PAGE福建漁業(yè)船舶制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)福建漁業(yè)船舶管理，保障漁業(yè)船舶航行、作業(yè)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)福建漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在福建管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、科研教學(xué)及其他與漁業(yè)相關(guān)活動的各類漁業(yè)船舶，包括海洋漁業(yè)船舶和內(nèi)陸漁業(yè)船舶。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障漁業(yè)船舶安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化安全管理措施，確保船員生命安全和船舶財產(chǎn)安全。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家和本省有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，建立健全漁業(yè)船舶管理制度體系，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。4.服務(wù)發(fā)展原則：在加強(qiáng)管理的同時，注重為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)漁民合法權(quán)益。二、漁業(yè)船舶登記（一）登記機(jī)關(guān)福建省漁業(yè)船舶登記由各級漁業(yè)行政主管部門所屬的漁業(yè)船舶登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。具體登記管轄范圍按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）登記條件1.船舶具備合法的建造、購置等來源證明。2.船舶符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本省漁業(yè)船舶技術(shù)規(guī)范要求。3.船舶已按規(guī)定配備合格的船員。（三）登記程序1.申請人向船舶登記機(jī)構(gòu)提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料，包括船舶所有權(quán)證書、船舶檢驗證書、船員適任證書等。2.登記機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地核查。3.經(jīng)審核符合登記條件的，予以登記，頒發(fā)漁業(yè)船舶登記證書，并在船舶顯著位置標(biāo)注登記號碼和標(biāo)識。（四）變更登記漁業(yè)船舶所有權(quán)、船名、船籍港、船舶共有情況等發(fā)生變更的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)自變更事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)構(gòu)申請辦理變更登記。申請變更登記時，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后辦理變更手續(xù)。（五）注銷登記漁業(yè)船舶有下列情形之一的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)構(gòu)申請辦理注銷登記：1.船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移的；2.船舶滅失或失蹤的；3.船舶報廢或拆解的；4.船舶沉沒或其他原因不再從事漁業(yè)生產(chǎn)的。申請注銷登記時，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，登記機(jī)構(gòu)審核后辦理注銷手續(xù)，并收回漁業(yè)船舶登記證書。三、漁業(yè)船舶檢驗（一）檢驗機(jī)構(gòu)福建省漁業(yè)船舶檢驗工作由具備相應(yīng)資質(zhì)的漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和本省有關(guān)漁業(yè)船舶檢驗規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。（二）檢驗類型1.初次檢驗：對新建、改建、購置的漁業(yè)船舶進(jìn)行全面檢驗，確保船舶符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.營運(yùn)檢驗：對已取得檢驗證書的漁業(yè)船舶，在規(guī)定的間隔期限內(nèi)進(jìn)行定期檢驗，檢查船舶技術(shù)狀況是否保持良好，各項安全設(shè)備是否正常有效。3.臨時檢驗：在漁業(yè)船舶發(fā)生事故、遭受自然災(zāi)害或其他影響安全航行的情況后，對船舶進(jìn)行臨時檢驗，以確定船舶是否仍具備安全航行條件。（三）檢驗內(nèi)容1.船舶結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、穩(wěn)性等技術(shù)性能檢驗。2.船舶消防、救生、通信、導(dǎo)航等安全設(shè)備檢驗。3.船舶防污染設(shè)備檢驗，確保船舶符合環(huán)保要求。（四）檢驗程序1.船舶所有人或經(jīng)營人向檢驗機(jī)構(gòu)提交檢驗申請，并提供相關(guān)技術(shù)資料。2.檢驗機(jī)構(gòu)安排檢驗人員登船進(jìn)行檢驗，按照檢驗規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和測試。3.檢驗合格的，頒發(fā)漁業(yè)船舶檢驗證書；檢驗不合格的，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請檢驗。四、漁業(yè)船舶船員管理（一）船員任職資格1.漁業(yè)船舶船員應(yīng)具備相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技能和健康狀況，符合國家規(guī)定的船員任職資格條件。2.船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員等職務(wù)船員須持有有效的漁業(yè)船舶職務(wù)船員證書。（二）船員培訓(xùn)1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)組織開展船員培訓(xùn)工作，提高船員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的培訓(xùn)條件和資質(zhì)，按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱和教材進(jìn)行培訓(xùn)。3.船員培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考試合格的，頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書。（三）船員配備1.