PAGE電商報關(guān)制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范電子商務(wù)活動中的報關(guān)行為，保障國家稅收，維護市場秩序，促進電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電子商務(wù)交易涉及進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、平臺及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)進出口貨物報關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保報關(guān)行為合法、合規(guī)。2.如實申報原則電商企業(yè)及相關(guān)主體應(yīng)如實、準確地向海關(guān)申報進出口貨物的各項信息，不得隱瞞、虛報。3.便捷高效原則在確保監(jiān)管有效、準確的前提下，優(yōu)化報關(guān)流程，提高通關(guān)效率，為電商企業(yè)提供便利。二、報關(guān)主體責任（一）電商企業(yè)責任1.依法注冊登記，取得從事電子商務(wù)進出口業(yè)務(wù)的相關(guān)資質(zhì)。2.建立健全內(nèi)部報關(guān)管理制度，明確報關(guān)流程、崗位責任和審核機制。3.對所申報貨物的真實性、準確性、完整性負責，確保申報信息與實際貨物相符。4.配合海關(guān)等監(jiān)管部門的查驗、核查等工作，提供必要的資料和協(xié)助。（二）電商平臺責任1.對入駐平臺的電商企業(yè)進行資質(zhì)審核，確保其具備合法經(jīng)營和報關(guān)能力。2.建立平臺內(nèi)報關(guān)信息管理系統(tǒng)，記錄和保存電商企業(yè)的報關(guān)數(shù)據(jù)，并按照要求向海關(guān)等部門報送。3.督促平臺內(nèi)電商企業(yè)遵守報關(guān)制度規(guī)范，對違規(guī)行為及時采取措施予以糾正，并向相關(guān)部門報告。4.配合海關(guān)等監(jiān)管部門開展對平臺內(nèi)電商企業(yè)報關(guān)情況的監(jiān)督檢查。（三）報關(guān)代理人責任1.具備合法的報關(guān)代理資質(zhì)，按照海關(guān)規(guī)定的程序和要求辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。2.對委托方提供的報關(guān)信息進行審核，確保申報內(nèi)容準確無誤，并承擔相應(yīng)的法律責任。3.妥善保管報關(guān)業(yè)務(wù)檔案，保存期限不少于規(guī)定年限，以備海關(guān)等部門查閱。三、報關(guān)流程規(guī)范（一）貨物信息準備1.電商企業(yè)應(yīng)在貨物進出口前，準確收集和整理貨物的相關(guān)信息，包括商品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價值、原產(chǎn)地、貿(mào)易方式等。2.對于需要提供特殊監(jiān)管證件或證明文件的貨物，應(yīng)提前準備齊全，并確保其真實性和有效性。（二）報關(guān)單填制1.電商企業(yè)或報關(guān)代理人應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求，如實填制報關(guān)單。報關(guān)單內(nèi)容應(yīng)與所申報貨物的實際情況一致，不得涂改、偽造。2.準確填寫報關(guān)單上的各項欄目，如經(jīng)營單位、發(fā)貨單位（或委托方）、收貨單位（或代理方）、貨物名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、重量、價格、貿(mào)易方式、征免性質(zhì)等。（三）申報與審核1.電商企業(yè)或報關(guān)代理人應(yīng)通過電子口岸等規(guī)定的方式向海關(guān)申報報關(guān)單及隨附單證。申報時間應(yīng)符合海關(guān)規(guī)定，不得逾期申報。2.海關(guān)對申報數(shù)據(jù)進行電子審核和人工審核。審核內(nèi)容包括報關(guān)單填制是否規(guī)范、申報信息與隨附單證是否相符、貨物是否符合相關(guān)監(jiān)管要求等。3.對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，海關(guān)將通知電商企業(yè)或報關(guān)代理人進行補充申報、修改或說明。電商企業(yè)及相關(guān)主體應(yīng)及時響應(yīng)，按照要求完成整改。（四）查驗與放行1.根據(jù)風險分析等情況，海關(guān)可能對部分進出口貨物實施查驗。電商企業(yè)或報關(guān)代理人應(yīng)配合海關(guān)做好查驗工作，提供必要的協(xié)助和資料。2.經(jīng)查驗合格的貨物，海關(guān)予以放行。電商企業(yè)可根據(jù)海關(guān)放行通知安排貨物的運輸、交付等后續(xù)事宜。四、報關(guān)單證管理（一）必備單證1.進出口貨物報關(guān)單：是貨物進出口報關(guān)的核心單證，應(yīng)按照規(guī)定填制和提交。2.發(fā)票：是證明貨物交易價格的單證，應(yīng)真實、準確反映貨物的成交價格、數(shù)量、規(guī)格等信息。3.裝箱單：詳細記錄貨物的包裝情況、數(shù)量、重量等信息，與發(fā)票、報關(guān)單相互印證。4.提運單：對于海運、空運等運輸方式，應(yīng)提供相應(yīng)的提單、運單等提運單證，證明貨物的運輸情況。（二）特殊單證1.許可證件：對于國家規(guī)定需要辦理許可證件的進出口貨物，如進出口許可證、兩用物項和技術(shù)進出口許可證、自動進口許可證等，應(yīng)在報關(guān)前取得并隨附報關(guān)單證。2.原產(chǎn)地證書：根據(jù)貿(mào)易協(xié)定等規(guī)定，部分貨物需要提供原產(chǎn)地證書，以享受相應(yīng)的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。