年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及參考答案（考生回憶版）說明：本資料均來自考后考生回憶及網(wǎng)絡(luò)公開整理，非官方完整版，僅供備考參考，具體以國(guó)家公務(wù)員局發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。申論答題核心在于立足材料、精準(zhǔn)提煉，參考答案僅作思路指引，需結(jié)合材料靈活調(diào)整。一、申論（副省級(jí)卷）（一）第一題題目：請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，談一談H市是如何管理城市用光的（10分）要求：全面準(zhǔn)確，有條理，不超過250個(gè)字參考答案：1.出臺(tái)指導(dǎo)文件，引導(dǎo)城市用光向綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建特色夜空景觀，明確分區(qū)域亮度管控標(biāo)準(zhǔn)。2.規(guī)范戶外燈光項(xiàng)目，嚴(yán)控亮度、色溫及輻射范圍，設(shè)計(jì)多模式亮燈方案適配不同場(chǎng)景需求。3.優(yōu)化燈光設(shè)計(jì)，推廣太陽能路燈等綠色設(shè)施，融合地域歷史文化打造特色照明，兼顧實(shí)用與觀賞。4.搭建智慧照明平臺(tái)，精準(zhǔn)定位故障點(diǎn)位、快速派單維修，實(shí)現(xiàn)照明設(shè)施統(tǒng)一化、精細(xì)化管控。5.開展愛民整治行動(dòng)，聚焦老舊小區(qū)、背街小巷照明短板，優(yōu)化設(shè)施配置，保障群眾出行安全。（二）第二題題目：請(qǐng)結(jié)合“給定資料2”中C市三家傳統(tǒng)制作企業(yè)的案例，就這類企業(yè)在發(fā)展中要不要丟掉傳統(tǒng)談?wù)勀愕目捶?，并加以說明。（15分）要求：緊扣材料，觀點(diǎn)明確，分析全面，條理清晰，不超過350字參考答案：傳統(tǒng)制作企業(yè)發(fā)展不應(yīng)盲目丟掉傳統(tǒng)，需堅(jiān)持“傳承為基、創(chuàng)新為要”的辯證原則。C市三家企業(yè)的實(shí)踐給出鮮明啟示：老江剪刀依托“千層鋼”傳統(tǒng)工藝，疊加現(xiàn)代化技術(shù)改造與新品研發(fā)，成功扭虧為盈，印證傳統(tǒng)工藝可與現(xiàn)代發(fā)展相融共生；興隆家具摒棄榫卯核心傳統(tǒng)，片面追求規(guī)?；a(chǎn)，因喪失文化特色快速衰敗，凸顯傳統(tǒng)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；明月絲綢保留30%傳統(tǒng)工藝團(tuán)隊(duì)，70%工序?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化升級(jí)，同步拓展跨境電商與高端定制，實(shí)現(xiàn)口碑效益雙提升。綜上，傳統(tǒng)手工藝是企業(yè)的文化根脈，唯有立足傳統(tǒng)精準(zhǔn)創(chuàng)新，在傳承中適配時(shí)代需求，才能筑牢發(fā)展根基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（三）第三題題目：請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，梳理我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用的實(shí)踐路徑，并簡(jiǎn)要說明（20分）要求：梳理全面，邏輯清晰，語言簡(jiǎn)潔，不超過400字參考答案：我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用形成“保護(hù)為先、多元賦能、全民參與”的實(shí)踐路徑，具體如下：1.強(qiáng)化制度保障，筑牢保護(hù)根基。完善文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)，建立分級(jí)分類保護(hù)機(jī)制，對(duì)瀕危遺產(chǎn)實(shí)施搶救性修繕，明確保護(hù)責(zé)任主體與考核標(biāo)準(zhǔn)，守住遺產(chǎn)安全底線。2.科技賦能傳承，突破時(shí)空限制。運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行掃描建檔、虛擬復(fù)原，搭建線上展示平臺(tái)，讓文物“活起來”，擴(kuò)大文化傳播覆蓋面與影響力。3.推動(dòng)融合發(fā)展，激活內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合文旅融合趨勢(shì)，打造遺產(chǎn)主題景區(qū)、非遺體驗(yàn)工坊，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品；聯(lián)動(dòng)教育領(lǐng)域，將遺產(chǎn)文化納入校園課程，培育傳承后備力量。