交通運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則一、總則為強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范安全管理行為，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用于企業(yè)及所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)、基層崗位，涵蓋道路客運(yùn)、貨運(yùn)（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）、城市公共交通等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任管理。企業(yè)安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、失職追責(zé)”原則，構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位的安全責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核。二、安全責(zé)任體系與職責(zé)劃分（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：組織制定并實(shí)施符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和中長(zhǎng)期安全發(fā)展規(guī)劃；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，將安全經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，足額提取并專項(xiàng)用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)教育等；定期主持召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問(wèn)題，每季度至少組織1次全面安全檢查；督促落實(shí)隱患排查治理閉環(huán)管理，對(duì)重大隱患掛牌督辦，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。（二）分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、安全總監(jiān)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)安全管理工作，組織制定年度安全工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；牽頭組織安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)，每月至少組織1次專項(xiàng)安全檢查；監(jiān)督各部門安全責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)安全管理不到位的部門提出整改要求并跟蹤驗(yàn)證；組織開展安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練及安全文化建設(shè)，提升全員安全意識(shí)與應(yīng)急處置能力；參與事故調(diào)查處理，分析事故原因，提出整改建議并監(jiān)督落實(shí)。（三）各部門安全職責(zé)1.安全管理部門作為安全生產(chǎn)綜合管理機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)審議后組織實(shí)施；開展日常安全檢查，建立隱患臺(tái)賬，跟蹤整改情況，每月向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全管理動(dòng)態(tài)；組織安全培訓(xùn)教育工作，包括新員工入職培訓(xùn)、在崗人員繼續(xù)教育、特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評(píng)及持續(xù)改進(jìn)工作，確保企業(yè)安全管理水平符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；配合政府監(jiān)管部門檢查，按要求報(bào)送安全管理資料，建立健全安全管理檔案。2.運(yùn)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)車輛調(diào)度、駕駛員排班，確保作業(yè)安排符合安全法規(guī)及企業(yè)制度要求；建立駕駛員安全檔案，記錄違章、事故、培訓(xùn)等信息，定期開展駕駛員安全績(jī)效評(píng)估；監(jiān)督運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全行為，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)（如GPS、北斗）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車輛運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)糾正超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為；參與制定運(yùn)輸線路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)路段提出繞行、限速等建議。3.技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)車輛及設(shè)施設(shè)備的選型、采購(gòu)、維護(hù)、報(bào)廢等全生命周期管理，確保車輛技術(shù)狀況符合安全標(biāo)準(zhǔn)；制定車輛維護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督維修企業(yè)按規(guī)范作業(yè)，留存維修記錄并定期抽查；推廣應(yīng)用安全新技術(shù)（如主動(dòng)安全預(yù)警系統(tǒng)、智能防撞裝置），提升車輛本質(zhì)安全水平；建立設(shè)備安全技術(shù)檔案，記錄檢測(cè)、維修、改造等信息，確保特種設(shè)備（如壓力容器、起重設(shè)備）合法合規(guī)使用。4.人力資源部門將安全知識(shí)與技能納入員工招聘、入職培訓(xùn)及績(jī)效考核體系，優(yōu)先錄用具備安全從業(yè)資質(zhì)的人員；組織實(shí)施全員安全培訓(xùn)，確保主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%；落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全工作突出的個(gè)人或部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為依規(guī)處罰；合理配置安全管理崗位人員，確保安全管理力量與企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。（四）基層崗位安全職責(zé)1.駕駛員嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)及企業(yè)安全操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)行為；出車前、行車中、收車后檢查車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等關(guān)鍵部位，發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)修并上報(bào)；按規(guī)定使用安全防護(hù)設(shè)備（如安全帶、防滑鏈），運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)落實(shí)“裝卸前、中、后”三檢制度；發(fā)生事故或險(xiǎn)情時(shí)，立即報(bào)警并采取應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查。