電商企業(yè)應(yīng)確保原產(chǎn)地證書的真實性和有效性。（三）單證保存1.電商企業(yè)、報關(guān)代理人應(yīng)妥善保存報關(guān)單證，保存期限自貨物放行之日起不少于3年。2.報關(guān)單證應(yīng)按照海關(guān)要求的格式和順序進行整理歸檔，便于查閱和管理。五、稅收征管（一）完稅價格確定1.進出口貨物的完稅價格應(yīng)按照海關(guān)審定的成交價格為基礎(chǔ)確定。成交價格應(yīng)符合公平、成交、真實的原則，包括貨物的貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費等。2.對于電商交易中常見的特殊情況，如跨境電商零售進口，海關(guān)按照規(guī)定的完稅價格確定方法進行審定。例如，對于限值以內(nèi)的跨境電商零售進口商品，按照實際交易價格（包括貨物零售價格、運費和保險費）作為完稅價格；對于超過限值的商品，按照一般貿(mào)易方式全額征稅。（二）稅率適用1.根據(jù)進出口貨物的商品編碼、原產(chǎn)地等因素，確定適用的稅率。稅率包括關(guān)稅稅率、增值稅稅率、消費稅稅率等。2.對于享受稅收優(yōu)惠政策的貨物，如特定區(qū)域的跨境電商零售進口稅收政策、自由貿(mào)易試驗區(qū)的相關(guān)稅收政策等，應(yīng)按照規(guī)定適用相應(yīng)的優(yōu)惠稅率。（三）稅款繳納1.電商企業(yè)或報關(guān)代理人應(yīng)按照海關(guān)核定的稅款金額，及時繳納稅款。繳納方式包括電子支付、柜臺支付等多種方式，具體按照海關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對于符合相關(guān)稅收擔保規(guī)定的情況，電商企業(yè)可申請?zhí)峁┒惪顡＃谝?guī)定期限內(nèi)辦理納稅手續(xù)。六、海關(guān)監(jiān)管與核查（一）日常監(jiān)管1.海關(guān)通過電子口岸等系統(tǒng)對電商企業(yè)的報關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.海關(guān)可對電商企業(yè)的報關(guān)行為、貨物實際情況等進行實地檢查，包括企業(yè)的經(jīng)營場所、倉庫、貨物存儲情況等。（二）專項核查1.根據(jù)工作安排或風險預(yù)警，海關(guān)開展專項核查工作。專項核查內(nèi)容包括特定商品的進出口情況、特定企業(yè)的報關(guān)合規(guī)情況等。2.電商企業(yè)及相關(guān)主體應(yīng)積極配合海關(guān)的專項核查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（三）違規(guī)處理1.對于違反報關(guān)制度規(guī)范的電商企業(yè)、報關(guān)代理人等，海關(guān)將依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫停報關(guān)業(yè)務(wù)、取消報關(guān)資格等。2.對于涉嫌走私等違法犯罪行為的，海關(guān)將依法移交司法機關(guān)處理。七、信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)共享（一）電商報關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)1.電商企業(yè)：應(yīng)建立完善的內(nèi)部報關(guān)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)報關(guān)數(shù)據(jù)的電子化管理，提高申報效率和準確性。系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、審核、存儲、查詢等功能，并與海關(guān)等部門的系統(tǒng)進行對接。2.電商平臺：應(yīng)加強平臺內(nèi)報關(guān)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，整合入駐電商企業(yè)的報關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、風險預(yù)警等功能，為海關(guān)監(jiān)管和企業(yè)管理提供支持。（二）數(shù)據(jù)共享與交換1.海關(guān)與電商企業(yè)、電商平臺之間應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)報關(guān)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、支付數(shù)據(jù)等的實時交換和共享。通過數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能，優(yōu)化通關(guān)流程。2.鼓勵電商企業(yè)、電商平臺與其他相關(guān)部門（如稅務(wù)、外匯管理等）進行數(shù)據(jù)共享，促進跨部門協(xié)同監(jiān)管和服務(wù)。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.海關(guān)應(yīng)定期組織針對電商企業(yè)、報關(guān)代理人的報關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括報關(guān)制度法規(guī)、報關(guān)流程、申報規(guī)范、稅收政策等。培訓(xùn)方式可采用線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)、專題講座等多種形式。2.電商企業(yè)和電商平臺應(yīng)加強對內(nèi)部從業(yè)人員的報關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和合規(guī)意識。（二）宣傳1.海關(guān)及相關(guān)部門應(yīng)通過多種渠道宣傳電商報關(guān)制度規(guī)范，