4.引導(dǎo)全民參與，凝聚社會(huì)合力。開展非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾參與遺產(chǎn)修繕與傳承，建立志愿者服務(wù)體系，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”的良好格局。（四）第四題題目：請(qǐng)結(jié)合給定資料，圍繞“文化自信與現(xiàn)代化建設(shè)”這一主題，寫一篇文章。（40分）要求：自選角度，立意明確，思路清晰，語言流暢，參考給定資料但不拘泥于給定資料，字?jǐn)?shù)1000-1200字參考答案（文章框架+正文）：標(biāo)題：以文化自信為鑰啟現(xiàn)代化建設(shè)新程開頭：文化自信是民族復(fù)興的精神支撐，是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。從千年文脈的賡續(xù)傳承到當(dāng)代文明的創(chuàng)新發(fā)展，文化自信始終為現(xiàn)代化建設(shè)注入不竭動(dòng)力。唯有扎根文化沃土、堅(jiān)定自信自立，才能讓中國(guó)式現(xiàn)代化兼具物質(zhì)文明高度與精神文明厚度，走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。分論點(diǎn)1：堅(jiān)定文化自信，筑牢現(xiàn)代化建設(shè)的精神根基。文化是民族的精神命脈，從傳統(tǒng)文化中的哲學(xué)智慧到革命文化中的奮斗精神，再到社會(huì)主義先進(jìn)文化的價(jià)值引領(lǐng)，文化自信為現(xiàn)代化建設(shè)提供精神凝聚力。要深挖文化內(nèi)核，傳承優(yōu)秀基因，讓全體人民在文化認(rèn)同中凝聚奮進(jìn)力量。分論點(diǎn)2：激活文化資源，賦能現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。文化遺產(chǎn)不是靜態(tài)展品，而是可轉(zhuǎn)化的發(fā)展資源。通過文旅融合、文創(chuàng)開發(fā)、數(shù)字賦能等方式，讓傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合，既能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能實(shí)現(xiàn)文化傳播，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入文化動(dòng)能。分論點(diǎn)3：秉持開放包容，拓寬現(xiàn)代化建設(shè)的文明視野。文化自信不是封閉保守，而是在開放中堅(jiān)守、在包容中發(fā)展。要堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”并重，推動(dòng)中華文化與世界文明交流互鑒，吸收人類文明優(yōu)秀成果，以文化軟實(shí)力提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好外部環(huán)境。結(jié)尾：中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。堅(jiān)定文化自信，既要守護(hù)好文化根脈，又要勇于創(chuàng)新發(fā)展，讓文化成為現(xiàn)代化建設(shè)的精神引擎與發(fā)展支撐。唯有如此，才能在民族復(fù)興的征程中，建設(shè)出兼具中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。二、申論（地市級(jí)卷）（一）第一題題目：請(qǐng)根據(jù)給定資料1，簡(jiǎn)要說明江化鐵路物流中心是如何提供和優(yōu)化物流服務(wù)的（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過250字參考答案：江化鐵路物流中心通過資源整合、設(shè)施升級(jí)、模式創(chuàng)新，構(gòu)建全流程高效物流服務(wù)體系，具體舉措如下：1.整合多方資源，打造協(xié)同優(yōu)勢(shì)。與工業(yè)園聯(lián)動(dòng)共建園區(qū)鐵路專線，協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)專線接入全覆蓋，有效降低企業(yè)物流成本，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。2.升級(jí)硬件設(shè)施，提升承載能力。擴(kuò)建運(yùn)輸線路、增加運(yùn)輸班次，更新改造裝卸設(shè)備，大幅提升貨物周轉(zhuǎn)效率，強(qiáng)化物流服務(wù)支撐能力。3.創(chuàng)新服務(wù)模式，保障服務(wù)質(zhì)量。依托鐵路網(wǎng)絡(luò)整合社會(huì)物流資源，與企業(yè)簽訂“物流總包”協(xié)議，提供一站式服務(wù)并專人盯控，確保貨物運(yùn)輸安全。