2025年京考行政執(zhí)法考試練習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1.5分，共30分。每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）1.某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)開展食品安全突擊檢查，發(fā)現(xiàn)甲餐廳使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料。根據(jù)《行政處罰法》，下列關(guān)于調(diào)查程序的說(shuō)法，正確的是：A.執(zhí)法人員不得少于1人，且應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件B.詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)后，由執(zhí)法人員簽名即可C.收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可先行登記保存D.執(zhí)法人員與甲餐廳負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系的，無(wú)需回避答案：C解析：根據(jù)《行政處罰法》第四十二條，執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件（A錯(cuò)誤）；詢問(wèn)筆錄經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人簽名或蓋章，執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名（B錯(cuò)誤）；第四十九條規(guī)定，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可先行登記保存（C正確）；第四十三條規(guī)定，執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避（D錯(cuò)誤）。2.某街道辦依據(jù)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》對(duì)未按規(guī)定分類投放垃圾的居民張某作出50元罰款。張某認(rèn)為處罰過(guò)重，擬申請(qǐng)行政復(fù)議。下列關(guān)于行政復(fù)議管轄的說(shuō)法，正確的是：A.只能向區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議B.可向區(qū)城管執(zhí)法局或區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議C.只能向市城管執(zhí)法局申請(qǐng)復(fù)議D.可向街道辦的上一級(jí)主管部門或同級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議答案：B解析：《行政復(fù)議法》第二十四條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。街道辦作為區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，其行使的行政處罰權(quán)若來(lái)自區(qū)城管執(zhí)法局的委托，則復(fù)議被申請(qǐng)人為區(qū)城管執(zhí)法局（《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)處罰），因此復(fù)議機(jī)關(guān)為區(qū)政府或市城管執(zhí)法局（B正確）。3.某區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)某化工企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列程序要求中，應(yīng)急管理局無(wú)需履行的是：A.告知企業(yè)有要求聽(tīng)證的權(quán)利B.聽(tīng)證由應(yīng)急管理局指定的非本案調(diào)查人員主持C.企業(yè)不承擔(dān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用D.聽(tīng)證必須公開舉行答案：D解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利（A需履行）；第六十四條規(guī)定，聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持（B需履行），當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用（C需履行）；第六十四條第五項(xiàng)規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開舉行（D錯(cuò)誤，因存在不公開的例外情形）。4.某區(qū)交通支隊(duì)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)李某駕駛貨車超載，當(dāng)場(chǎng)作出罰款200元的處罰決定。下列關(guān)于當(dāng)場(chǎng)處罰程序的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是：A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向李某出示執(zhí)法證件B.處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明處罰的時(shí)間、地點(diǎn)C.李某對(duì)處罰決定不服的，可當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)行政復(fù)議D.處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付李某答案：C解析：《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件（A正確），填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人（D正確）；決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)（B正確）；當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，但不能當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)復(fù)議（C錯(cuò)誤，復(fù)議需向法定機(jī)關(guān)提出）。5.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列屬于行政強(qiáng)制措施的是：A.某區(qū)稅務(wù)局對(duì)欠稅企業(yè)銀行賬戶的劃撥B.某區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)違法搭建的拆除C.某區(qū)公安分局對(duì)醉酒鬧事者的約束至酒醒D.某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)不合格產(chǎn)品的沒(méi)收答案：C解析：行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或?qū)瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。約束至酒醒屬于限制人身自由的行政強(qiáng)制措施（C正確）；劃撥、拆除屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行（A、B錯(cuò)誤）；沒(méi)收屬于行政處罰（D錯(cuò)誤）。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分。每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，錯(cuò)選、多選、少選均不得分）1.某區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)某企業(yè)超標(biāo)排放污染物的行為立案調(diào)查，下列收集證據(jù)的方式中，符合法律規(guī)定的有：A.執(zhí)法人員通過(guò)執(zhí)法記錄儀全程錄像，記錄企業(yè)排污口情況B.委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排放物進(jìn)行抽樣檢測(cè)C.進(jìn)入企業(yè)財(cái)務(wù)室查閱其近三年排污費(fèi)繳納憑證D.要求企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)書寫“承認(rèn)超標(biāo)排污”的書面材料答案：AB解析：《行政處罰法》第四十六條規(guī)定，證據(jù)包括視聽(tīng)資料、鑒定意見(jiàn)等（A、B正確）；執(zhí)法人員調(diào)查時(shí)可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查，但財(cái)務(wù)室與排污行為無(wú)直接關(guān)聯(lián)，超出調(diào)查范圍（C錯(cuò)誤）；不得強(qiáng)迫當(dāng)事人自證其罪，要求當(dāng)場(chǎng)書寫承認(rèn)材料可能構(gòu)成非法取證（D錯(cuò)誤）。2.根據(jù)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，下列屬于行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)遵守的“柔性執(zhí)法”要求的有：A.對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，不予行政處罰B.