勞動關(guān)系確立通知及執(zhí)行方案在企業(yè)用工管理中，勞動關(guān)系的確立是規(guī)范用工、防范法律風(fēng)險的核心環(huán)節(jié)。為明確勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化用工流程，現(xiàn)結(jié)合《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，制定本通知及執(zhí)行方案，以指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)確立勞動關(guān)系，保障勞資雙方合法權(quán)益。一、勞動關(guān)系確立通知的核心內(nèi)容（一）通知目的本通知旨在明確企業(yè)與勞動者勞動關(guān)系確立的認(rèn)定規(guī)則、操作流程及責(zé)任要求，確保用工行為符合法律規(guī)定，避免因勞動關(guān)系認(rèn)定不清引發(fā)的勞動爭議及法律責(zé)任。（二）法律依據(jù)以《勞動合同法》第七條（用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系）、第十條（書面勞動合同簽訂要求）及《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號）等規(guī)范性文件為依據(jù)，結(jié)合地方勞動保障部門實務(wù)指引，細(xì)化勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）適用范圍本通知及方案適用于企業(yè)全體正式用工人員（含全職、非全日制用工）；實習(xí)生、退休返聘人員、勞務(wù)派遣人員的勞動關(guān)系認(rèn)定按專項規(guī)定執(zhí)行（另行制定《特殊用工關(guān)系認(rèn)定細(xì)則》）。二、勞動關(guān)系確立的認(rèn)定要素勞動關(guān)系的確立需同時滿足主體適格、用工事實、從屬性特征三大核心要素，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）主體資格用人單位：依法注冊登記，具備用工主體資格（如企業(yè)法人、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位等）。勞動者：年滿16周歲（特殊行業(yè)除外），具備勞動能力，未與其他單位建立全日制勞動關(guān)系（非全日制用工除外）。（二）用工事實勞動者實際向用人單位提供勞動，且勞動內(nèi)容屬于單位業(yè)務(wù)組成部分（如生產(chǎn)崗位操作、行政崗位文書工作等）。即使未簽訂書面勞動合同，只要存在實際用工行為（如入職培訓(xùn)、考勤記錄、工作成果交付等），勞動關(guān)系自用工之日起建立。（三）從屬性特征人格從屬性：勞動者需遵守用人單位規(guī)章制度（如考勤、考核、獎懲制度），接受單位管理與指揮。經(jīng)濟(jì)從屬性：勞動報酬由用人單位定期支付（如按月發(fā)放工資、繳納社保），勞動是勞動者主要收入來源。組織從屬性：勞動者工作內(nèi)容與單位組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程緊密關(guān)聯(lián)，需融入單位生產(chǎn)經(jīng)營體系。實務(wù)提示：常見易混淆情形的認(rèn)定實習(xí)生：若實習(xí)內(nèi)容與學(xué)業(yè)相關(guān)、由學(xué)校安排且無勞動報酬（或僅發(fā)放補(bǔ)貼），一般不認(rèn)定為勞動關(guān)系；但若以就業(yè)為目的、接受單位管理并獲取勞動報酬，可能被認(rèn)定為勞動關(guān)系。兼職人員：若每周工作時間累計不超過24小時（非全日制用工），且勞動報酬按小時/周結(jié)算，可認(rèn)定為非全日制勞動關(guān)系；若工作時間、管理模式與全職員工無本質(zhì)區(qū)別，可能被認(rèn)定為全日制勞動關(guān)系。三、執(zhí)行方案的實施步驟（一）準(zhǔn)備階段：制度與能力建設(shè)1.