4.打通聯(lián)運(yùn)渠道，拓展服務(wù)范圍。開通直通國(guó)際陸港專線，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接，破解鐵路進(jìn)港“最后一公里”難題。（二）第二題題目：“蓮語農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的融合，請(qǐng)根據(jù)給定資料3，分析“三效”體現(xiàn)在哪（15分）要求：歸類合理、全面、準(zhǔn)確，不超過350字參考答案：一、經(jīng)濟(jì)效益：一是攻克農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)，延長(zhǎng)貨架期、減少損耗，顯著提升產(chǎn)品附加值；二是聯(lián)動(dòng)特色商超、電商平臺(tái)拓寬銷路，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收穩(wěn)步增長(zhǎng)；三是打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升市場(chǎng)辨識(shí)度與競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建可持續(xù)盈利模式。二、社會(huì)效益：一是優(yōu)先吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、困難群體就業(yè)，助力群眾增收致富，鞏固脫貧成果；二是吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)投身研發(fā)與管理，充實(shí)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。三、生態(tài)效益：一是推行“種養(yǎng)結(jié)合”模式，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡；二是入選地方文旅特色項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文旅深度融合，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范標(biāo)桿，助力綠色發(fā)展。（三）第三題題目：給定資料4反映了基層治理中存在的一些問題，請(qǐng)針對(duì)這些問題提出解決建議（20分）要求：?jiǎn)栴}定位準(zhǔn)確，建議具體可行，條理清晰，不超過400字參考答案：結(jié)合材料反映的基層治理權(quán)責(zé)不清、服務(wù)精準(zhǔn)度不足、群眾參與度低等問題，提出以下建議：1.厘清權(quán)責(zé)邊界，健全協(xié)同機(jī)制。明確基層政府、社區(qū)、社會(huì)組織的職責(zé)分工，出臺(tái)權(quán)責(zé)清單，避免推諉扯皮；建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期會(huì)商解決復(fù)雜問題，提升治理效能。2.聚焦群眾需求，優(yōu)化服務(wù)供給。開展常態(tài)化入戶走訪，建立群眾需求臺(tái)賬，精準(zhǔn)對(duì)接老人、兒童等特殊群體需求；推行“一站式”服務(wù)大廳，簡(jiǎn)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。3.搭建參與平臺(tái)，激發(fā)群眾活力。建立社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)，吸納居民、商戶代表參與治理決策；培育社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開展鄰里互助、環(huán)境整治等活動(dòng)，營(yíng)造“人人參與、共建共享”的治理氛圍。4.強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升治理精度。搭建基層治理數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求上報(bào)、事項(xiàng)辦理、進(jìn)度查詢?nèi)鞒叹€上化，精準(zhǔn)掌握治理動(dòng)態(tài)，提升響應(yīng)效率。（四）第四題題目：請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“基層治理的溫度與力度”為題，寫一篇文章。（40分）要求：立意明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，參考給定資料但不拘泥于給定資料，字?jǐn)?shù)800-1000字參考答案（正文）：#基層治理的溫度與力度基層是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，治理成效直接關(guān)系群眾的幸福感與獲得感?；鶎又卫砑纫獞汛槊癯跣牡臏囟?