2.安全員協(xié)助安全管理部門開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，糾正違章作業(yè)行為，對(duì)拒不整改的及時(shí)上報(bào)；參與隱患排查治理，跟蹤整改措施落實(shí)情況，做好檢查記錄；宣傳安全知識(shí)，督促崗位人員遵守安全制度，提升一線員工安全意識(shí)。3.調(diào)度員合理安排運(yùn)輸任務(wù)，避免駕駛員超強(qiáng)度作業(yè)，確保每日駕駛時(shí)間不超過(guò)法規(guī)限制；實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常（如超速、偏離路線）及時(shí)預(yù)警并記錄；遇惡劣天氣、道路管制等情況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，發(fā)布安全提示。三、安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度企業(yè)每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)，通報(bào)安全工作情況，分析問(wèn)題并制定改進(jìn)措施；每季度召開安委會(huì)會(huì)議，審議安全規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)使用、重大隱患整改等事項(xiàng)；發(fā)生重大險(xiǎn)情或事故后，24小時(shí)內(nèi)召開專題會(huì)議，分析原因并部署整改。（二）安全培訓(xùn)教育制度新員工入職前須接受不少于40學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；在崗人員每年接受不少于24學(xué)時(shí)的安全繼續(xù)教育，內(nèi)容包括法規(guī)更新、典型事故案例分析、應(yīng)急技能提升；特種作業(yè)人員（如危貨押運(yùn)員、電工）每3年復(fù)審培訓(xùn)，確保持證上崗且證書有效；采用“線上+線下”結(jié)合的培訓(xùn)方式：線上平臺(tái)提供法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)資源，線下開展實(shí)操演練、應(yīng)急模擬。（三）車輛及設(shè)施設(shè)備管理制度建立車輛“一人一檔、一車一檔”，記錄車輛基本信息、維修保養(yǎng)、事故記錄等；運(yùn)營(yíng)車輛須按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)、季度維護(hù)，上線檢測(cè)合格率100%；禁止使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)不合格或存在重大安全隱患的車輛從事運(yùn)輸；安全設(shè)施設(shè)備（如滅火器、應(yīng)急錘、衛(wèi)星定位裝置）須定期檢查，確保完好有效。（四）隱患排查治理制度實(shí)行“全員排查、分級(jí)治理”：一線崗位每班排查，部門每周排查，企業(yè)每月排查；隱患分為一般隱患（立即整改）和重大隱患（停產(chǎn)整改，報(bào)監(jiān)管部門備案），整改完成后須經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收；建立隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患描述、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任人員等信息，接受員工及社會(huì)監(jiān)督。（五）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度按“紅、橙、黃、藍(lán)”四色對(duì)運(yùn)輸線路、作業(yè)環(huán)節(jié)、車輛設(shè)備等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)；針對(duì)紅色、橙色高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定專項(xiàng)管控方案，明確管控措施、責(zé)任人和應(yīng)急處置預(yù)案；每半年更新風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，根據(jù)運(yùn)營(yíng)環(huán)境變化（如道路施工、新線路開通）動(dòng)態(tài)調(diào)整。（六）應(yīng)急管理制度制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如交通事故、危險(xiǎn)品泄漏）和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每年修訂1次；組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備和物資（如消防車、防化服、急救箱）；每半年組織1次專項(xiàng)應(yīng)急演練，每年組織1次綜合演練，演練后評(píng)估效果并完善預(yù)案；發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員須立即報(bào)告，企業(yè)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)屬地應(yīng)急管理部門，配合開展救援及調(diào)查。四、監(jiān)督考核與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制建立“自查+互查+督查”三級(jí)監(jiān)督體系：崗位自查（每日）、部門互查（每周）、企業(yè)督查（每月）；安全管理部門對(duì)各部門安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行日常督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)《安全整改通知書》，限期整改；鼓勵(lì)員工舉報(bào)安全隱患，對(duì)查實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益；接受政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)安全關(guān)切。（二）考核機(jī)制將安全責(zé)任落實(shí)情況納入部門及個(gè)人績(jī)效考核，權(quán)重不低于30%；考核內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行、隱患整改率、事故發(fā)生率、培訓(xùn)完成率等指標(biāo)；每年度開展安全責(zé)任考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤：考核優(yōu)秀的部門或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的限期整改，連續(xù)兩年不合格的調(diào)整崗位或解除勞動(dòng)合同。（三）責(zé)任追究對(duì)未履行安全職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任：主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)導(dǎo)致重大事故的，處上一年年收入60%至100%的罰款，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；部門負(fù)責(zé)人或崗位人員違規(guī)操作、隱瞞隱患的，給予警告、記過(guò)、降級(jí)等處分，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動(dòng)合同；建立安全責(zé)任追溯機(jī)制，事故調(diào)查處理實(shí)行“四不放過(guò)”（原因未查清、責(zé)任未落實(shí)、整改未到