。2.食品衛(wèi)生監(jiān)管：加強(qiáng)對夜市餐飲經(jīng)營場所的食品衛(wèi)生監(jiān)管，檢查食品加工制作過程、食品儲存條件、餐具消毒等情況，確保食品安全。3.食品安全事故應(yīng)急處理：制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少事故危害。五、安全管理（一）消防安全1.消防設(shè)施配備：按照國家消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，在夜市配備足夠數(shù)量、種類齊全的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。2.消防通道暢通：確保夜市消防通道暢通無阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物、停放車輛等。設(shè)置明顯的消防通道標(biāo)識，引導(dǎo)人員疏散。3.消防安全培訓(xùn)與演練：定期組織夜市經(jīng)營者和從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識和自防自救能力。制定消防安全演練計(jì)劃，定期組織演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。（二）電氣安全1.電氣設(shè)施檢查：定期對夜市的電氣設(shè)施進(jìn)行檢查，包括電線電纜、配電箱、插座、燈具等，確保電氣設(shè)施安裝規(guī)范、運(yùn)行正常，無漏電、短路等安全隱患。2.用電安全管理：要求經(jīng)營者和從業(yè)人員嚴(yán)格遵守用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等。加強(qiáng)對夜市臨時用電的管理，確保用電安全。（三）人員安全1.人員培訓(xùn)與教育：加強(qiáng)對夜市從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全、電氣安全、食品安全、人員疏散等方面的知識。2.安全防護(hù)措施：要求經(jīng)營者為從業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)手套、圍裙等。在夜市設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。3.應(yīng)急救援與處置：制定人員安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援流程和責(zé)任分工。一旦發(fā)生人員安全事故，應(yīng)立即組織救援，及時送醫(yī)救治，并向上級主管部門報(bào)告。六、環(huán)境保護(hù)管理（一）噪聲污染控制1.噪聲源管理：限制夜市經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲，要求經(jīng)營者合理使用音響設(shè)備，避免噪聲過大影響周邊居民生活。嚴(yán)禁使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行叫賣。2.噪聲監(jiān)測與治理：定期對夜市噪聲進(jìn)行監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)噪聲超標(biāo)，及時責(zé)令經(jīng)營者采取整改措施，降低噪聲污染。（二）油煙污染治理1.油煙排放規(guī)范：要求夜市餐飲經(jīng)營者安裝合格的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙凈化設(shè)備應(yīng)定期清洗和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。2.油煙排放監(jiān)測：加強(qiáng)對夜市餐飲油煙排放的監(jiān)測，定期抽檢油煙排放情況，對不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營者責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。（三）其他污染防治1.污水排放管理：夜市應(yīng)設(shè)置完善的污水排放系統(tǒng)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對污水排放的監(jiān)測，防止污水亂排亂放污染環(huán)境。2.固體廢棄物處理：嚴(yán)格按照垃圾分類處理要求，做好夜市固體廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理工作，防止固體廢棄物隨意丟棄造成環(huán)境污染。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.攤位租金：根據(jù)攤位的位置、面積、類型等因素，制定合理的攤位租金標(biāo)準(zhǔn)，并向經(jīng)營者公示。攤位租金應(yīng)按照合同約定按時足額收取。2.管理費(fèi)：收取一定的管理費(fèi)，用于夜市的日常管理、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清掃等支出。管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際管理成本合理確定，并向經(jīng)營者說明用途。3.其他費(fèi)用：如水電費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等，按照實(shí)際發(fā)生額向經(jīng)營者收取，并提供相應(yīng)的票據(jù)。（二）收費(fèi)方式與結(jié)算1.收費(fèi)方式：可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、電子支付等多種收費(fèi)方式，方便經(jīng)營者繳費(fèi)。2.結(jié)算周期：明確收費(fèi)結(jié)算周期，如按月、按季結(jié)算等。管理部門應(yīng)定期與經(jīng)營者進(jìn)行結(jié)算，確保費(fèi)用收取及時、準(zhǔn)確。（三）收費(fèi)監(jiān)督與公示1.收費(fèi)監(jiān)督：加強(qiáng)對收費(fèi)工作的監(jiān)督管理，確保收費(fèi)人員嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得搭車收費(fèi)。2.收費(fèi)公示：在夜市顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受經(jīng)營者和社會公眾的監(jiān)督。八、投訴與處理（一）投訴渠道與受理1.投訴渠道：設(shè)立多種投訴渠道，如投訴電話、投訴郵箱、現(xiàn)場投訴點(diǎn)等，方便消費(fèi)者和經(jīng)營者進(jìn)行投訴。2.投訴受理：管理部門安排專人負(fù)責(zé)投訴受理工作，對接到的投訴及時進(jìn)行登記，并告知投訴人受理情況。（二）投訴處理流程1.調(diào)查核實(shí)：對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)