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PAGE網(wǎng)信舉報制度規(guī)范一、總則(一)目的為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息舉報行為,維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度適用于通過網(wǎng)絡(luò)平臺、舉報熱線、電子郵件等方式向本公司/組織進行的網(wǎng)信舉報活動。涵蓋各類涉及違反法律法規(guī)、違背公序良俗、侵犯他人權(quán)益以及影響網(wǎng)絡(luò)安全與穩(wěn)定等方面的網(wǎng)絡(luò)信息舉報。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:舉報活動嚴格遵守國家法律法規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)標準,確保舉報行為合法、合規(guī)、有效。2.公正公平原則:對待每一起舉報都秉持公正、公平的態(tài)度,不偏袒任何一方,依據(jù)事實和規(guī)定進行處理。3.及時高效原則:建立快速響應(yīng)機制,對舉報信息及時受理、處理,提高工作效率,避免舉報信息積壓。4.保護隱私原則:在舉報處理過程中,充分保護舉報人、被舉報人以及相關(guān)當事人的隱私信息,防止信息泄露。二、舉報受理(一)受理渠道1.網(wǎng)絡(luò)舉報平臺:設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)舉報頁面,接受舉報人通過在線表單提交舉報信息。頁面應(yīng)具備清晰的舉報指引,包括舉報類型分類、必填信息提示等。2.舉報熱線:公布統(tǒng)一的舉報電話號碼,安排專人負責接聽,確保24小時暢通。接聽人員應(yīng)具備專業(yè)的溝通能力和舉報處理知識,能夠準確記錄舉報內(nèi)容。3.電子郵件:設(shè)立專用的舉報郵箱,舉報人可將舉報材料以電子郵件形式發(fā)送至指定郵箱。郵箱應(yīng)定期清理,確保舉報郵件不被遺漏。(二)受理條件1.舉報內(nèi)容必須明確指向違反法律法規(guī)、違背公序良俗、侵犯他人權(quán)益或影響網(wǎng)絡(luò)安全與穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息。2.提供必要的證據(jù)材料,如文字截圖、鏈接、音頻視頻等,以便能夠清晰地證明舉報事項的真實性。3.舉報人應(yīng)提供真實的身份信息或能夠有效識別其身份的聯(lián)系方式,以便在需要時進行溝通和反饋。對于匿名舉報,應(yīng)根據(jù)具體情況判斷是否受理,如涉及重大違法違規(guī)行為,鼓勵舉報人提供真實身份信息。(三)受理流程1.接收舉報信息:工作人員在接到舉報后,應(yīng)立即記錄舉報的時間、渠道、舉報人信息、舉報內(nèi)容及證據(jù)材料等關(guān)鍵信息。2.初步審核:對舉報信息進行初步審核,判斷是否符合受理條件。如不符合受理條件,應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)通過原舉報渠道告知舉報人不予受理的原因。3.通過審核:對于符合受理條件的舉報信息,應(yīng)及時進行編號,并錄入舉報管理系統(tǒng),進入正式處理流程。同時,向舉報人發(fā)送受理回執(zhí),告知其舉報已被受理及預(yù)計處理期限。三、舉報處理(一)處理流程1.分類交辦:根據(jù)舉報內(nèi)容的性質(zhì)和涉及領(lǐng)域,將舉報信息交辦至相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門或工作小組進行調(diào)查處理。交辦時應(yīng)明確處理要求和期限。2.調(diào)查核實:承辦部門或小組接到交辦任務(wù)后,應(yīng)及時開展調(diào)查核實工作。通過與舉報人溝通、收集更多證據(jù)、查詢相關(guān)數(shù)據(jù)記錄等方式,對舉報事項進行全面、深入的調(diào)查。在調(diào)查過程中,應(yīng)保持客觀、公正的態(tài)度,確保調(diào)查結(jié)果真實可靠。3.分析研判:根據(jù)調(diào)查核實的情況,對舉報事項進行分析研判,判斷是否存在違法違規(guī)行為以及行為的嚴重程度。對于復(fù)雜或存在爭議的舉報事項,應(yīng)組織內(nèi)部專家或相關(guān)部門進行聯(lián)合研討,形成準確的判斷結(jié)論。4.處理決定:依據(jù)分析研判結(jié)果,作出相應(yīng)的處理決定。處理決定包括但不限于責令整改、刪除違法信息、對相關(guān)責任人進行處罰、向有關(guān)部門移送案件等。處理決定應(yīng)明確、具體,并以書面形式通知舉報人。5.反饋舉報人:在作出處理決定后的[X]個工作日內(nèi),將處理結(jié)果反饋給舉報人。反饋方式可采用電話溝通、電子郵件回復(fù)或在舉報平臺發(fā)布公告等形式,確保舉報人能夠及時了解處理情況。1.對于事實清楚、證據(jù)確鑿的舉報事項,應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成處理,并向舉報人反饋處理結(jié)果。