大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之17:安全理念與安全文化建設(shè)管理制度為牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線(xiàn)意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)安全生產(chǎn)“人民至上、生命至上”核心理念，規(guī)范企業(yè)安全理念與安全文化建設(shè)全流程管理工作，確保安全理念充分體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、從業(yè)人員安全期待、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及從業(yè)人員獲得感、幸福感、安全感，培育具有本企業(yè)特色的安全文化，推動(dòng)安全理念入腦入心并貫穿生產(chǎn)、加工、年修訂)、GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)導(dǎo)則》、AQ/T9005-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本制度。2范圍本制度適用于本企業(yè)及所屬各分子公司、控股參股單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“各單位”)的紅線(xiàn)意識(shí)落地、安全理念提煉、評(píng)審、發(fā)布、宣貫、踐行，以及安全文化培育、評(píng)估、動(dòng)態(tài)更新等管理工作；本制度涵蓋安全理念體系建立、安全文化宣貫推廣、安全文化活動(dòng)策劃實(shí)施、安全理念適應(yīng)性評(píng)估與更新等相關(guān)事項(xiàng)，覆蓋生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、服務(wù)、建設(shè)、檢修、維護(hù)等所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。本制度不適用于企業(yè)外委臨時(shí)作業(yè)隊(duì)伍的安全文化建設(shè)管理(外委隊(duì)伍參照本制度另行制定專(zhuān)項(xiàng)管理要求)。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2021年修訂)GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9005-2008企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則4術(shù)語(yǔ)和定義4.1紅線(xiàn)意識(shí)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須堅(jiān)守的不可逾越的安全生產(chǎn)底線(xiàn)，核心是“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”,是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的根本遵循。4.2安全理念企業(yè)倡導(dǎo)并被全體員工認(rèn)同的、用于指導(dǎo)安全管理的理性原則和信念，是企業(yè)安全文化的核心，由安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及管理實(shí)踐總結(jié)凝練形成。4.3安全文化 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之17:安全理念與安全文化建設(shè)管理制度被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體，包括安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全環(huán)境文化等維度。安全文化是建構(gòu)在集體中人、事、物上的安全信念和價(jià)值觀的組合，反映集體中所有人均認(rèn)同的關(guān)于生命和安全的看法和行為習(xí)慣。4.4從業(yè)人員安全期待從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)自身生命安全、健康保障、作業(yè)環(huán)境安全、安全權(quán)益(涵蓋獲得安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、事故賠償、安全建議反饋等法定權(quán)益)等方面的合理期望和訴求。4.5相關(guān)方與企業(yè)安全績(jī)效有關(guān)的或受企業(yè)安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體，包括供應(yīng)商、承包商、客戶(hù)、員工家屬、政府監(jiān)管部門(mén)、周邊社區(qū)等。4.6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而開(kāi)展的所有活動(dòng)，包括生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、服務(wù)、建設(shè)、檢修、維護(hù)等環(huán)節(jié)。4.7安全領(lǐng)導(dǎo)力領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，在管人、理事、用物等方面主動(dòng)發(fā)起的激發(fā)下屬智慧和思維或影響下屬工作方式和行為的能力、技巧與藝術(shù)。