公共交通是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的“生命線”，公交安全直接關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與城市運(yùn)行秩序。為有效防范化解公交領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，堵塞管理漏洞，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本隱患排查及整改實(shí)施方案，推動(dòng)公交安全管理水平全面提升。一、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）運(yùn)營(yíng)車輛：從“硬件性能”到“管理臺(tái)賬”全維度檢查聚焦車輛技術(shù)狀態(tài)與維護(hù)管理兩大核心，重點(diǎn)排查：關(guān)鍵部件可靠性：制動(dòng)系統(tǒng)（制動(dòng)片磨損、制動(dòng)液滲漏、剎車響應(yīng)靈敏度）、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（轉(zhuǎn)向機(jī)間隙、橫拉桿球頭松動(dòng)）、輪胎（花紋深度、氣壓穩(wěn)定性、備胎完好度）、燈光信號(hào)（遠(yuǎn)近光、轉(zhuǎn)向燈、剎車燈亮度及閃爍頻率）；車載監(jiān)控（錄像清晰度、存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)是否滿足回溯需求）、消防設(shè)施（滅火器壓力值、有效期，安全錘固定是否牢固）、應(yīng)急裝置（車門應(yīng)急開關(guān)靈敏度、破窗器擊碎效果）。維護(hù)管理規(guī)范性：核查日?！叭龣z”（出車前、行車中、收車后）記錄是否真實(shí)完整，一級(jí)、二級(jí)維護(hù)是否按周期執(zhí)行，維修后是否經(jīng)質(zhì)檢人員簽字確認(rèn)，是否存在“以修代?！薄爸恍薏粰z”等違規(guī)行為。（二）場(chǎng)站及配套設(shè)施：從“靜態(tài)設(shè)施”到“動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)”全場(chǎng)景覆蓋圍繞公交場(chǎng)站（首末站、樞紐站）與站點(diǎn)設(shè)施，排查安全短板：場(chǎng)站安全底線：消防設(shè)施（消火栓水壓、滅火器配置密度）、電氣線路（是否私拉亂接、絕緣層老化）、疏散通道（是否被車輛、雜物堵塞，標(biāo)識(shí)是否清晰）、監(jiān)控系統(tǒng)（盲區(qū)排查、存儲(chǔ)設(shè)備容量）、充電樁（防雨防護(hù)、接地電阻、充電槍絕緣層）。站點(diǎn)服務(wù)安全：候車亭結(jié)構(gòu)（焊接點(diǎn)銹蝕、廣告牌松動(dòng)）、站牌信息（文字清晰度、線路更新及時(shí)性）、站臺(tái)地面（防滑性能、坑洼修復(fù)）、無障礙設(shè)施（坡道坡度、盲道連續(xù)性），以及站點(diǎn)周邊秩序（私家車占用港灣、攤販堵塞通道）。（三）駕駛員管理：從“資質(zhì)能力”到“身心狀態(tài)”全鏈條管控以“人”為核心，排查駕駛安全的源頭風(fēng)險(xiǎn)：資質(zhì)與培訓(xùn)：駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證有效期，年度安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)（是否達(dá)40學(xué)時(shí)），新入職駕駛員“崗前3天專項(xiàng)培訓(xùn)”是否覆蓋防御性駕駛、應(yīng)急處置等內(nèi)容。駕駛行為規(guī)范：調(diào)取車載監(jiān)控，篩查近1個(gè)月內(nèi)超速（超過線路限速20%）、闖紅燈、接打手機(jī)、斑馬線不禮讓、疲勞駕駛（連續(xù)駕駛超4小時(shí)）等違規(guī)行為；核查“三檢”制度執(zhí)行情況（是否有漏檢、代簽）。健康與心理狀態(tài)：駕駛員年度體檢報(bào)告（重點(diǎn)排查高血壓、心臟病、視力障礙等禁駕疾病），通過談心談話、心理測(cè)評(píng)（如焦慮/抑郁量表），排查是否因家庭矛盾、工作壓力產(chǎn)生心理波動(dòng)，是否存在酒后上崗、帶病上崗隱患。