PAGE社區(qū)警務(wù)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強社區(qū)警務(wù)工作，維護社區(qū)治安秩序，保障居民的生命財產(chǎn)安全，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)警務(wù)工作的組織、實施與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和公安機關(guān)的相關(guān)規(guī)定開展社區(qū)警務(wù)工作。2.預(yù)防為主原則：注重預(yù)防各類治安問題的發(fā)生，通過加強社區(qū)治安防控體系建設(shè)，提高居民的安全防范意識。3.服務(wù)群眾原則：以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨，積極為居民排憂解難，密切警民關(guān)系。4.綜合治理原則：整合社區(qū)各方資源，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的社會治安綜合治理格局。二、社區(qū)警務(wù)工作機構(gòu)與職責(zé)（一）社區(qū)警務(wù)室設(shè)置1.根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口密度、治安狀況等因素，合理規(guī)劃社區(qū)警務(wù)室的布局。每個社區(qū)應(yīng)設(shè)立至少一個社區(qū)警務(wù)室，確保能夠覆蓋整個社區(qū)。2.社區(qū)警務(wù)室應(yīng)具備必要的辦公設(shè)施和裝備，包括辦公桌椅、電腦、打印機、通訊設(shè)備、警械等，以滿足日常工作需要。（二）社區(qū)民警職責(zé)1.開展社區(qū)治安防范工作組織指導(dǎo)社區(qū)治安巡邏防控，制定巡邏計劃，合理安排巡邏力量，確保社區(qū)24小時有人巡邏。指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、物業(yè)管理公司等組織開展治安防范工作，建立健全治安防范制度，落實治安防范措施。加強對社區(qū)重點部位、場所的治安防范，如學(xué)校、醫(yī)院、商場、娛樂場所等，督促相關(guān)單位落實安全防范責(zé)任。2.掌握社情民意通過走訪居民、召開座談會、設(shè)立意見箱等方式，廣泛收集社情民意，了解居民的需求和訴求。關(guān)注社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、治安熱點問題，及時進行排查化解，防止矛盾激化升級。定期分析社區(qū)治安形勢，向上級公安機關(guān)報告社區(qū)治安情況，提出工作建議。3.管理實有人口負責(zé)社區(qū)常住人口、暫住人口、流動人口的登記管理工作，掌握人口動態(tài)信息。對社區(qū)內(nèi)的重點人口進行列管，落實管控措施，防止其重新違法犯罪。協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)的出租房屋管理工作，規(guī)范出租房屋治安秩序。4.服務(wù)社區(qū)群眾為居民辦理戶口、身份證等相關(guān)業(yè)務(wù)，提供便捷高效的服務(wù)。接受居民的報警、求助，及時出警處置各類警情，保護居民的生命財產(chǎn)安全。開展法制宣傳教育活動，提高居民的法律意識和安全防范意識。積極為居民排憂解難，解決居民關(guān)心的熱點難點問題，增進警民感情。（三）社區(qū)警務(wù)輔助人員職責(zé)1.在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏防控工作，維護社區(qū)治安秩序。2.協(xié)助社區(qū)民警進行人口信息采集、錄入和管理工作，做好社區(qū)實有人口的登記、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作。3.協(xié)助社區(qū)民警開展安全檢查工作，對社區(qū)內(nèi)的場所、單位進行安全檢查，督促落實安全防范措施。4.協(xié)助社區(qū)民警開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛線索，配合民警做好調(diào)解工作。5.協(xié)助社區(qū)民警開展法制宣傳教育活動，向居民宣傳法律法規(guī)和安全防范知識。三、社區(qū)治安防控體系建設(shè)（一）巡邏防控機制1.建立社區(qū)巡邏隊伍，包括專職巡邏隊員、義務(wù)巡邏隊員等。巡邏隊伍應(yīng)明確職責(zé)分工，制定巡邏路線和時間表，確保巡邏工作的常態(tài)化、制度化。2.加強巡邏裝備建設(shè)，配備必要的巡邏車輛、通訊設(shè)備、警械等，提高巡邏防控的效能。3.建立巡邏工作考核機制，對巡邏隊員的工作表現(xiàn)進行考核評價，激勵巡邏隊員積極履行職責(zé)。（二）技防設(shè)施建設(shè)1.推動社區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，在社區(qū)主要路口、公共場所、居民小區(qū)等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)對社區(qū)的全方位監(jiān)控。2.加強對技防設(shè)施的管理和維護，確保設(shè)備正常運行，數(shù)據(jù)安全可靠。3.建立技防設(shè)施與公安機關(guān)指揮中心的聯(lián)網(wǎng)機制，實現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)急處置能力。（三）群防群治組織建設(shè)1.指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、物業(yè)管理公司等組織建立健全治安保衛(wèi)委員會、義務(wù)巡邏隊、治安志愿者隊伍等群防群治組織。2.加強對群防群治組織的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。3.建立群防群治組織的激勵機制，對表現(xiàn)突出的群防群治組織和個人進行表彰獎勵，激發(fā)其參與社區(qū)治安防范工作的積極性。四、社區(qū)矛盾糾紛排查化解（一）排查機制1.建立定期排查制度，社區(qū)民警每月至少組織一次矛盾糾紛排查工作，及時掌握社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛動態(tài)。