安全領(lǐng)導(dǎo)力包括以身作則、愿景激勵(lì)、關(guān)注尊重、績(jī)效管控四個(gè)維度。5.1企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì)”)主任(總經(jīng)理/董事長(zhǎng))(1)負(fù)責(zé)審批《企業(yè)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)清單》、企業(yè)安全理念體系及安全文化建設(shè)規(guī)劃，對(duì)安全理念與安全(2)負(fù)責(zé)每季度主持召開(kāi)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”專(zhuān)題會(huì)議，分析發(fā)展與安全平衡情況；(3)負(fù)責(zé)帶頭踐行紅線(xiàn)意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，定期聽(tīng)取安全文化建設(shè)工作匯報(bào)；(4)負(fù)責(zé)樹(shù)立安全領(lǐng)導(dǎo)力典范，通過(guò)以身作則、愿景激勵(lì)、關(guān)注尊重、績(jī)效管控影響全員安全行為。5.2分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理審核《企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案》及安全理念與文化評(píng)估報(bào)告；(3)負(fù)責(zé)推動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展，提升管理層安全決策能力和危機(jī)處理能力。5.3安全生產(chǎn)管理部門(mén)(歸口管理部門(mén))(1)負(fù)責(zé)牽頭組織《企業(yè)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)清單》的制定、安全理念的提煉、評(píng)審、更新，制定安全文化建(2)負(fù)責(zé)每半年開(kāi)展1次安全文化踐行情況檢查：監(jiān)督各單位安全理念宣貫、安全文化活動(dòng)實(shí)施情況：(5)負(fù)責(zé)維護(hù)安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)(含紅線(xiàn)管理、文化評(píng)估模塊);(6)負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展安全領(lǐng)導(dǎo)力與安全文化評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)覆蓋企業(yè)層、項(xiàng)目層、班組層。5.4戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)(1)負(fù)責(zé)將紅線(xiàn)意識(shí)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在重大項(xiàng)目審批、產(chǎn)能擴(kuò)張等決策中同步開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保發(fā)展規(guī)模、速度與安全保障能力相匹配：將安全理念融入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，確保安全與業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā) 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(5.5宜傳部門(mén)(1)負(fù)責(zé)安全理念及安全文化的宣傳推廣，搭建宣貫渠道(官網(wǎng)、公眾號(hào)、宣傳欄、文化長(zhǎng)廊等),策劃實(shí)施安全文化主題活動(dòng)，制作安全文化宣傳物料；(2)負(fù)責(zé)每月更新安全理念相關(guān)宣貫載體內(nèi)容；開(kāi)發(fā)安全文化載體(如安全承諾、安全愿景目標(biāo)、安全戰(zhàn)略、安全使命、安全精神、安全標(biāo)識(shí)等),提升文化感染力。5.6人力資源部門(mén)(1)負(fù)責(zé)將安全理念納入新員工入職培訓(xùn)(100%覆蓋)、在崗員工定期培訓(xùn)體系，考核培訓(xùn)效果：(2)配合安全生產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)展從業(yè)人員安全期待調(diào)研，確保員工參與率不低于80%;(3)負(fù)責(zé)將安全領(lǐng)導(dǎo)力納入管理人員培訓(xùn)與考核體系，提升安全履職能力。5.7各業(yè)務(wù)部門(mén)/各單位(1)負(fù)責(zé)本部門(mén)/本單位紅線(xiàn)意識(shí)的宣貫踐行、安全理念的落地執(zhí)行，組織開(kāi)展本單位安全文化活動(dòng)；(2)負(fù)責(zé)收集本部門(mén)/本單位從業(yè)人員安全期待，反饋安全理念落地過(guò)程中的問(wèn)題；(4)負(fù)責(zé)確保安全理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)5.8工會(huì)(1)負(fù)責(zé)收集員工對(duì)安全理念、安全文化建設(shè)的意見(jiàn)建議，監(jiān)督從業(yè)人員安全期待的落實(shí)情況，參與安全理念編制工作組(含一線(xiàn)員工代表),參與安全文化建設(shè)效果評(píng)估；(2)負(fù)責(zé)推動(dòng)員工安全參與，建立雙向溝通機(jī)制，增強(qiáng)員工歸屬感。