在執(zhí)法中推廣使用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制性手段C.對(duì)企業(yè)的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰D.建立健全行政裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)答案：ABD解析：《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第六十條規(guī)定，本市推廣說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段（B正確）；第六十一條規(guī)定，建立健全行政裁量基準(zhǔn)制度（D正確）；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，不予行政處罰（A正確）；“一事不再罰”是《行政處罰法》的基本原則，非柔性執(zhí)法特有要求（C不選）。三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）（一）2024年11月15日，某區(qū)城管執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)，稱某小區(qū)底商“好味包子鋪”存在占道經(jīng)營(yíng)行為。執(zhí)法人員王某、李某于當(dāng)日14時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)包子鋪將蒸包子的煤爐、操作臺(tái)擺放在店外人行道上，占據(jù)約2平方米區(qū)域。王某未出示執(zhí)法證件，直接對(duì)店主張某說(shuō)：“你這是占道經(jīng)營(yíng)，按《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》得罰款500元?！睆埬侈q稱“今天是第一次，而且就擺了半小時(shí)”，王某回應(yīng)：“少?gòu)U話，交錢了事?！崩钅秤檬謾C(jī)拍攝了現(xiàn)場(chǎng)照片，但未制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。張某拒絕繳納罰款，王某當(dāng)場(chǎng)填寫了一份沒(méi)有編號(hào)、僅蓋有“某區(qū)城管執(zhí)法局”公章的簡(jiǎn)易程序處罰決定書，載明“違法事實(shí)：占道經(jīng)營(yíng)；處罰依據(jù)：《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第XX條；處罰內(nèi)容：罰款500元”，要求張某簽字。張某拒絕簽字，王某在決定書上注明“拒簽”后離開。問(wèn)題：1.指出本案中存在的程序違法之處，并說(shuō)明法律依據(jù)。2.若張某對(duì)處罰決定不服，可通過(guò)哪些途徑尋求救濟(jì)？答案要點(diǎn)：1.程序違法之處及依據(jù)：（1）執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件。《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。（2）未充分聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯。《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。王某未聽(tīng)取張某“初次違法”的辯解，直接要求交錢，違反該規(guī)定。（3）未制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄?！缎姓幜P法》第四十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章。（4）簡(jiǎn)易程序適用錯(cuò)誤?！侗本┦惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生條例》規(guī)定，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的罰款通常為200元以上1000元以下，但《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰僅適用于對(duì)公民處以200元以下、對(duì)法人或其他組織處以3000元以下罰款或警告的情形。本案罰款500元超出簡(jiǎn)易程序適用范圍，應(yīng)適用一般程序。（5）處罰決定書內(nèi)容不完整?！缎姓幜P法》第五十二條規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的姓名或名稱、地址，行政處罰的履行方式和期限，救濟(jì)途徑和期限等內(nèi)容，本案決定書缺少上述關(guān)鍵信息。2.救濟(jì)途徑：（1）行政復(fù)議：張某可自收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向區(qū)政府或市城管執(zhí)法局申請(qǐng)行政復(fù)議（《行政復(fù)議法》第二十四條）。（2）行政訴訟：可自收到?jīng)Q定書之日起6個(gè)月內(nèi)向區(qū)法院提起行政訴訟（《行政訴訟法》第四十六條）。（二）某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)上級(jí)部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)紅餐廳”開展食品安全專項(xiàng)檢查。在檢查“星夜食堂”時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其廚房操作間衛(wèi)生狀況臟亂，冰箱內(nèi)存放的半成品超過(guò)保質(zhì)期3天，且無(wú)法提供進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。市場(chǎng)監(jiān)管局遂以“違反《食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)（禁止經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品）、第五十三條（進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)）”為由，作出“沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期的食品、罰款15萬(wàn)元”的行政處罰決定。餐廳負(fù)責(zé)人陳某提出，涉案食品尚未使用，未造成實(shí)際危害后果，且餐廳是首次違法，請(qǐng)求減輕處罰。市場(chǎng)監(jiān)管局未予采納，稱“上級(jí)要求嚴(yán)打食品安全違法行為，必須頂格處罰”。問(wèn)題：1.市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰是否符合“過(guò)罰相當(dāng)”原則？請(qǐng)結(jié)合《行政處罰法》分析。2.若陳某認(rèn)為處罰過(guò)重，可在行政訴訟中提出哪些主張？答案要點(diǎn)：1.不符合“過(guò)罰相當(dāng)”原則。《行政處罰法》第五條規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。本案中，涉案食品尚未使用，未造成實(shí)際危害后果（《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰）；陳某提出了減輕處罰的理由（初次違法、無(wú)實(shí)際危害），市場(chǎng)監(jiān)管局未綜合考量，僅以“上級(jí)要求嚴(yán)打”為由頂格處罰，違反過(guò)罰相當(dāng)原則。2.陳某可提出的訴訟主張：（1）處罰決定違反過(guò)罰相當(dāng)原則，屬于明顯不當(dāng)，請(qǐng)求法院判決變更（《行政訴訟法》第七十七條）。（2）市場(chǎng)監(jiān)管局未依法考慮從輕、減輕處罰情節(jié)，構(gòu)成濫用職權(quán)（《行政訴訟法》第七十條）。（3）若處罰程序存在違法（如未告知陳述申辯權(quán)、未聽(tīng)證），可主張程序違法，請(qǐng)求撤銷處罰決定。四、論述題（共1題，30分）結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和北京市實(shí)際，論述行政執(zhí)法中如何落實(shí)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求。答案要點(diǎn)：1.嚴(yán)格執(zhí)法：依法履行執(zhí)法職責(zé)，杜絕有案不查、執(zhí)法不嚴(yán)。落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行音像記錄，確保執(zhí)法活動(dòng)可回溯。例如，北京市推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范抽查比例和頻次，防止選擇性執(zhí)法。2.規(guī)范執(zhí)法：完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)。北京市已制定各領(lǐng)域行政裁量基準(zhǔn)，明確從輕、減輕、從重處罰的具體情形，避免“同案不同罰”。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。3.公正執(zhí)法：堅(jiān)持法律面前人人平等，禁止執(zhí)法中的歧視性做法。建立健全執(zhí)法回避、集體討論等制度，防止利益輸送。例如，對(duì)涉及重大公共利益、可能造成重大社會(huì)影響的案件，由執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，確保決策公正。4.文明執(zhí)法：推行柔性執(zhí)法方式，注重教育與處罰相結(jié)合。北京市在城市管理中推廣“721工作法”（70%的問(wèn)題用服務(wù)解決，20%用