，以溫情服務(wù)回應(yīng)群眾期盼；也要堅(jiān)守法治底線的力度，以剛性舉措破解治理難題。唯有溫度與力度相輔相成、辯證統(tǒng)一，才能構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局?；鶎又卫淼臏囟龋卦跒槊穹?wù)的細(xì)節(jié)里，是凝聚民心的“粘合劑”。從老舊小區(qū)改造中傾聽群眾訴求、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，到為特殊群體提供上門辦事、精準(zhǔn)幫扶服務(wù)，再到化解鄰里矛盾時(shí)耐心調(diào)解、以理服人，基層治理的核心始終是“人”。唯有放下架子、撲下身子，把群眾的“小事”當(dāng)作“大事”辦，用真心換真情、用實(shí)干贏信任，才能讓治理成果真正惠及群眾，筑牢基層治理的群眾基礎(chǔ)?；鶎又卫淼牧Χ?，落在依法依規(guī)的行動(dòng)上，是破解難題的“硬支撐”。面對(duì)基層治理中的頑疾亂象，僅靠溫情勸導(dǎo)難以奏效，必須以制度為綱、以法治為基。通過健全基層治理規(guī)章制度，明確行為邊界與獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)占道、私搭亂建等行為依法整治；依托數(shù)字化手段強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，提升治理的針對(duì)性與實(shí)效性，讓基層治理有章可循、有規(guī)可依，以剛性約束守護(hù)公共利益。溫度與力度并非對(duì)立，而是基層治理的一體兩面。缺乏溫度的治理，容易引發(fā)群眾抵觸情緒，即便舉措嚴(yán)格也難以落地生根；缺少力度的治理，溫情服務(wù)便會(huì)淪為無原則的妥協(xié)，難以形成有效約束。唯有將溫度融入力度之中，在依法治理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在溫情服務(wù)中堅(jiān)守原則底線，才能實(shí)現(xiàn)“剛?cè)岵?jì)”，讓基層治理既有“硬度”更有“溫度”。基層治理之路任重道遠(yuǎn)。以溫度凝聚民心，以力度破解難題，在剛?cè)嵯酀?jì)中提升治理效能，才能讓基層真正成為群眾安居樂業(yè)的幸福家園，為國(guó)家治理現(xiàn)代化筑牢堅(jiān)實(shí)根基。三、申論（行政執(zhí)法卷）（一）第一題題目：請(qǐng)結(jié)合給定材料中魯師傅合縣燒餅發(fā)展過程中的四個(gè)階段，談?wù)労峡h在監(jiān)管部門的執(zhí)法方式發(fā)生了哪些變化。(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字參考答案：合縣監(jiān)管部門的執(zhí)法方式隨魯師傅燒餅發(fā)展逐步迭代，實(shí)現(xiàn)從粗放管控到精準(zhǔn)服務(wù)、從傳統(tǒng)治理到現(xiàn)代治理的深刻轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)為：1.從流動(dòng)管控到主動(dòng)引導(dǎo)。將流動(dòng)攤販規(guī)范為固定商戶，明確經(jīng)營(yíng)區(qū)域與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為商戶搭建合規(guī)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)根基。2.從零散要求到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。建立統(tǒng)一的生產(chǎn)、衛(wèi)生、品質(zhì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)個(gè)體戶從無序經(jīng)營(yíng)向規(guī)范化、現(xiàn)代化商戶轉(zhuǎn)型。3.從被動(dòng)監(jiān)管到主動(dòng)服務(wù)。優(yōu)化審批流程，提供技術(shù)指導(dǎo)與政策支持，助力商戶打響品牌，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)從普通層面向優(yōu)質(zhì)品牌升級(jí)。4.從人工巡查到科技賦能。運(yùn)用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)全流程可視化監(jiān)管，替代傳統(tǒng)人工巡查，推動(dòng)傳統(tǒng)作坊向現(xiàn)代化餐飲企業(yè)跨越，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度與效率。（二）第二題題目：給定材料中，毛所長(zhǎng)說：“現(xiàn)在，我們已經(jīng)可以從核心保護(hù)區(qū)撤離到林區(qū)邊緣，把這片林海完完整整地還給大山了。”請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，談?wù)劽L(zhǎng)這句話的意思，以及他為什么這么說。