5.9信息化部門(mén)(1)負(fù)責(zé)維護(hù)安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)等信息化工具，確保系統(tǒng)支持紅線(xiàn)清單執(zhí)行監(jiān)控、安全理念宣貫數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文化評(píng)估數(shù)據(jù)分析等功能：(2)負(fù)責(zé)推動(dòng)安全信息化建設(shè)，應(yīng)用BIM、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提升安全管理水平。6管理內(nèi)容及要求6.1安全理念體系建立6.1.1建立原則(1)合規(guī)性原則：安全理念的提煉必須符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，需動(dòng)態(tài)跟蹤法律法規(guī)及政策更新，及時(shí)將新要求融入安全理念，不得與現(xiàn)行安全生產(chǎn)政策沖突；(2)實(shí)操性原則：安全理念需結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際及管理實(shí)踐，避免抽象化、形式化，確保員工易理解、易認(rèn)同、易踐行；需體現(xiàn)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線(xiàn)意識(shí)；(3)完整性原則：安全理念必須體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)基本方針、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理策略(含風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、動(dòng)態(tài)管控核心思想)、從業(yè)人員安全期待、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及從業(yè)人員獲得感、幸福感、安全感三大核心內(nèi)容；(4)紅線(xiàn)融入原則：安全理念體系需將紅線(xiàn)意識(shí)作為核心指導(dǎo)思想，明確“安全一票否決”的適用場(chǎng)景和審批流程，確保統(tǒng)籌發(fā)展和安全；(5)獨(dú)特性原則：安全理念需體現(xiàn)企業(yè)行業(yè)屬性、規(guī)模特點(diǎn)、文化底蘊(yùn)，避免千篇一律，確保理念能被(6)系統(tǒng)性原則：安全理念建設(shè)應(yīng)作為系統(tǒng)工程，做到全方位、全過(guò)程、全員推進(jìn)。6.1.2提煉流程 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之17:安全理念與安全文化建設(shè)管理制度6.1.2.1調(diào)研階段：安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭，聯(lián)合人力資源部門(mén)、工會(huì)，開(kāi)展合規(guī)性梳理(收集現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、訪(fǎng)談等形式，收集法律法規(guī)要求、行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、員工安全訴求、企業(yè)歷史安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等信息，形成《安全理念調(diào)研分析報(bào)告》,確保員工參與率不低于80%。6.1.2.2起草階段：組建安全理念編制工作組(含安全、生產(chǎn)、人力、工會(huì)及一線(xiàn)員工代表),基于調(diào)研結(jié)果起草安全理念草案，明確核心理念、分層理念(決策層、管理層、操作層)及分項(xiàng)理念(安全責(zé)任、安全教育、風(fēng)險(xiǎn)管控等);草案需體現(xiàn)《企業(yè)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)清單》的核心要求，并涵蓋安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)。6.1.2.3評(píng)審階段：安全理念草案提交安委會(huì)審議，征求各部門(mén)、各單位意見(jiàn)，修改完善后形成《企業(yè)安全理念體系文件》,經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)后，由安委會(huì)主任簽發(fā)。6.1.2.4紅線(xiàn)清單制定：安全生產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)、法務(wù)部門(mén)，結(jié)合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，制定《企業(yè)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)清單》,明確生命安全相關(guān)的禁止性條款(如違法違規(guī)組織生產(chǎn)、削減安全投入、冒險(xiǎn)作業(yè)等),經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后納入企業(yè)章程/安全生產(chǎn)責(zé)任制。