PAGE規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力制度一、總則（一）制定目的為進一步加強鄉(xiāng)村治理，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行，保障村民合法權益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)和政策要求，結合本地區(qū)鄉(xiāng)村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有鄉(xiāng)村組織及其工作人員，包括村民委員會、村集體經(jīng)濟組織以及其他依法設立的村級組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保鄉(xiāng)村小微權力在法治軌道上運行。2.公開透明原則：權力運行過程和結果向村民公開，接受群眾監(jiān)督，保障村民知情權、參與權和監(jiān)督權。3.便民高效原則：簡化辦事流程，提高辦事效率，方便群眾辦事，降低群眾辦事成本。4.民主監(jiān)督原則：充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，建立健全監(jiān)督機制，確保權力正確行使。二、鄉(xiāng)村小微權力清單（一）黨務類權力1.黨員發(fā)展：包括入黨積極分子推薦、培養(yǎng)、考察，預備黨員接收、轉正等環(huán)節(jié)的程序和要求。2.黨內(nèi)選舉：明確村黨組織換屆選舉的流程、候選人資格條件、選舉方式等規(guī)定。3.黨員教育管理：涵蓋黨員培訓計劃制定、組織生活開展、黨員獎懲等方面的具體要求。（二）村務類權力1.村級財務收支管理財務預決算編制：規(guī)定編制時間、內(nèi)容、程序以及公開要求。收入管理：明確各類收入來源的確認、登記、上繳等流程。支出審批：規(guī)范支出審批流程，明確審批權限和審批要件。財務公開：確定公開內(nèi)容、時間、方式以及接受群眾查詢和監(jiān)督的具體措施。2.工程項目建設項目申報：規(guī)定申報條件、申報流程以及所需材料。招投標管理：明確招標方式、招標程序、評標標準等要求。項目實施：規(guī)范項目施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、進度控制等環(huán)節(jié)的具體措施?？⒐を炇眨捍_定驗收主體、驗收程序、驗收標準以及驗收結果公示等內(nèi)容。3.集體資產(chǎn)管理資產(chǎn)登記：對集體資產(chǎn)進行全面清查、登記，建立資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)處置：規(guī)定資產(chǎn)出售、出租、轉讓、報廢等處置方式的程序和審批要求。收益分配：明確集體資產(chǎn)收益分配的原則、范圍、方式以及分配方案的制定和公示程序。（三）事務類權力1.農(nóng)村低保評定申請受理：明確申請條件、所需材料以及受理程序。調(diào)查核實：規(guī)定調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查人員職責等。民主評議：組織村民代表進行民主評議，確定評議標準和程序。審核審批：明確審核審批主體、審核審批流程以及公示要求。2.危房改造農(nóng)戶申請：規(guī)定申請條件、申請材料以及申請流程。資格審核：明確審核部門、審核內(nèi)容、審核程序以及公示要求。項目實施：規(guī)范危房改造工程質(zhì)量、進度、安全等方面的管理措施?？⒐を炇眨捍_定驗收主體、驗收程序、驗收標準以及資金撥付等內(nèi)容。3.惠農(nóng)政策落實政策宣傳：明確宣傳方式、宣傳內(nèi)容以及宣傳責任。申報審核：規(guī)定申報條件、申報材料、審核程序以及公示要求。資金發(fā)放：確定資金發(fā)放方式、發(fā)放時間、發(fā)放流程以及發(fā)放結果公示等內(nèi)容。三：運行流程（一）事項受理1.設立專門的受理窗口或指定專人負責受理鄉(xiāng)村小微權力事項申請。2.對申請人提交的申請材料進行初審，一次性告知申請人所需補充的材料。3.符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并說明理由。（二）審核審批1.受理后的事項，按照規(guī)定的審核審批流程，由相關部門或人員進行審核。2.審核人員應認真審查申請材料和相關情況，提出審核意見。3.審批人員根據(jù)審核意見進行審批，作出批準或不予批準的決定。4.對于重大事項或涉及群眾利益的事項，應組織相關人員進行集體研究決策。（三）結果公示1.審核審批結果應及時在村務公開欄、村微信公眾號等平臺進行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示內(nèi)容應包括事項名稱、申請人姓名、審核審批結果等信息，接受群眾監(jiān)督。3.對群眾提出的異議，應及時進行調(diào)查核實，并將處理結果再次公示。（四）結果反饋1.將審核審批結果以書面形式或通過電話、短信等方式反饋給申請人。2.對于批準的事項，告知申請人辦理后續(xù)手續(xù)的流程和要求；對于不予批準的事項，說明理由。四、監(jiān)督機制（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全村級組織內(nèi)部監(jiān)督機制，設立村務監(jiān)督委員會等監(jiān)督組織。2.村務監(jiān)督委員會負責對鄉(xiāng)村小微權力運行情況進行全程監(jiān)督，重點監(jiān)督財務收支、工程項目建設、集體資產(chǎn)管理等關鍵環(huán)節(jié)。3.定期召開監(jiān)督工作會議，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）群眾監(jiān)督1.暢通群眾監(jiān)督渠道，設立舉報電話、舉報郵箱、意見箱等，方便群眾反映問題。2.對群眾舉報的問題，及時進行調(diào)查核實，并將處理結果向群眾反饋。3.鼓勵群眾參與鄉(xiāng)村小微權力運行的監(jiān)督，對提出合理意見和建議的群眾給予表彰和獎勵。（三）上級監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府加強對鄉(xiāng)村小微權力運行的指導和監(jiān)督，定期開展檢查和考核。2.相關職能部門按照職責分工，對鄉(xiāng)村小微權力運行中的具體事項進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（四）審計監(jiān)督1.建立健全鄉(xiāng)村財務審計制度，定期對村級財務收支情況進行審計。2.對工程項目建設、集體資產(chǎn)管理等重點領域開展專項審計，確保資金使用安全和項目實施規(guī)范。3.審計結果應及時公開，接受群眾監(jiān)督。五、責任追究（一）責任界定1.明確鄉(xiāng)村小微權力運行過程中各環(huán)節(jié)相關人員的責任。2.對于違反本制度規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究相關人員的責任。（二）追究方式1.責令作出書面檢查、通報批評。2.取消當年評先評優(yōu)資格。3.扣發(fā)績效獎金、工資。4.給予黨紀政紀處分。5.涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。（三）申訴處理1