PAGE烈士墓管護制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強烈士墓的管護工作，確保烈士墓的莊嚴、肅穆與安全，傳承和弘揚烈士精神，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所負責(zé)管護的各類烈士墓。（三）基本原則1.尊重烈士原則烈士為國家和社會做出了巨大犧牲和貢獻，管護工作必須始終秉持對烈士的敬重與緬懷之情，維護烈士的尊嚴和榮譽。2.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家關(guān)于烈士紀念設(shè)施保護管理的法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準開展工作，確保各項管護措施合法合規(guī)。3.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的方法和手段，對烈士墓進行規(guī)范化、精細化管理，提高管護工作的效率和質(zhì)量。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與烈士墓管護工作，增強全民保護烈士紀念設(shè)施的意識。二、管護職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.負責(zé)制定烈士墓管護工作計劃和目標，并組織實施。2.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，共同做好烈士墓管護工作。3.定期對烈士墓管護工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.負責(zé)烈士墓管護工作的經(jīng)費預(yù)算編制、申報和使用管理。（二）管護人員職責(zé)1.嚴格遵守國家法律法規(guī)和本制度規(guī)范，認真履行烈士墓管護職責(zé)。2.負責(zé)烈士墓的日常巡查，包括墓體、墓碑、附屬設(shè)施等的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并報告損壞情況。3.做好烈士墓周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，保持墓區(qū)整潔。4.協(xié)助開展烈士紀念活動，維護活動現(xiàn)場秩序。5.負責(zé)收集、整理和上報烈士墓管護工作相關(guān)信息。（三）其他部門職責(zé)1.財務(wù)部門負責(zé)保障烈士墓管護工作所需經(jīng)費，確保經(jīng)費?？顚Ｓ谩?.宣傳部門負責(zé)開展烈士墓管護工作及烈士精神的宣傳教育活動，提高公眾知曉度和參與度。3.安全保衛(wèi)部門負責(zé)烈士墓的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度，落實安全防范措施，防止各類安全事故發(fā)生。三、烈士墓建設(shè)與維護（一）建設(shè)標準1.烈士墓的選址應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，選擇地勢較高、視野開闊、環(huán)境幽靜、交通便利且便于群眾瞻仰的地方。2.墓體應(yīng)采用堅固耐用的材料建造，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、外觀莊重。墓碑應(yīng)符合統(tǒng)一的規(guī)格和樣式，材質(zhì)優(yōu)良，雕刻清晰，內(nèi)容準確無誤地記載烈士姓名、籍貫、生平事跡等信息。3.烈士墓周邊應(yīng)設(shè)置必要的附屬設(shè)施，如綠化區(qū)域、道路、停車場、休息亭等，附屬設(shè)施的設(shè)計應(yīng)與烈士墓整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，且滿足使用功能和安全要求。（二）日常維護1.定期對烈士墓墓體進行檢查，查看是否有裂縫、傾斜、損壞等情況，如有問題應(yīng)及時組織修復(fù)。2.保持墓碑表面清潔，定期進行擦拭，防止污垢、青苔等影響墓碑字跡的清晰。對于墓碑上的文字損壞或褪色，應(yīng)及時進行修復(fù)或重新鐫刻。3.對烈士墓周邊的綠化區(qū)域進行養(yǎng)護，定期澆水、施肥、修剪，確保植被生長良好，營造優(yōu)美、肅穆的環(huán)境氛圍。4.檢查墓區(qū)道路是否平整、暢通，如有坑洼、破損應(yīng)及時修補。停車場應(yīng)保持整潔，標識清晰。5.對休息亭等附屬設(shè)施進行日常維護，檢查其結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施完好情況，如有損壞及時維修或更換。（三）修繕與改造1.當烈士墓出現(xiàn)較大損壞或因年代久遠需要進行修繕時，應(yīng)按照相關(guān)程序進行申報。申報內(nèi)容包括修繕原因、范圍、預(yù)算等，經(jīng)上級主管部門批準后組織實施。2.修繕工作應(yīng)嚴格遵循原有的建設(shè)標準和風(fēng)格，確保修繕后的烈士墓與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。在修繕過程中，要注重保護烈士墓的歷史文化價值和原有風(fēng)貌。3.根據(jù)實際情況和發(fā)展需要，如需對烈士墓進行改造升級，如增加紀念展示功能、改善服務(wù)設(shè)施等，應(yīng)進行充分論證，并廣泛征求社會意見。改造方案經(jīng)批準后，按照規(guī)定的程序和要求進行實施。四、環(huán)境管理（一）衛(wèi)生管理1.建立定期清掃制度，每日對烈士墓墓區(qū)及周邊環(huán)境進行清掃，清除垃圾、雜物等，保持環(huán)境整潔。2.加強對墓區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角的清理，確保無積存垃圾和污水。3.做好垃圾分類收集和處理工作，按照環(huán)保要求進行分類投放和轉(zhuǎn)運，避免對環(huán)境造成污染。（二）綠化管理1.制定科學(xué)合理的綠化規(guī)劃，根據(jù)烈士墓的特點和周邊環(huán)境，選擇適宜的植物品種進行種植，形成層次分明、四季有景的綠化景觀。