6.2安全理念宜貫踐行6.2.1宜貫要求6.2.1.1全覆蓋要求：企業(yè)及各單位需通過(guò)多種渠道向全體從業(yè)人員、相關(guān)方宣貫安全理念，確保宣貫覆蓋率100%;新員工入職培訓(xùn)必須包含安全理念及紅線(xiàn)意識(shí)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容，在崗員工每年至少開(kāi)展1次安全理念專(zhuān)項(xiàng)宣貫；對(duì)相關(guān)方(供應(yīng)商、承包商等)在合作前簽訂安全理念告知書(shū)，每年至少1次組織相關(guān)方宣貫培訓(xùn)。6.2.1.2分層宜貫要求：對(duì)決策層側(cè)重安全理念與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的融合、紅線(xiàn)意識(shí)在重大決策中的落地要求及安全領(lǐng)導(dǎo)力培育；對(duì)管理層側(cè)重安全理念在管理決策中的落地要求、“安全一票否決”機(jī)制執(zhí)行及安全履職評(píng)價(jià)：對(duì)操作層側(cè)重安全理念與崗位操作的結(jié)合指引：對(duì)相關(guān)方側(cè)重與其合作環(huán)節(jié)的安全理念要求。6.2.1.3閉環(huán)宜貫要求：宜貫需實(shí)現(xiàn)“理解一認(rèn)同-踐行”三級(jí)目標(biāo)，建立宜貫效果評(píng)估機(jī)制(通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪(fǎng)談、績(jī)效數(shù)據(jù)分析等方式),確保理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全環(huán)節(jié)，并納入安全培訓(xùn)考核體系。6.2.2宜貫渠道與方式6.2.2.1固定渠道：宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)官網(wǎng)、公眾號(hào)、安全文化長(zhǎng)廊、車(chē)間看板等固定宣貫載體，每月更新安全理念相關(guān)內(nèi)容；各單位在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)張貼安全理念標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)，設(shè)置紅線(xiàn)清單公示欄及紅線(xiàn)警示標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化視覺(jué)提醒，并利用聽(tīng)覺(jué)形象(如提示信號(hào)、背景音樂(lè))增強(qiáng)文化感知。6.2.2.2活動(dòng)渠道：安全生產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合宣傳部門(mén)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展安全理念知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、情景劇演出、理念踐行標(biāo)兵評(píng)選等文化活動(dòng)；各單位每月至少組織1次班組級(jí)安全理念學(xué)習(xí)會(huì)，每季度召開(kāi)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”專(zhuān)題會(huì)議；開(kāi)展安全觀察與溝通、安全技能培訓(xùn)、危害感知訓(xùn)練等活動(dòng)，培養(yǎng)持續(xù)學(xué)習(xí)能力。6.2.2.3培訓(xùn)渠道：人力資源部門(mén)將安全理念納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)線(xiàn)上學(xué)習(xí)平臺(tái)(如LMS)、線(xiàn)下集中培訓(xùn)等方式，講解安全理念內(nèi)涵及踐行要求，并組織考核，考核結(jié)果納入員工安全績(jī)效；采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬安全場(chǎng)景增強(qiáng)培訓(xùn)體驗(yàn)；邀請(qǐng)員工家人參與安全理念培訓(xùn)，增強(qiáng)家庭支持。6.2.3踐行要求6.2.3.1決策層踐行：在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目審批、產(chǎn)能擴(kuò)張等決策中，嚴(yán)格落實(shí)紅線(xiàn)意識(shí)，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，執(zhí)行“安全一票否決”機(jī)制，確保決策符合安全理念要求；樹(shù)立安全領(lǐng)導(dǎo)力典范，通過(guò)以身 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之17:安全理念與安全文化建設(shè)管理制度6.2.3.2管理層踐行：各級(jí)管理人員在日常管理中帶頭遵守安全規(guī)章制度，將安全理念融入制度制定、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，監(jiān)督下屬踐行安全理念；每季度分析本部門(mén)發(fā)展與安全平衡情況，解決突出問(wèn)題；踐行安全領(lǐng)導(dǎo)力，關(guān)注尊重員工，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。