PAGE電站退出規(guī)范制度一、總則（一）目的為規(guī)范電站退出行為，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)電力市場秩序，保護(hù)各方合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于各類發(fā)電站（包括但不限于火力發(fā)電站、水力發(fā)電站、風(fēng)力發(fā)電站、光伏發(fā)電站等）因各種原因需要退出運(yùn)行的情況。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：電站退出必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法、合規(guī)。2.安全穩(wěn)定原則：在退出過程中，要保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，避免對(duì)電力供應(yīng)造成重大影響。3.公平公正原則：對(duì)待所有參與電站退出的相關(guān)方，確保公平公正，維護(hù)各方合法權(quán)益。4.有序推進(jìn)原則：按照規(guī)定的程序和步驟，有序推進(jìn)電站退出工作，避免混亂和無序。二、退出情形（一）期滿退出1.電站特許經(jīng)營期限屆滿，按照特許經(jīng)營協(xié)議約定不再繼續(xù)運(yùn)營。2.長期購電合同到期，發(fā)電企業(yè)不再續(xù)簽合同且不再具備發(fā)電條件。（二）不可抗力退出1.因自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、重大事故等不可抗力因素，導(dǎo)致電站無法正常運(yùn)行且無法修復(fù)。2.不可抗力事件持續(xù)時(shí)間超過合同約定或行業(yè)公認(rèn)的合理期限，嚴(yán)重影響電站的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（三）政策調(diào)整退出1.國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，限制或禁止該類型電站的建設(shè)和運(yùn)營。2.環(huán)保政策變化，電站無法滿足新的環(huán)保要求，且無法通過技術(shù)改造等方式達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（四）企業(yè)主動(dòng)退出1.發(fā)電企業(yè)因戰(zhàn)略調(diào)整、經(jīng)營不善等原因，主動(dòng)申請(qǐng)退出發(fā)電業(yè)務(wù)。2.企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)決定停止電站運(yùn)營，并按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（五）其他原因退出1.因城市規(guī)劃、土地利用等原因，電站需要搬遷或拆除。2.電站設(shè)備老化嚴(yán)重，維修成本過高，且技術(shù)改造不經(jīng)濟(jì)，無法繼續(xù)維持正常運(yùn)行。三、退出程序（一）申請(qǐng)與受理1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)提前[X]個(gè)月向相關(guān)部門提交電站退出申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)包括退出原因、退出時(shí)間、后續(xù)處置方案等內(nèi)容。2.相關(guān)部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并出具受理回執(zhí)。（二）評(píng)估與審核1.受理申請(qǐng)后，相關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)電站退出的必要性、可行性、安全性等進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)提交給相關(guān)部門審核，審核部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并提出審核意見。（三）公示與聽證1.對(duì)于涉及公共利益的電站退出項(xiàng)目，應(yīng)在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.在公示期間，如有相關(guān)利益方提出異議，應(yīng)組織聽證，聽取各方意見。（四）批準(zhǔn)與備案1.經(jīng)審核通過且公示無異議或聽證后無重大問題的，相關(guān)部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)退出的決定。2.發(fā)電企業(yè)應(yīng)在批準(zhǔn)決定作出后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將退出相關(guān)情況報(bào)上級(jí)主管部門備案。（五）資產(chǎn)處置1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，對(duì)電站資產(chǎn)進(jìn)行清理、評(píng)估和處置。2.資產(chǎn)處置方式包括轉(zhuǎn)讓、拍賣、報(bào)廢等，處置過程應(yīng)公開、透明，確保國有資產(chǎn)不流失。（六）人員安置1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定人員安置方案，妥善安置電站職工。2.人員安置方式包括內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋瑧?yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。四、電力供應(yīng)保障（一）提前通知發(fā)電企業(yè)在確定退出時(shí)間后，應(yīng)提前[X]個(gè)月通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力用戶，以便做好電力供應(yīng)調(diào)整準(zhǔn)備。（二）電力調(diào)度調(diào)整1.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電站退出情況，及時(shí)調(diào)整電力調(diào)度計(jì)劃，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性。2.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可采取增加其他發(fā)電站發(fā)電出力、調(diào)用備用電源、調(diào)整負(fù)荷等措施，確保電力供應(yīng)不受影響。（三）應(yīng)急保障措施1.建立健全電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確在電站退出期間可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)短缺等緊急情況的應(yīng)對(duì)措施。儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備和物資，如移動(dòng)發(fā)電車、燃油等，以備不時(shí)之需。加強(qiáng)與周邊地區(qū)電力企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)可進(jìn)行電力支援。五、安全管理（一）退出前安全檢查1.在電站退出前，發(fā)電企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)電站設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查，確保設(shè)備處于安全停運(yùn)狀態(tài)。2.對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改或采取有效的安全防護(hù)措施。（二）停運(yùn)期間安全管理1.電站停運(yùn)期間，發(fā)電企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全管理，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的巡查和維護(hù)。2.做好防火、防盜、防潮等工作，防止發(fā)生安全事故。（三）拆除與報(bào)廢安全1.如需對(duì)電站設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行拆除，應(yīng)制定詳細(xì)的拆除方案，并按照相關(guān)安全規(guī)范進(jìn)行操作。2.對(duì)于報(bào)廢的設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。六、環(huán)境保護(hù)（一）污染防治措施1.電站退出過程中，發(fā)電企業(yè)應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境的污染。2.對(duì)電站產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物，應(yīng)按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放或處置。（二）生態(tài)恢復(fù)1.對(duì)于因電站建設(shè)或運(yùn)營對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的區(qū)域，發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)要求進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。2.制定生態(tài)恢復(fù)方案，采取植樹造林、植被修復(fù)、水土保持等措施，逐步恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。七、并網(wǎng)管理（一）并網(wǎng)協(xié)議解除1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)在電站退出后，及時(shí)與電網(wǎng)企業(yè)解除并網(wǎng)協(xié)議。2.明確雙方在并網(wǎng)協(xié)議解除后的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)備交接、電費(fèi)結(jié)算等事項(xiàng)。（二）設(shè)備拆除與交接1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照電網(wǎng)企業(yè)要求，拆除與電網(wǎng)連接的相關(guān)設(shè)備，并進(jìn)行清理和交接。2.交接過程中應(yīng)做好記錄，確保設(shè)備完好、資料齊全。八、計(jì)量與結(jié)算（一）計(jì)量器具拆除與校驗(yàn)1.在電站退出前，發(fā)電企業(yè)應(yīng)拆除與電力計(jì)量相關(guān)的器具，并送有資質(zhì)的計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行校驗(yàn)。2.校驗(yàn)合格后，出具校驗(yàn)報(bào)告，作為電費(fèi)結(jié)算的依據(jù)之一。（二）電費(fèi)結(jié)算1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的購售電合同，在電站退出后及時(shí)辦理電費(fèi)結(jié)算手續(xù)。2.結(jié)算內(nèi)容包括發(fā)電電量、上網(wǎng)電價(jià)、電費(fèi)支付等，確保電費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確、及時(shí)。九、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電站退出工作的監(jiān)督檢查，確保退出程序合法、合規(guī)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2.定期對(duì)發(fā)電企業(yè)的退出工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）違規(guī)處理1.對(duì)于違