PAGE規(guī)范用警制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范警察的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公安機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本規(guī)范用警制度。（二）適用范圍本制度適用于本公安機(jī)關(guān)全體在職在編警察，包括各警種、各部門的警察人員。（三）基本原則1.依法用警原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定使用警力，確保執(zhí)法活動(dòng)合法合規(guī)。2.合理用警原則：根據(jù)實(shí)際工作需要，科學(xué)合理調(diào)配警力，提高用警效率。3.公正用警原則：對(duì)待執(zhí)法對(duì)象一視同仁，確保執(zhí)法公正公平，不偏不倚。4.文明用警原則：注重執(zhí)法方式方法，做到文明執(zhí)法、理性執(zhí)法，樹立良好警察形象。二、警力調(diào)配（一）日常警力安排1.根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安狀況、人口密度、案件發(fā)案率等因素，科學(xué)劃分警務(wù)責(zé)任區(qū)，合理配置警力。2.各警種、各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，制定日常工作警力安排計(jì)劃，明確不同時(shí)段、不同區(qū)域的警力部署。3.在重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)期等特殊時(shí)段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)警力部署，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。（二）應(yīng)急警力調(diào)配1.建立健全應(yīng)急警力調(diào)配機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、各警種的職責(zé)分工。2.當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件、重大案件、自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序調(diào)配警力，開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急警力調(diào)配應(yīng)遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，確保在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有效控制局面，妥善處理事件。（三）警力支援與協(xié)作1.各部門、各警種之間應(yīng)建立密切的警力支援與協(xié)作機(jī)制，在工作中相互配合、相互支持。2.當(dāng)某一部門或警種警力不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)向其他部門或警種請(qǐng)求支援，被請(qǐng)求支援的部門或警種應(yīng)積極響應(yīng)，按照要求派出警力協(xié)助工作。3.在跨區(qū)域執(zhí)法、聯(lián)合行動(dòng)等工作中，應(yīng)加強(qiáng)與其他公安機(jī)關(guān)的警力協(xié)作，共同完成任務(wù)。三、用警審批（一）審批權(quán)限1.一般警務(wù)活動(dòng)的用警，由所在部門負(fù)責(zé)人審批。2.涉及重大案件、突發(fā)事件、重要警衛(wèi)任務(wù)等特殊警務(wù)活動(dòng)的用警，需經(jīng)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.跨部門、跨警種的聯(lián)合用警，由牽頭部門提出申請(qǐng)，報(bào)公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）審批流程1.用警部門應(yīng)提前填寫《用警申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明用警事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、任務(wù)要求等內(nèi)容。2.將《用警申請(qǐng)表》提交至相應(yīng)審批領(lǐng)導(dǎo)，審批領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，并簽署審批意見。3.經(jīng)審批同意后，用警部門按照審批意見組織實(shí)施用警工作。（三）備案與存檔1.用警部門應(yīng)將審批通過(guò)的《用警申請(qǐng)表》及相關(guān)材料復(fù)印件報(bào)送至公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門備案。2.警務(wù)督察部門負(fù)責(zé)對(duì)用警情況進(jìn)行跟蹤檢查，并將相關(guān)材料整理存檔，以備查閱。四、執(zhí)法規(guī)范（一）執(zhí)法程序1.警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，做到程序合法、手續(xù)完備。2.在接警、處警、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)遵循相應(yīng)的法律規(guī)定和操作規(guī)程。3.執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)制作規(guī)范的法律文書，做到內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、簽字蓋章齊全。（二）執(zhí)法用語(yǔ)1.警察在與執(zhí)法對(duì)象溝通時(shí)，應(yīng)使用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的執(zhí)法用語(yǔ)，嚴(yán)禁使用侮辱性、歧視性語(yǔ)言。2.執(zhí)法用語(yǔ)應(yīng)清晰明了，表達(dá)準(zhǔn)確，能夠讓執(zhí)法對(duì)象清楚了解警察的意圖和要求。3.在不同執(zhí)法場(chǎng)景下，應(yīng)使用相應(yīng)的規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)，如現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)、詢問(wèn)證人時(shí)、傳喚嫌疑人時(shí)等。（三）執(zhí)法裝備使用1.警察應(yīng)熟練掌握各類執(zhí)法裝備的使用方法和技能，確保在執(zhí)法過(guò)程中能夠正確、有效地使用。2.執(zhí)法裝備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好、隨時(shí)可用。3.在使用執(zhí)法裝備時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，避免因不當(dāng)使用造成人員傷亡或其他不良后果。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)警察用警情況的日常監(jiān)督檢查。2.警務(wù)督察部門負(fù)責(zé)對(duì)警察的執(zhí)法行為、用警情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。3.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門警察的教育管理，定期開展自查自糾活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等方式，廣泛收集群眾對(duì)警察用警工作的意見和建議。2.對(duì)于群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)用警行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人。3.定期向社會(huì)公布公安機(jī)關(guān)用警工作情況，增強(qiáng)工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本規(guī)范用警制度的警察，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等處分。2.因用警不當(dāng)導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、引發(fā)群眾投訴或造成不良社會(huì)影響的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對(duì)于在規(guī)范用警工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、教育培訓(xùn)（一）入職培訓(xùn)1.新錄用警察上崗前，應(yīng)參加由公安機(jī)關(guān)組織的入職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法規(guī)范、職業(yè)道德等方面。2.入職培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù)，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗工作。（二）定期培訓(xùn)1.定期組織警察開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同警種、不同崗位的工作需求確定。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、模擬演練、實(shí)地觀摩等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.鼓勵(lì)警察參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力。（三）專項(xiàng)培訓(xùn)1.根據(jù)實(shí)際工作需要，針對(duì)特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或?qū)ｍ?xiàng)工作開展專項(xiàng)培訓(xùn)。2.專項(xiàng)培訓(xùn)應(yīng)邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。3.通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)，使警察能夠熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，更好地完成專項(xiàng)工作任務(wù)。七、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)將規(guī)范用警工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額保障。2.經(jīng)費(fèi)主要用于警力調(diào)配、執(zhí)法裝備購(gòu)置與維護(hù)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等方面。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）裝備保障1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際需要，配備必要的執(zhí)法裝備，包括武器警械、通訊設(shè)備、交通工具、防護(hù)裝備等。2.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行更新?lián)Q代，確保裝備性能先進(jìn)、適用可靠。3.建立執(zhí)法裝備管理臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)裝備的登記、保管、發(fā)放、使用、維修等環(huán)節(jié)的管理。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高用警工作的科技含量。2.建立完善的信息管理系統(tǒng)