6.2.3.3操作層踐行：從業(yè)人員需將安全理念落實(shí)到崗位操作中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，主動(dòng)識(shí)別崗位風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告不安全因素，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不使他人受傷害”;熟知本崗位對(duì)應(yīng)的紅線(xiàn)清單條款，嚴(yán)禁突破紅線(xiàn)；形成安全自律習(xí)慣，培養(yǎng)安全行為文化。6.3安全文化培育6.3.1文化體系建設(shè)6.3.1.1精神文化建設(shè)：企業(yè)應(yīng)明確安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)，形成核心理念體系；加強(qiáng)思想政治工作，培育健康向上的社會(huì)心態(tài)。6.3.1.2制度文化建設(shè)：各單位需將安全理念融入安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程制定過(guò)程，確保制度體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”方針；安全生產(chǎn)管理部門(mén)每年度評(píng)審制度適宜性，及時(shí)修訂完善；將紅線(xiàn)意識(shí)納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)；建立道德規(guī)范，強(qiáng)化誠(chéng)信準(zhǔn)則。6.3.1.3行為文化建設(shè)：企業(yè)建立安全行為觀察機(jī)制，明確觀察對(duì)象、內(nèi)容(從業(yè)人員反應(yīng)、站位、個(gè)體防護(hù)、工具設(shè)備、作業(yè)步驟等)及流程，對(duì)不安全行為及時(shí)糾正；設(shè)立安全行為激勵(lì)機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全理念踐行標(biāo)兵；建立安全行為積分制度，關(guān)聯(lián)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；建立員工間相互提醒、相互監(jiān)督的安全行為規(guī)范6.3.1.4物質(zhì)文化建設(shè)：各單位需確保生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置規(guī)范的安全標(biāo)識(shí)、應(yīng)急疏散指示圖；建設(shè)安全教育閱覽室、安全角等文化陣地，配備不少于50項(xiàng)安全生產(chǎn)書(shū)籍、音像資料；推進(jìn)形象識(shí)別和品牌建設(shè)，提升文化視覺(jué)沖擊力。6.3.1.5方案制定要求：安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭制定《企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案》,明確文化培育目標(biāo)、措施、階段計(jì)劃，開(kāi)發(fā)安全文化載體(文化手冊(cè)、宜傳片、文化長(zhǎng)廊等),積極推廣安全文化品牌模式，并參考安全文化建設(shè)六階段推動(dòng)法(導(dǎo)入理念、初始評(píng)估、策劃框架、建設(shè)、發(fā)布實(shí)施、階段評(píng)價(jià))系統(tǒng)6.3.2文化活動(dòng)實(shí)施6.3.2.1制定年度計(jì)劃：安全生產(chǎn)管理部門(mén)每年初制定《安全文化建設(shè)年度計(jì)劃》,明確活動(dòng)主題、內(nèi)容、責(zé)任部門(mén)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及預(yù)期效果，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。6.3.2.2活動(dòng)實(shí)施：各責(zé)任部門(mén)按計(jì)劃開(kāi)展安全文化活動(dòng)，留存活動(dòng)方案、照片、視頻、參與人員簽到表等記錄；宣傳部門(mén)及時(shí)宣傳活動(dòng)成果，擴(kuò)大文化影響力；鼓勵(lì)員工提出安全改進(jìn)建議和創(chuàng)新思路，激活基層組織活力。6.3.2.3效果評(píng)估：活動(dòng)結(jié)束后，安全生產(chǎn)管理部門(mén)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、員工訪(fǎng)談等方式評(píng)估活動(dòng)效果，每半年開(kāi)展1次安全文化踐行情況檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并優(yōu)化后續(xù)活動(dòng)方案；利用安全文化評(píng)價(jià)量表進(jìn)行量化評(píng)估。