（20分）要求：理解準(zhǔn)確、聯(lián)系全面、條理清晰，不超過400字參考答案：一、這句話的含義：生態(tài)執(zhí)法模式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)型，不再依賴人力在核心保護(hù)區(qū)常態(tài)化駐守巡查，而是通過多元治理舉措實(shí)現(xiàn)生態(tài)自主修復(fù)，將核心林區(qū)完整歸還自然，為野生動(dòng)物營(yíng)造原生態(tài)生存環(huán)境，踐行人與自然和諧共生的發(fā)展理念。二、原因分析：1.群眾意識(shí)提升，形成共治合力。通過方言宣講、案例警示等多樣化教育引導(dǎo)，村民從抵觸執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與生態(tài)保護(hù)，非法捕獵等行為大幅減少，核心區(qū)生態(tài)壓力顯著緩解。2.治理路徑創(chuàng)新，構(gòu)建良性循環(huán)。發(fā)展生態(tài)旅游，推動(dòng)生態(tài)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，讓群眾在參與保護(hù)中獲得收益，形成“保護(hù)—受益—再保護(hù)”的可持續(xù)治理格局。3.機(jī)制優(yōu)化升級(jí)，提升執(zhí)法效能。成立志愿宣傳隊(duì)營(yíng)造護(hù)林氛圍，同時(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、破除警種壁壘，聯(lián)動(dòng)駐地派出所構(gòu)建協(xié)同執(zhí)法體系，強(qiáng)化治理合力。4.科技賦能監(jiān)管，替代人工駐守。在保護(hù)區(qū)布設(shè)視頻監(jiān)控、紅外相機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能化、全方位巡查，精準(zhǔn)震懾不法分子，筑牢生態(tài)保護(hù)防線。（三）第三題題目：假如你是F市停車管理辦公室的工作人員，請(qǐng)借鑒“明湖老街”片區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，就如何進(jìn)一步優(yōu)化全市“智慧停車”系統(tǒng)，提出具體的工作建議（20分）要求：建議具體可行、條理清晰，貼合實(shí)際，不超過400字參考答案：借鑒明湖老街片區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化全市智慧停車系統(tǒng)可從三方面發(fā)力，推動(dòng)“精準(zhǔn)治理、資源共享、柔性執(zhí)法”：1.推行車位備案登記，破解假性飽和難題。在商業(yè)、醫(yī)院、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)制推行車位產(chǎn)權(quán)方備案制度，要求固定車位車牌信息錄入市級(jí)智慧平臺(tái)，未備案車位一律視為公共周轉(zhuǎn)車位，從技術(shù)上根除商戶私占亂象，提升車位周轉(zhuǎn)率。2.搭建錯(cuò)時(shí)共享平臺(tái)，緩解居住停車壓力。全面普查政府機(jī)關(guān)、國(guó)企單位、商務(wù)樓宇夜間空置車位，形成全市“錯(cuò)時(shí)共享車位一張圖”，統(tǒng)一接入智慧平臺(tái)并設(shè)置居民優(yōu)惠價(jià)，由街道牽頭簽訂多方協(xié)議，明確收益分配與安全責(zé)任。3.優(yōu)化執(zhí)法管控流程，推行柔性精準(zhǔn)監(jiān)管。在全市智慧停車系統(tǒng)中標(biāo)準(zhǔn)化配置“首次違停短信提醒”功能，10分鐘內(nèi)駛離不予處罰；依托系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)長(zhǎng)期占位、屢次違停車輛實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管與必要處罰，實(shí)現(xiàn)剛?cè)岵?jì)。（四）第四題題目：請(qǐng)結(jié)合給定資料，圍繞“行政執(zhí)法的溫度與剛性”這一主題，寫一篇文章。（40分）要求：自選角度，立意明確，思路清晰，語言流暢，參考給定資料但不拘泥于給定資料，字?jǐn)?shù)800-1000字參考答案（正文）：#以剛?cè)岵?jì)之策守行政執(zhí)法之道行政執(zhí)法是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎社會(huì)公平正義，更連著群眾切身利益。剛性是行政執(zhí)法的底線，確保執(zhí)法有規(guī)可依、有紀(jì)必行；溫度是行政執(zhí)法的底色，讓法治精神浸潤(rùn)人心。唯有堅(jiān)持剛性與溫度并重、剛?cè)岵?jì)，才能讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度，筑牢法治社會(huì)根基。行政