（四）運(yùn)營(yíng)線路：從“路況適配”到“極端天氣應(yīng)對(duì)”全周期評(píng)估結(jié)合線路特點(diǎn)與季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，排查運(yùn)營(yíng)環(huán)境隱患：線路路況風(fēng)險(xiǎn)：山區(qū)線路（落石點(diǎn)、急彎視距）、橋梁隧道（路面破損、排水系統(tǒng)）、施工路段（圍擋設(shè)置、臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)），聯(lián)合交管部門建立“隱患路段清單”，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與整改責(zé)任。站點(diǎn)設(shè)置合理性：站點(diǎn)間距（是否過近導(dǎo)致頻繁啟停、過遠(yuǎn)影響出行效率）、重點(diǎn)站點(diǎn)（學(xué)校、醫(yī)院、商圈）客流組織（是否有護(hù)欄引導(dǎo)、高峰時(shí)段疏導(dǎo)員），以及站點(diǎn)周邊障礙物（樹木遮擋站牌、非機(jī)動(dòng)車侵占站臺(tái)）。極端天氣應(yīng)對(duì)：汛期線路（易積水路段水位預(yù)警、排水設(shè)施）、冬季線路（易積雪結(jié)冰路段防滑措施、融雪劑儲(chǔ)備），核查應(yīng)急預(yù)案中“彈性發(fā)車”“臨時(shí)繞行”等機(jī)制是否可落地。（五）應(yīng)急管理體系：從“預(yù)案文本”到“實(shí)戰(zhàn)能力”全環(huán)節(jié)檢驗(yàn)聚焦應(yīng)急處置的“最后一公里”，排查體系漏洞：預(yù)案實(shí)用性：火災(zāi)、交通事故、乘客突發(fā)疾病、恐怖襲擊等專項(xiàng)預(yù)案，是否明確“誰來做、做什么、怎么做”（如駕駛員第一時(shí)間疏散乘客、安全員啟動(dòng)消防設(shè)施、調(diào)度員聯(lián)系急救），聯(lián)絡(luò)方式是否更新至最新（含屬地交警、消防、醫(yī)院電話）。演練實(shí)效性：近一年應(yīng)急演練（消防、反恐、防汛）是否“真演真練”（如模擬車輛起火后，駕駛員30秒內(nèi)開啟應(yīng)急門、組織乘客撤離），演練記錄是否包含“問題復(fù)盤”（如撤離速度慢、通訊不暢等不足）。物資保障性：應(yīng)急物資庫（急救箱藥品有效期、擔(dān)架完好度、防滑鏈數(shù)量）、車輛應(yīng)急裝備（車載滅火器壓力、破窗器備用數(shù)量），是否建立“每月檢查、按需補(bǔ)充”機(jī)制。二、分類整改：靶向施策消隱患（一）車輛隱患：“立即停駛+限期修復(fù)”雙軌推進(jìn)緊急隱患：制動(dòng)失效、轉(zhuǎn)向卡滯、監(jiān)控離線、消防設(shè)施過期的車輛，立即停運(yùn)，安排專人盯守維修，經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可重新上線；達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，7日內(nèi)完成報(bào)廢手續(xù)，同步調(diào)配備用車輛保障運(yùn)力。一般隱患：輪胎磨損超標(biāo)、燈光不全、維護(hù)臺(tái)賬缺失的車輛，3個(gè)工作日內(nèi)完成輪胎更換、燈光維修、臺(tái)賬補(bǔ)錄，期間優(yōu)先安排車況良好的車輛執(zhí)行運(yùn)營(yíng)任務(wù)。（二）設(shè)施隱患：“部門聯(lián)動(dòng)+限期銷號(hào)”同步攻堅(jiān)場(chǎng)站整改：消防設(shè)施故障24小時(shí)內(nèi)聯(lián)系維保單位，電氣線路私拉亂接立即拆除，疏散通道雜物當(dāng)日清理完畢；監(jiān)控存儲(chǔ)不足的，3日內(nèi)升級(jí)硬盤；充電樁隱患由供電部門/廠家3天內(nèi)整改，整改期間暫停使用并設(shè)置警示。站點(diǎn)整改：候車亭松動(dòng)的2日內(nèi)加固，站牌模糊的1日內(nèi)更換，站臺(tái)坑洼的3日內(nèi)填補(bǔ)；聯(lián)合城管清理站點(diǎn)周邊障礙物，施劃港灣式?？烤€規(guī)范停車，7日內(nèi)完成重點(diǎn)站點(diǎn)護(hù)欄安裝。（三）人員管理：“培訓(xùn)提升+人文關(guān)懷”雙向發(fā)力資質(zhì)與行為：無證/證件過期駕駛員立即停崗，待證件齊全后復(fù)崗；違規(guī)駕駛員觀看事故案例、書面檢討，累計(jì)3次違規(guī)的停班學(xué)習(xí)3天；“三檢”制度執(zhí)行不力的，重新培訓(xùn)并納入月度績(jī)效考核（扣減安全分）。