6.4安全理念與文化評(píng)估更新6.4.1評(píng)估機(jī)制6.4.1.1評(píng)估周期：安全生產(chǎn)管理部門(mén)每年組織1次安全理念與文化全面評(píng)估：當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大戰(zhàn)略調(diào)整、法律法規(guī)修訂、工藝技術(shù)革新、重大安全事故/事件、員工結(jié)構(gòu)變化等情況時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。6.4.1.2評(píng)估內(nèi)容：包括紅線(xiàn)意識(shí)落地效果、安全理念的知曉率、認(rèn)同度、踐行效果，安全文化活動(dòng)的參與度、實(shí)效性，安全文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的適配性，以及安全領(lǐng)導(dǎo)力水平(含以身作則、愿景激勵(lì)、關(guān)注尊重、績(jī)效管控)和安全文化狀態(tài)(含安全承諾與投入、安全管理體系、安全溝通、安全參與、安全培訓(xùn)、指導(dǎo)支持、安全信息化建設(shè))等。編制-2025A05 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之17:安全理念與安全文化建設(shè)管理制度6.4.1.3評(píng)估方法：采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪(fǎng)談、績(jī)效數(shù)據(jù)分析、安全領(lǐng)導(dǎo)力與安全文化評(píng)價(jià)量表等方式，形成《安全理念與文化評(píng)估報(bào)告》,報(bào)安委會(huì)審議；利用安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)自動(dòng)追蹤更新觸發(fā)場(chǎng)景并生成評(píng)估提醒：引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提升客觀性。6.4.2動(dòng)態(tài)更新6.4.2.1更新觸發(fā)條件：評(píng)估結(jié)果顯示安全理念與企業(yè)發(fā)展不匹配、法律法規(guī)修訂提出新要求、從業(yè)人員安全期待發(fā)生重大變化、行業(yè)典型事故警示、安全文化評(píng)價(jià)控制項(xiàng)(如安全承諾與投入、安全管理體系)得分低于3分等情況時(shí)，啟動(dòng)安全理念更新流程。6.4.2.2更新流程：安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭修訂安全理念草案，組建跨部門(mén)及外部專(zhuān)家論證會(huì)，按6.1.2流程完成評(píng)審(經(jīng)職工代表大會(huì)審議)、簽發(fā)；更新后的安全理念需重新組織宣貫，確保全員知曉；更新后向?qū)俚乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)備更新文件，履行合規(guī)義務(wù)；更新過(guò)程記錄利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保不可篡改。6.4.2.3檔案管理：安全生產(chǎn)管理部門(mén)留存安全理念更新的全過(guò)程記錄(調(diào)研材料、評(píng)審記錄、簽發(fā)文件、宣貫記錄、新舊版本對(duì)比文件等),利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保記錄不可篡改，建立安全理念版本臺(tái)賬。大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之17:安全理念與安全文化建設(shè)管理制度7相關(guān)記錄Excel)、數(shù)據(jù)分析報(bào)告(Word/PD庫(kù)存檔記錄。據(jù)分析、結(jié)論建議、員工參與率統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)企業(yè)安全理念體系分發(fā)簽收記錄；Word草案版本。明管理部門(mén)清單(含簽發(fā)記錄)示截圖。理系統(tǒng)-紅線(xiàn)管理部門(mén)安全一票否決機(jī)制單、會(huì)議紀(jì)要；管理部門(mén)編制-2025A07大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之17:安全理念與安全文化建設(shè)管理制度管理部門(mén)管理部門(mén)管理部門(mén)管理部門(mén)記錄、否決案例數(shù)據(jù)庫(kù)。一紙質(zhì)媒介：會(huì)議紀(jì)要原件(含簽到表):電子媒介：會(huì)議紀(jì)要PDF/Nord文檔、會(huì)議錄音/錄像(如有),安全理念宣貫培訓(xùn)一紙質(zhì)媒介；培訓(xùn)簽到表、考核試卷、培訓(xùn)一電子媒介：培訓(xùn)PPT、考核成績(jī)電子表、線(xiàn)上培訓(xùn)系統(tǒng)記錄；-圖像與照片：培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片；理系統(tǒng)-培訓(xùn)培訓(xùn)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)方培訓(xùn)記錄部門(mén)知書(shū)(簽署版)方管理模塊人、簽署時(shí)間門(mén)一紙質(zhì)媒介；經(jīng)審批的年度計(jì)劃原件；活動(dòng)方案、簽到表、打印稿：-圖像與照片：活動(dòng)過(guò)程照片、宣傳品照片；視頻。