2.對于情況復(fù)雜、需要進一步調(diào)查核實或涉及多個部門協(xié)同處理的舉報事項,應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)向舉報人說明情況,并告知預(yù)計延長的處理期限,但最長不超過[具體時長]。3.在處理舉報過程中,如發(fā)現(xiàn)舉報信息存在虛假或惡意舉報的情況,應(yīng)及時終止處理,并對舉報人進行批評教育或依法依規(guī)追究責任。(三)處理方式1.責令整改:對于存在輕微違法違規(guī)行為或不符合行業(yè)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)信息或行為,責令相關(guān)責任人或單位限期整改,整改內(nèi)容應(yīng)明確、具體,并要求其提交整改報告。2.刪除違法信息:對于確認存在違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息,立即采取刪除措施,并確保該信息不再在網(wǎng)絡(luò)上傳播。同時,對發(fā)布違法信息的賬號或平臺進行相應(yīng)處理,如警告、限制功能使用等。3.處罰相關(guān)責任人:根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)嚴重程度,依法依規(guī)對相關(guān)責任人進行處罰,處罰措施包括但不限于罰款、吊銷許可證、追究刑事責任等。4.移送案件:對于涉及刑事犯罪或其他需要由其他部門處理的舉報事項,及時將案件移送至相關(guān)部門,并配合做好后續(xù)的調(diào)查工作。四、舉報反饋與跟蹤(一)反饋機制1.處理結(jié)果反饋:按照規(guī)定的時間和方式向舉報人反饋舉報處理結(jié)果,詳細說明處理決定的依據(jù)和執(zhí)行情況。反饋內(nèi)容應(yīng)語言通俗易懂,避免使用過于專業(yè)或晦澀的術(shù)語。2.溝通解釋:對于舉報人對處理結(jié)果存在疑問或不滿意的情況,安排專人與其進行溝通解釋,耐心傾聽舉報人意見,做好情緒安撫工作。如舉報人提出合理訴求,應(yīng)及時進行核實和處理,并再次反饋處理情況。(二)跟蹤機制1.整改跟蹤:對于責令整改的事項,定期跟蹤整改落實情況。要求整改責任人或單位提交整改進度報告,直至整改完成并通過驗收。2.效果評估:對舉報處理后的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和相關(guān)行為進行效果評估,判斷是否達到預(yù)期的治理目標。如發(fā)現(xiàn)問題未得到徹底解決或出現(xiàn)反彈,應(yīng)及時重新啟動處理程序,確保網(wǎng)絡(luò)空間秩序得到有效維護。五、舉報人保護(一)保密措施1.對舉報人提供的身份信息、舉報內(nèi)容及證據(jù)材料等嚴格保密,僅限在舉報處理工作中必要的人員知悉。2.采用加密存儲、限制訪問權(quán)限等技術(shù)手段,確保舉報信息在存儲和傳輸過程中的安全性,防止信息泄露。3.與舉報人溝通時,盡量避免提及可能暴露其身份的敏感信息,如需確認身份,應(yīng)采用安全可靠的方式進行。(二)權(quán)益保障1.保障舉報人依法享有的各項權(quán)利,不得因舉報人進行舉報而對其進行打擊報復(fù)。2.對于遭受打擊報復(fù)的舉報人,及時提供法律援助和支持,協(xié)助其維護自身合法權(quán)益。同時,對打擊報復(fù)舉報人行為進行嚴肅查處,依法追究相關(guān)責任人的責任。3.設(shè)立舉報獎勵制度,對查證屬實且為維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序做出突出貢獻的舉報人給予適當獎勵。獎勵方式和標準應(yīng)明確、公開,確保舉報人能夠及時獲得獎勵。六、監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制,定期對舉報受理、處理工作進行檢查和評估,確保舉報處理工作嚴格按照制度規(guī)范執(zhí)行。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或小組,對舉報處理過程中的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.對舉報處理工作人員的工作表現(xiàn)進行考核評價,將舉報處理工作的質(zhì)量和效率納入績效考核體系,激勵工作人員認真履行職責。(二)外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督,定期向社會公布舉報受理、處理情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例,增強工作透明度。2.積極配合上級主管部門、行業(yè)協(xié)會等組織的監(jiān)督檢查工作,對提出的意見和建議及時進行整改落實。3.建立舉報投訴渠道,接受社會公眾對舉報處理工作的投訴和建議,對投訴和建議進行認真調(diào)查處理,并及時反饋處理結(jié)果。七、附則(一)制度解釋本制度規(guī)范由本公
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