2.加強對綠化植物的養(yǎng)護管理，定期進行病蟲害防治、修剪整形等工作，確保植物生長健康、形態(tài)美觀。3.保護墓區(qū)內(nèi)的古樹名木，制定專門的保護措施，定期進行檢查和維護，確保其生長良好。（三）噪音與污染控制1.嚴格控制烈士墓周邊的噪音污染，在墓區(qū)及周邊區(qū)域禁止大聲喧嘩、播放高音喇叭等行為。對于在墓區(qū)開展的各類活動，要合理安排時間和音量，避免對烈士墓環(huán)境和周邊居民造成干擾。2.加強對墓區(qū)及周邊污染源管理，禁止在墓區(qū)內(nèi)焚燒香燭、紙錢等物品，防止空氣污染。同時，要做好污水排放管理，確保墓區(qū)周邊水體不受污染。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全烈士墓安全管理制度，明確安全責(zé)任，將安全工作落實到具體部門和個人。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的火災(zāi)、地震、洪水等自然災(zāi)害以及人為破壞等突發(fā)事件，制定詳細的應(yīng)對措施和處置流程。3.定期組織安全培訓(xùn)和演練，提高管護人員及相關(guān)工作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)施1.在烈士墓周邊設(shè)置必要的安全警示標識，如防火、防盜、禁止吸煙等標識，提醒公眾注意安全。2.配備完善的消防設(shè)施和器材，定期進行檢查和維護，確保其性能良好、隨時可用。3.加強墓區(qū)的防盜設(shè)施建設(shè)，如安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置圍欄等，提高安全防范能力。（三）安全巡查1.安排專人負責(zé)烈士墓的日常安全巡查，巡查內(nèi)容包括墓體安全、設(shè)施設(shè)備運行情況、周邊環(huán)境安全等。2.巡查人員應(yīng)認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時報告并采取措施進行整改。3.加強夜間及節(jié)假日期間的安全巡查力度，確保烈士墓在特殊時段的安全。六、祭祀與紀念活動管理（一）祭祀活動組織1.制定祭祀活動管理辦法，對祭祀活動的時間、規(guī)模、形式等進行規(guī)范。2.在重要紀念日和祭祀高峰時段，合理安排祭祀活動場次，避免出現(xiàn)人員過度集中的情況。3.組織祭祀活動時，要提前做好各項準備工作，包括場地布置、人員引導(dǎo)、安全保障等，確保祭祀活動有序進行。（二）紀念活動管理1.對于在烈士墓舉辦的各類紀念活動，如烈士紀念日公祭活動、主題教育活動等，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定和程序進行申報和審批。2.活動舉辦方應(yīng)制定詳細的活動方案，明確活動內(nèi)容、流程、參與人員等信息，并提前與管護部門溝通協(xié)調(diào)。3.管護部門要協(xié)助活動舉辦方做好現(xiàn)場布置、秩序維護、安全保障等工作，確保紀念活動莊重、嚴肅、安全。（三）文明祭祀倡導(dǎo)1.加強對祭祀活動的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明祭祀方式，如敬獻鮮花、鞠躬致敬、網(wǎng)上祭祀等，減少傳統(tǒng)祭祀方式對環(huán)境的污染和安全隱患。2.在烈士墓周邊設(shè)置文明祭祀宣傳標識，向公眾發(fā)放宣傳資料，引導(dǎo)公眾樹立文明祭祀理念。3.對于違反文明祭祀規(guī)定的行為，要及時進行勸阻和制止，維護烈士墓的良好秩序和環(huán)境。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.烈士墓基本信息檔案，包括烈士墓的地理位置、建設(shè)時間、規(guī)模、烈士名錄等。2.管護工作檔案，如管護工作計劃、巡查記錄、維護維修記錄、經(jīng)費使用情況等。3.祭祀與紀念活動檔案，包括活動申報文件、活動方案、活動照片、視頻等資料。4.安全管理檔案，如安全制度、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查記錄、培訓(xùn)演練記錄等。5.其他與烈士墓管護工作相關(guān)的檔案資料。（二）檔案整理與歸檔1.明確檔案管理責(zé)任部門和人員，負責(zé)對各類檔案資料進行收集、整理、分類和歸檔。2.檔案資料應(yīng)及時整理歸檔，確保檔案的完整性和準確性。檔案整理應(yīng)按照一定的標準和規(guī)范進行，便于查閱和管理。3.建立電子檔案和紙質(zhì)檔案相結(jié)合的管理方式，對重要檔案資料進行備份，防止檔案丟失或損壞。（三）檔案查閱與利用1.制定檔案查閱制度，明確查閱檔案的程序和要求。因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)批準后按照規(guī)定進行查閱。2.查閱檔案時，應(yīng)在指定地點進行，查閱人員不得擅自涂改、損毀、抽取、撤換檔案資料。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.檔案管理人員要做好檔案查閱記錄，記錄查閱時間、查閱人員、查閱內(nèi)容等信息，確保檔案查閱使用的規(guī)范性和可追溯性。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.管理部門定期對烈士墓管護工作進行全面監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、管護工作質(zhì)量、安全管理、環(huán)境管理等方面。2.建立群眾監(jiān)督機制，鼓勵社會公眾對烈士墓管護工作進行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時受理群眾反映的問題。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達整改通知書，明確整改要求和期限，督促相關(guān)部門和人員及時進行整改。（二）考核評價1.制定烈士墓管護工作考核評價標準，對管護部門及管護人員的工作業(yè)績進行量化考核。2.考核評價內(nèi)容包括工作任務(wù)完