用工制度梳理修訂《員工入職管理辦法》，明確入職流程中的勞動關(guān)系確認(rèn)節(jié)點：入職前：通過《錄用通知書》明確用工性質(zhì)（全職/非全日制/實習(xí)），要求勞動者提交無勞動關(guān)系承諾書（適用于全職用工）。入職時：同步簽訂書面勞動合同（最遲不超過用工之日起一個月），合同需明確崗位、報酬、試用期（若有）、社保繳納等核心條款。2.人員培訓(xùn)組織HR團(tuán)隊及業(yè)務(wù)部門管理者開展專項培訓(xùn)，內(nèi)容包括：勞動關(guān)系認(rèn)定的法律邊界（結(jié)合案例分析常見錯誤操作）；入職流程的合規(guī)操作（如合同簽訂時間、試用期約定限制）；用工證據(jù)的留存要求（考勤記錄需勞動者簽字確認(rèn)、工資支付憑證需注明“勞動報酬”）。（二）實施階段：全流程合規(guī)管理1.入職環(huán)節(jié)操作用工之日起3日內(nèi)，完成勞動合同簽訂（含電子勞動合同，需符合《電子勞動合同訂立指引》要求）。試用期約定需符合法律規(guī)定：勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不超過1個月；1年以上不滿3年的，不超過2個月；3年以上固定期限或無固定期限的，不超過6個月。2.用工過程管理考勤管理：采用書面考勤/電子打卡結(jié)合的方式，每月由勞動者簽字確認(rèn)考勤記錄，作為勞動關(guān)系存續(xù)的證據(jù)。報酬支付：通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放工資，備注“工資”或“勞動報酬”，避免現(xiàn)金支付（確需現(xiàn)金的需勞動者簽署收條并注明用途）。社保繳納：用工之日起30日內(nèi)為勞動者辦理社保登記，非全日制用工可由勞動者自行繳納社保（需在合同中明確約定）。（三）監(jiān)督階段：風(fēng)險排查與整改1.定期核查每月由HR部門牽頭，對新入職員工的勞動合同簽訂情況、社保繳納情況進(jìn)行核查，重點關(guān)注：用工滿一個月仍未簽訂合同的員工（啟動補(bǔ)簽流程，避免雙倍工資風(fēng)險）；社保繳納延遲或漏繳的情形（立即補(bǔ)繳并留存補(bǔ)繳憑證）。2.問題整改發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系認(rèn)定錯誤（如誤將全職用工認(rèn)定為兼職）時，需：與勞動者協(xié)商變更用工性質(zhì)，重新簽訂勞動合同；若協(xié)商不一致，依法解除勞動關(guān)系（需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陌匆?guī)定執(zhí)行），并書面說明理由。四、風(fēng)險防控與爭議應(yīng)對（一）未簽合同的風(fēng)險防控若因勞動者原因拒簽合同，用人單位需在用工之日起一個月內(nèi)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系（無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但需結(jié)清工資）。留存書面通知的送達(dá)憑證（如快遞回執(zhí)、郵件記錄），避免舉證不能。（二）事實勞動關(guān)系的證據(jù)管理日常用工中需留存以下證據(jù)，以證明勞動關(guān)系存續(xù)：書面材料：勞動合同、錄用通知書、考勤記錄、工資條、工作證、離職證明等；電子數(shù)據(jù)：工作群聊天記錄、郵件往來、電子打卡記錄（需保留原始載體）；視聽資料：工作場景視頻、會議記錄（需勞動者簽字確認(rèn)）。（三）勞動爭議的處理流程1.內(nèi)部協(xié)商：爭議發(fā)生后，由HR部門牽頭與勞動者協(xié)商，提出和解方案（如補(bǔ)簽合同、支付補(bǔ)償金等）。2.第三方調(diào)解：協(xié)商不成的，可向勞動爭議調(diào)解委員會或工會申請調(diào)解，爭取達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.仲裁/訴訟：調(diào)解無效的，在爭議發(fā)生之日起1年內(nèi)向勞動仲裁委申請仲裁；對仲裁結(jié)果不服的，可向法院提起訴訟。五、附則1.本方案自發(fā)布之日起實施，由人力資源部負(fù)責(zé)解釋與修訂。2.每年結(jié)合法律