PAGE監(jiān)獄外賣制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范監(jiān)獄外賣服務的管理，保障監(jiān)獄安全與秩序，維護服刑人員的合法權益，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在監(jiān)獄內(nèi)開展的外賣服務活動，包括外賣供應商的選擇、外賣訂單的接收與處理、食品配送與交接等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：確保外賣服務過程中不發(fā)生任何安全事故，保障監(jiān)獄設施安全、服刑人員人身安全及食品安全。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及監(jiān)獄管理的各項規(guī)定，依法開展外賣服務活動。3.公正公平原則：對外賣供應商的選擇、訂單分配等環(huán)節(jié)秉持公正公平態(tài)度，確保各供應商機會均等。4.服務保障原則：在確保安全和合規(guī)的前提下，為服刑人員提供必要的、合理的外賣服務，滿足其基本生活需求。二、外賣供應商管理（一）供應商準入條件1.資質(zhì)要求具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關證照。具備良好的商業(yè)信譽，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。2.食品安全保障能力擁有完善的食品安全管理制度，包括食品采購、儲存、加工、配送等環(huán)節(jié)的安全控制措施。配備專業(yè)的食品安全管理人員，具備相應的食品安全管理知識和技能。具備符合食品安全標準的食品加工場所、設備及配送車輛等設施設備。3.人員管理要求配送人員應身體健康，持有有效的健康證明。配送人員應遵守監(jiān)獄管理規(guī)定，不得有違法犯罪記錄。對配送人員進行定期的安全培訓和教育，確保其熟悉監(jiān)獄外賣服務流程和安全要求。（二）供應商選擇程序1.公開招標：通過政府招標平臺或監(jiān)獄官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布外賣供應商招標公告，明確招標條件、要求及流程。2.報名與資格審查：供應商按照招標公告要求進行報名，提交相關資質(zhì)證明文件。監(jiān)獄組織對報名供應商進行資格審查，確定符合準入條件的供應商名單。3.實地考察：對通過資格審查的供應商進行實地考察，了解其經(jīng)營狀況、食品安全保障措施、人員管理等情況，形成考察報告。4.綜合評估：根據(jù)供應商的資質(zhì)審查情況、實地考察結果及其他相關因素，對供應商進行綜合評估，確定入圍的外賣供應商名單。5.簽訂合同：與入圍的外賣供應商簽訂合作合同，明確雙方的權利義務、服務內(nèi)容、食品安全責任、違約責任等條款。（三）供應商監(jiān)督與考核1.日常監(jiān)督：監(jiān)獄安排專人對外賣供應商的食品采購、加工、配送等環(huán)節(jié)進行日常監(jiān)督檢查，確保其嚴格按照合同約定和食品安全標準開展服務活動。2.定期檢查：定期對供應商的食品安全管理制度執(zhí)行情況、設施設備運行狀況、人員健康管理等進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.投訴處理：受理服刑人員及監(jiān)獄工作人員對外賣服務的投訴舉報，及時調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。4.考核評價：建立供應商考核評價機制，定期對供應商的服務質(zhì)量、食品安全狀況、合同履行情況等進行考核評價。考核結果與供應商的合作期限、訂單分配等掛鉤，對考核不合格的供應商，責令限期整改，整改仍不合格的，終止合作合同。三、外賣訂單管理（一）訂單接收1.設置專門渠道：監(jiān)獄設立專門的外賣訂單接收渠道，如線上訂餐平臺或指定的電話訂餐方式等。2.明確訂餐時間：規(guī)定服刑人員可訂餐的時間段，避免影響監(jiān)獄正常的工作和生活秩序。3.訂單信息登記：對接收的外賣訂單進行詳細信息登記，包括訂單編號、服刑人員姓名、監(jiān)區(qū)、訂餐內(nèi)容、送餐時間等。（二）訂單審核1.合法性審核：審核訂單內(nèi)容是否符合監(jiān)獄管理規(guī)定，如是否存在違禁食品、是否符合服刑人員飲食標準等。2.食品安全審核：對訂餐食品的種類、質(zhì)量、營養(yǎng)搭配等進行審核，確保食品安全。3.配送可行性審核：根據(jù)監(jiān)獄的安全管理要求和實際情況，審核送餐時間、送餐路線等是否可行。（三）訂單分配1.按照供應商分配：根據(jù)與各外賣供應商簽訂的合同及訂單情況，將訂單合理分配給相應的供應商。2.均衡分配原則：在保證食品安全和服務質(zhì)量的前提下，盡量均衡各供應商的訂單量，避免出現(xiàn)訂單過度集中的情況。（四）訂單變更與取消1.服刑人員申請：服刑人員如需變更或取消訂單，應在規(guī)定時間內(nèi)提出申請，并說明原因。2.審核與處理：監(jiān)獄相關部門對服刑人員的訂單變更或取消申請進行審核，符合規(guī)定的予以批準，并及時通知外賣供應商進行相應處理。四、食品配送管理（一）配送人員管理1.身份驗證：配送人員進入監(jiān)獄時，需出示有效身份證件、工作證件及健康證明，經(jīng)監(jiān)獄門衛(wèi)查驗核實后，方可進入。2.