健康與心理：體檢不合格的駕駛員調(diào)整至非駕駛崗位或停崗治療，心理測(cè)評(píng)異常的安排1對(duì)1心理咨詢，建立“健康檔案+季度復(fù)查”機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤身心狀態(tài)。（四）線路優(yōu)化：“風(fēng)險(xiǎn)治理+服務(wù)升級(jí)”雙效提升路況整改：聯(lián)合交管、路政部門，對(duì)隱患路段7日內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志、修復(fù)路面；山區(qū)線路落石點(diǎn)安排專人每日巡查，施工路段調(diào)整臨時(shí)走向并通過APP、站牌公示。站點(diǎn)與極端天氣：不合理站點(diǎn)間距的10日內(nèi)調(diào)整停靠點(diǎn)，重點(diǎn)站點(diǎn)增派高峰疏導(dǎo)員；易積水路段安裝水位監(jiān)測(cè)，汛期儲(chǔ)備沙袋、安排應(yīng)急接駁；冬季儲(chǔ)備融雪劑、防滑鏈，惡劣天氣啟動(dòng)“彈性發(fā)車+區(qū)間運(yùn)營(yíng)”機(jī)制。（五）應(yīng)急體系：“預(yù)案修訂+實(shí)戰(zhàn)演練”雙輪驅(qū)動(dòng)預(yù)案與物資：結(jié)合排查漏洞，5日內(nèi)修訂專項(xiàng)預(yù)案（明確“分鐘級(jí)”處置流程），發(fā)放至全員學(xué)習(xí)；補(bǔ)充急救箱藥品、防滑鏈等物資，建立“物資臺(tái)賬+每月檢查”制度。演練強(qiáng)化：每季度開展1次綜合演練（模擬“車輛起火+乘客受傷”多場(chǎng)景處置），每月開展1次專項(xiàng)演練（如消防、反恐），演練后“復(fù)盤-整改-再演練”，確保員工“懂流程、會(huì)操作、能應(yīng)急”。三、保障機(jī)制：壓實(shí)責(zé)任抓落地（一）組織保障：“領(lǐng)導(dǎo)小組+專項(xiàng)工作組”分級(jí)推進(jìn)成立由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)的隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（安全部）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各分公司、車隊(duì)成立專項(xiàng)工作組，明確“一把手”為第一責(zé)任人，將任務(wù)分解到崗、責(zé)任落實(shí)到人（如機(jī)務(wù)部門負(fù)責(zé)車輛整改，運(yùn)營(yíng)部門負(fù)責(zé)線路優(yōu)化）。（二）時(shí)間節(jié)點(diǎn)：“排查-整改-驗(yàn)收”三階段管控排查階段（×月×日—×月×日）：各部門、車隊(duì)對(duì)照排查內(nèi)容全面自查，建立“隱患臺(tái)賬”（含描述、責(zé)任主體、整改期限），每日17時(shí)前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整改階段（×月×日—×月×日）：責(zé)任主體按措施推進(jìn)，每周五17時(shí)前報(bào)整改進(jìn)度，辦公室跟蹤督辦（對(duì)滯后項(xiàng)發(fā)《督辦函》）。驗(yàn)收階段（×月×日—×月×日）：領(lǐng)導(dǎo)小組“逐一銷號(hào)”驗(yàn)收，整改未達(dá)標(biāo)的重新整改，直至符合要求；形成《隱患排查整改總結(jié)報(bào)告》，報(bào)屬地交通主管部門備案。（三）監(jiān)督問責(zé)：“臺(tái)賬管理+跟蹤督辦+考核獎(jiǎng)懲”三位一體臺(tái)賬管理：實(shí)行“一患一檔”，整改完成后附照片、檢測(cè)報(bào)告等佐證材料，確?！半[患可追溯、整改可驗(yàn)證”。跟蹤督辦：對(duì)重大隱患（如制動(dòng)系統(tǒng)故障、場(chǎng)站消防失效）掛牌督辦，每周通報(bào)進(jìn)度；對(duì)推諉扯皮、整改不力的部門/個(gè)人，約談問責(zé)并扣減年度績(jī)效。考核獎(jiǎng)懲：整改成效顯著的部門/個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如安全獎(jiǎng)金、