照片/視頻、總結(jié)、門(mén)一紙質(zhì)媒介；評(píng)估報(bào)告原件《含審批簽章);評(píng)估方法、結(jié)果、問(wèn)管理部門(mén)比、審批記錄)-電子媒介：版本對(duì)比文檔、審批流程全周期電子記錄、報(bào)備回執(zhí)掃描件。管理部門(mén)-紙質(zhì)媒介：報(bào)告打印稿、法規(guī)匯編冊(cè)；電子媒介：可編輯的報(bào)告文件、法規(guī)條文電子數(shù)據(jù)庫(kù)/鏈接庫(kù)，法律法規(guī)收集清單、規(guī)性分析結(jié)論管理部門(mén)錄一紙質(zhì)媒介；評(píng)價(jià)表、打分卡、總結(jié)報(bào)告：結(jié)果電子文件。措施管理部門(mén)大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之17:安全理念與安全文化建設(shè)管理制度析、文化狀態(tài)等級(jí)、三級(jí)流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)責(zé)任部門(mén)流程輸出述可能用P(策劃1.梳理安全生產(chǎn)法律法規(guī)中關(guān)于生命安全的強(qiáng)制性要求；產(chǎn)紅線(xiàn)清單》;4.設(shè)計(jì)重大決門(mén)主導(dǎo)，法合法律法規(guī)、企業(yè)章程、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)紅線(xiàn)清單》、統(tǒng)不具體；章程導(dǎo)致約束力不足；錄大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之17:安全理念與安全文化建設(shè)管理制度三級(jí)流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)責(zé)任部門(mén)流程輸出述可能用紅線(xiàn)意識(shí)宣貫要點(diǎn)。1.開(kāi)展合規(guī)性楂理；2.調(diào)研員工安全訴求(參與業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施方案》,法律法規(guī)、調(diào)研結(jié)果、理報(bào)告、員工調(diào)研分全理念體系框架草案理念脫離實(shí)際；完整性、員內(nèi)容明確1.明確安全生產(chǎn)方針體產(chǎn)沖突優(yōu)先級(jí)判定規(guī)則；3.制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略；4.評(píng)估報(bào)告、體現(xiàn)說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)管理策略文件、安全期待節(jié)公示記錄、1.明確宣貫對(duì)象(含相關(guān)宜貫方案審三級(jí)流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)責(zé)任部門(mén)流程輸出述可能用劃勞動(dòng)合同/供應(yīng)商協(xié)議；3.設(shè)計(jì)分層宣貫渠道；4.制定宣貫頻次/考核要求；5.策劃踐行激勵(lì)機(jī)制。體系文件、勞動(dòng)合同念條款的法同協(xié)議簽署1.明確理念更新觸發(fā)場(chǎng) (含員工參與);4.規(guī)定調(diào)整文件、條件清單，定期評(píng)審與修訂管理辦法觸發(fā)條件不明記錄、報(bào)備回執(zhí)地1.主要負(fù)責(zé)人宣講紅線(xiàn)意識(shí)(每年至少2次);2.紅線(xiàn)清業(yè)務(wù)部門(mén)紅線(xiàn)清單、宣貫課件、重大決策標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、臺(tái)賬，監(jiān)控預(yù)警示缺失：一票否決執(zhí)行錄三級(jí)流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)責(zé)任部門(mén)流程輸出述可能用紅線(xiàn)執(zhí)行。布1.編制工作組研討草案；理念草案、體系文件、全員意見(jiàn)分析報(bào)告、審批記錄規(guī)范蓋率、職代件內(nèi)容1.制度/規(guī)程中體現(xiàn)安全生產(chǎn)沖突優(yōu)先級(jí)規(guī)則：3.風(fēng)險(xiǎn)管理策略納入設(shè)備/置核心要素提示標(biāo)識(shí)。體現(xiàn)說(shuō)明、行1.新員工100%理念培訓(xùn)、在崗員工每年1次專(zhuān)項(xiàng)宣貫：2.班組每月1次日常培訓(xùn)記錄、相關(guān)方考試成績(jī)單、踐行活動(dòng)三級(jí)流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)責(zé)任部門(mén)流程輸出述可能用習(xí)平臺(tái)考核宜貫效果。庫(kù)記錄、平臺(tái)與引導(dǎo)1.開(kāi)展踐行標(biāo)兵評(píng)選/知激勵(lì)辦法、積分規(guī)則、活動(dòng)記錄、積分臺(tái)賬、表彰記錄、建議反饋C(檢查1.定期檢查紅線(xiàn)清單執(zhí)行；2.集員工理念認(rèn)同度反饋。部門(mén)牽頭，內(nèi)部審核、門(mén)配合策會(huì)議紀(jì)饋問(wèn)