漁業(yè)船舶應(yīng)按照規(guī)定配備足額、合格的船員，確保船舶安全航行和作業(yè)。2.不同類型、噸位的漁業(yè)船舶，其船員配備數(shù)量和職務(wù)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）船員考核與獎懲1.漁業(yè)行政主管部門定期組織對船員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)技能、安全意識、遵守規(guī)章制度等方面。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的船員給予表彰和獎勵；對違反規(guī)定的船員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣或吊銷船員證書等處罰。五、漁業(yè)船舶航行與作業(yè)管理（一）航行規(guī)則1.漁業(yè)船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守海上交通安全規(guī)則和內(nèi)河航行規(guī)則，按照規(guī)定的航線、航速行駛，不得超速、超載、超航區(qū)航行。2.在航行過程中，應(yīng)正確顯示號燈、號型，保持正規(guī)瞭望，及時采取避讓措施，確保航行安全。（二）作業(yè)規(guī)范1.漁業(yè)船舶應(yīng)按照批準(zhǔn)的作業(yè)類型、區(qū)域和時限進(jìn)行作業(yè)，不得擅自改變作業(yè)方式和范圍。2.在進(jìn)行捕撈作業(yè)時，應(yīng)遵守漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定，不得使用禁用漁具和方法，不得過度捕撈。3.從事養(yǎng)殖作業(yè)的漁業(yè)船舶，應(yīng)合理布局養(yǎng)殖設(shè)施，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全和水域生態(tài)環(huán)境。（三）編隊生產(chǎn)1.鼓勵漁業(yè)船舶實行編隊生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和安全保障能力。2.編隊生產(chǎn)的漁業(yè)船舶應(yīng)明確牽頭船舶和各成員船舶的職責(zé)，建立有效的通信聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)機(jī)制。（四）避風(fēng)錨地管理1.各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對避風(fēng)錨地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，確保避風(fēng)錨地安全可靠。2.漁業(yè)船舶在惡劣天氣條件下應(yīng)及時前往指定的避風(fēng)錨地避風(fēng)，并遵守避風(fēng)錨地管理規(guī)定。六、漁業(yè)船舶安全設(shè)備配備與管理（一）安全設(shè)備配備要求1.漁業(yè)船舶應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)備、救生設(shè)備、通信設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等安全設(shè)備，確保設(shè)備完好有效。2.不同類型、噸位的漁業(yè)船舶，其安全設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和本省有關(guān)規(guī)定。（二）安全設(shè)備管理1.船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)建立健全安全設(shè)備管理制度，定期對安全設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。2.安全設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗和更新，不得使用過期或失效的安全設(shè)備。七、漁業(yè)船舶防污染管理（一）防污染設(shè)備配備1.漁業(yè)船舶應(yīng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的防污染設(shè)備，如油水分離器、垃圾收集裝置、生活污水處理裝置等。2.防污染設(shè)備應(yīng)符合國家和本省有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，并保持正常運(yùn)行。（二）污染物排放管理1.漁業(yè)船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和本省有關(guān)污染物排放規(guī)定，不得隨意排放油類、污水、垃圾等污染物。2.船舶產(chǎn)生的油類、污水等污染物應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行收集、儲存，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。3.船舶垃圾應(yīng)分類收集，運(yùn)至岸上指定地點進(jìn)行處理，不得在水域內(nèi)丟棄。（三）應(yīng)急處置措施1.漁業(yè)船舶應(yīng)制定防污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生污染事故時，船舶應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，控制污染擴(kuò)散，并及時向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報告。八、漁業(yè)船舶事故處理（一）事故報告1.漁業(yè)船舶發(fā)生事故后，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)報告事故情況，包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、損失等。2.事故報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確，不得隱瞞或謊報事故情況。（二）事故調(diào)查1.漁業(yè)行政主管部門會同海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。2.事故調(diào)查應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，收集相關(guān)證據(jù)，聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括給予行政處罰、追究刑事責(zé)任等。2.督促事故責(zé)任單位采取整改措施，消除安全隱患，防止類似事故再次發(fā)生。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對漁業(yè)船舶的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對漁業(yè)船舶的登記、檢驗、船員管理、航行作業(yè)、安全設(shè)備配備、防污染等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。（二）法律責(zé)任1.