2.拓寬矛盾糾紛排查渠道，通過走訪居民、社區(qū)干部、物業(yè)管理人員等，收集矛盾糾紛線索。3.對排查出的矛盾糾紛進行分類梳理，建立臺賬，明確責(zé)任人和化解期限。（二）化解機制1.根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和特點，采取針對性的化解措施。對于一般性矛盾糾紛，由社區(qū)民警會同社區(qū)干部、人民調(diào)解員等進行調(diào)解；對于復(fù)雜疑難矛盾糾紛，及時報告上級公安機關(guān)，會同相關(guān)部門進行聯(lián)合調(diào)處。2.在矛盾糾紛化解過程中，注重運用法律、政策、教育、協(xié)商等多種手段，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性解決問題。3.建立矛盾糾紛化解回訪制度，對已化解的矛盾糾紛進行跟蹤回訪，了解當(dāng)事人的滿意度，鞏固化解成果。五、社區(qū)實有人口管理（一）常住人口管理1.做好常住人口的登記、變更、注銷等基礎(chǔ)工作，確保人口信息準(zhǔn)確無誤。2.加強對常住人口中重點人員的管理，如刑滿釋放人員、解除勞教人員等，落實幫教措施，防止其重新違法犯罪。（二）暫住人口管理1.對外來暫住人口進行登記發(fā)證管理，掌握暫住人口的基本情況、居住地址、從業(yè)情況等信息。2.督促暫住人口及時辦理暫住登記和居住證，對未按規(guī)定辦理的依法進行處罰。3.加強對暫住人口聚居區(qū)的治安管理，維護暫住人口的合法權(quán)益。（三）流動人口管理1.建立流動人口信息采集、錄入和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對流動人口的動態(tài)管理。2.加強與流動人口流入地和流出地公安機關(guān)的協(xié)作配合，做好流動人口的雙向管理工作。3.關(guān)注流動人口中的重點人員，如涉毒、涉賭、涉黃等違法犯罪人員，及時進行管控。六、社區(qū)安全檢查與隱患排查（一）安全檢查制度1.定期組織對社區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場、娛樂場所等單位進行安全檢查，督促其落實安全防范責(zé)任。2.安全檢查內(nèi)容包括治安防范措施落實情況、消防設(shè)施配備情況、內(nèi)部安全管理制度執(zhí)行情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）隱患排查治理1.建立社區(qū)安全隱患排查治理長效機制，定期對社區(qū)內(nèi)的治安、消防、交通等安全隱患進行排查。2.對排查出的安全隱患進行分類匯總，分析原因，制定切實可行的治理方案。3.明確隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人，確保隱患治理工作落到實處。對重大安全隱患，實行掛牌督辦，確保隱患及時消除。七、社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)（一）信息采集與錄入1.社區(qū)民警要按照上級公安機關(guān)的要求，及時采集社區(qū)內(nèi)的各類治安信息，包括人口信息、場所信息、案件信息等，并準(zhǔn)確錄入公安信息系統(tǒng)。2.加強對信息采集工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高信息采集的質(zhì)量和效率。3.建立信息采集審核制度，對采集的信息進行審核把關(guān)，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息應(yīng)用1.充分利用公安信息系統(tǒng)，開展情報分析研判工作，為社區(qū)警務(wù)決策提供依據(jù)。2.通過信息共享，加強與其他警種、部門的協(xié)作配合，提高打擊違法犯罪的效能。3.利用信息化手段，加強對社區(qū)治安動態(tài)的監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問題。（三）網(wǎng)絡(luò)安全管理1.加強社區(qū)警務(wù)室的網(wǎng)絡(luò)安全管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實網(wǎng)絡(luò)安全防范措施。2.定期對社區(qū)警務(wù)室的計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等進行安全檢查和維護，防止發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故。3.加強對社區(qū)民警和警務(wù)輔助人員的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高其網(wǎng)絡(luò)安全意識和防范能力。八、社區(qū)警務(wù)工作考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.社區(qū)治安防范工作成效，包括發(fā)案率、破案率、巡邏防控工作落實情況等。2.社情民意掌握情況，包括矛盾糾紛排查化解情況、群眾滿意度等。3.實有人口管理工作質(zhì)量，包括人口信息準(zhǔn)確率、重點人口管控情況等。4.安全檢查與隱患排查治理工作情況，包括安全隱患整改率等。5.社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)工作進展，包括信息采集、錄入、應(yīng)用情況等。（二）考核方式1.建立定期考核制度，由上級公安機關(guān)組織對社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)民警進行考核。2.考核方式包括日常檢查、定期抽查、群眾評議等。3.考核結(jié)果實行量化評分，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。（三）獎懲措施1.對考核結(jié)果優(yōu)秀的社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)民警，給予表彰獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、晉升職務(wù)等。2.對考核結(jié)果不