安全培訓：對配送人員進行專門的安全培訓，包括監(jiān)獄安全規(guī)定、服刑人員管理要求、食品安全知識等內(nèi)容，培訓合格后方可上崗。3.行為規(guī)范：要求配送人員遵守監(jiān)獄的各項規(guī)章制度，不得與服刑人員發(fā)生不當接觸，不得在監(jiān)獄內(nèi)吸煙、使用手機等違禁物品。（二）配送流程1.食品準備：外賣供應商按照訂單要求準備食品，確保食品質(zhì)量安全，并進行包裝和標識。2.運輸配送：配送人員將食品裝入專用的送餐車輛，按照規(guī)定的路線和時間將食品運輸至監(jiān)獄。3.交接驗收：到達監(jiān)獄后，配送人員與監(jiān)獄指定的接收人員進行食品交接，雙方核對訂單信息、食品數(shù)量及質(zhì)量等，填寫交接清單。（三）食品安全保障1.食品包裝要求：食品包裝應符合食品安全標準，具有防滲漏、防污染等功能，確保食品在運輸過程中的安全。2.溫度控制：對于需要冷藏或保溫的食品，應采取相應的溫度控制措施，保證食品在配送過程中的溫度符合要求。3.配送時間限制：合理規(guī)劃配送時間，確保食品在規(guī)定時間內(nèi)送達監(jiān)獄，避免因配送時間過長導致食品變質(zhì)。五、食品安全管理（一）食品采購管理1.供應商資質(zhì)審查：對外賣供應商提供的食品原材料供應商進行資質(zhì)審查，確保其具備合法經(jīng)營資質(zhì)和良好的食品安全信譽。2.采購索證索票：要求外賣供應商在采購食品原材料時，索取并留存供應商的資質(zhì)證明文件、購貨憑證、檢驗檢疫證明等相關票據(jù)。3.食品驗收：監(jiān)獄安排專人對采購的食品進行驗收，檢查食品的外觀、包裝、標識、質(zhì)量等是否符合食品安全標準，對不合格食品予以拒收。（二）食品儲存管理1.儲存場所要求：設置專門的食品儲存場所，保持儲存場所清潔衛(wèi)生、通風良好，具備必要的冷藏、冷凍、防潮、防蟲等設施設備。2.分類分區(qū)存放：按照食品的種類、性質(zhì)、儲存條件等進行分類分區(qū)存放，避免食品交叉污染。3.庫存管理：建立食品庫存管理制度，定期對庫存食品進行盤點清查，及時清理過期、變質(zhì)食品。（三）食品加工管理1.加工場所衛(wèi)生：要求外賣供應商的食品加工場所保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒殺菌，加工設備設施應定期維護保養(yǎng)。2.加工人員健康管理：食品加工人員應持有有效的健康證明，穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。3.加工過程控制：嚴格按照食品安全標準和操作規(guī)范進行食品加工，確保食品加工過程安全衛(wèi)生，避免食品受到污染。（四）食品安全檢測1.定期抽檢：監(jiān)獄定期對外賣食品進行抽樣檢測，檢測項目包括食品中的有害物質(zhì)、微生物指標等，確保食品符合食品安全標準。2.快速檢測：配備必要的食品安全快速檢測設備，對食品進行現(xiàn)場快速檢測，及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題。3.檢測結果處理：對檢測不合格的食品，立即采取封存、銷毀等措施，并追究相關供應商的責任。六、服刑人員用餐管理（一）用餐時間安排根據(jù)監(jiān)獄的作息時間，合理安排服刑人員的用餐時間，確保用餐秩序井然。（二）用餐環(huán)境管理保持服刑人員用餐場所的清潔衛(wèi)生，提供必要的用餐設施設備，營造良好的用餐環(huán)境。（三）食品發(fā)放與食用1.集中發(fā)放：按照訂單信息，將外賣食品集中發(fā)放至服刑人員手中，確保發(fā)放過程準確無誤。2.監(jiān)督食用：安排專人監(jiān)督服刑人員用餐情況，提醒服刑人員注意食品安全，避免發(fā)生食品浪費等現(xiàn)象。七、信息管理與溝通協(xié)調(diào)（一）信息系統(tǒng)建設建立監(jiān)獄外賣服務信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)訂單接收、審核、分配、跟蹤，供應商管理、食品安全檢測等信息的實時錄入與共享，提高管理效率和透明度。（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析定期對監(jiān)獄外賣服務的相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，如訂單數(shù)量、食品種類、供應商服務情況、食品安全檢測結果等，為管理決策提供依據(jù)。（三）溝通協(xié)調(diào)機制1.內(nèi)部溝通：加強監(jiān)獄內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，如獄政管理部門、生活衛(wèi)生部門、食品安全監(jiān)管部門等，形成工作合力，共同做好外賣服務管理工作。2.與供應商溝通：建立與外賣供應商的定期溝通機制，及時了解供應商的服務情況、存在問題及改進建議，加強雙方的合作與交流。3.與服刑人員溝通：暢通與服刑人員的溝通渠道，及時了解服刑人員對外賣服務的意見和建議，不斷改進服務質(zhì)量。八、應急管理（一）應急預案制定制定監(jiān)獄外賣服務食品安全事故應急預案，明確應急處置流程、責任分工、應急資源保障等內(nèi)容，確保在發(fā)生食品安全事故時能夠迅速、有效地進行應對。（二）應急演練定期組織開展監(jiān)獄外賣服務食品安全事故應急演練，提高監(jiān)獄工作人員及外賣供應商的應