PAGE涉疫執(zhí)法制度規(guī)范一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)疫情防控期間各類執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障疫情防控工作順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在疫情防控期間涉及疫情防控相關(guān)執(zhí)法工作的所有人員及活動(dòng)，包括但不限于對(duì)各類場(chǎng)所疫情防控措施落實(shí)情況的檢查、對(duì)違反疫情防控規(guī)定行為的查處等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)疫情防控政策要求，確保執(zhí)法行為合法、合規(guī)、公正。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則結(jié)合疫情形勢(shì)和防控要求，科學(xué)合理確定執(zhí)法重點(diǎn)和方式，精準(zhǔn)實(shí)施執(zhí)法行動(dòng)，避免過(guò)度執(zhí)法和“一刀切”。3.以人為本原則在執(zhí)法過(guò)程中充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況和合理訴求，注重人性化執(zhí)法，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)遵守疫情防控規(guī)定。4.協(xié)同配合原則加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)同配合，形成疫情防控執(zhí)法合力，共同做好疫情防控工作。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體明確具有疫情防控執(zhí)法權(quán)的部門和機(jī)構(gòu)，如衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門等，并規(guī)定各執(zhí)法主體的具體職責(zé)分工。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生防疫措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和疫情防控規(guī)定的行為。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管，檢查各類市場(chǎng)主體疫情防控措施執(zhí)行情況，查處哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.公安部門依法打擊涉疫違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序，協(xié)助相關(guān)部門做好疫情防控工作，保障執(zhí)法行動(dòng)順利進(jìn)行。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好疫情防控執(zhí)法工作，如交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)檢查公共交通工具疫情防控措施，社區(qū)管理部門協(xié)助做好社區(qū)疫情防控執(zhí)法等。三、執(zhí)法程序（一）執(zhí)法準(zhǔn)備1.制定執(zhí)法計(jì)劃根據(jù)疫情防控形勢(shì)和工作重點(diǎn)，制定詳細(xì)的執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)、范圍、方式等。2.人員培訓(xùn)對(duì)參與涉疫執(zhí)法的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其熟悉疫情防控法律法規(guī)、執(zhí)法程序和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法能力和水平。3.裝備配備為執(zhí)法人員配備必要的防護(hù)裝備和執(zhí)法設(shè)備，如防護(hù)服、口罩、執(zhí)法記錄儀等，確保執(zhí)法人員自身安全和執(zhí)法工作順利開(kāi)展。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.出示證件執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.檢查內(nèi)容按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定，對(duì)場(chǎng)所的疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，包括人員健康監(jiān)測(cè)、場(chǎng)所消毒通風(fēng)、防護(hù)用品配備、“一米線”設(shè)置、體溫檢測(cè)、掃碼登記等。3.制作記錄執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，可采用文字記錄、拍照、錄像等方式，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）調(diào)查取證1.收集證據(jù)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言等，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.詢問(wèn)當(dāng)事人依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)，了解違法行為的事實(shí)、情節(jié)、原因等情況，并制作詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名或者蓋章確認(rèn)。（四）案件處理1.立案對(duì)于符合立案條件的案件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案，并填寫(xiě)立案審批表，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.調(diào)查終結(jié)案件調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)案件調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。3.審核與審批案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交本部門法制機(jī)構(gòu)或者法制人員進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。4.告知與聽(tīng)證作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。5.處罰決定經(jīng)審核、審批后，依法作出行政處罰決定，并制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。6.送達(dá)與執(zhí)行行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督當(dāng)事人履行處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。四、執(zhí)法監(jiān)督與保障（一）執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉疫執(zhí)法工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.外部監(jiān)督接受社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的執(zhí)法問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。（二）執(zhí)法保障1.經(jīng)費(fèi)保障確保涉疫執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)，保障執(zhí)法人員培訓(xùn)、裝備購(gòu)置、案件辦理等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。2.技術(shù)支持加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)企業(yè)的合作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。3.應(yīng)急處置制定涉疫執(zhí)法應(yīng)急處置預(yù)案，明確在突發(fā)情況下的執(zhí)法措施和工作流程，確保能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)各類涉疫突發(fā)事件。五、執(zhí)法協(xié)作與信息共享（一）執(zhí)法協(xié)作1.部門間協(xié)作加強(qiáng)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門之間的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決疫情防控執(zhí)法工作中的重大問(wèn)題。2.區(qū)域間協(xié)作加強(qiáng)不同地區(qū)之間的執(zhí)法協(xié)作，建立信息通報(bào)、線索移送、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制，共同打擊跨區(qū)域涉疫違法犯罪行為。（二）信息共享1.建立信息共享平臺(tái)搭建涉疫執(zhí)法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各執(zhí)法主體之間疫情防控執(zhí)法信息的實(shí)時(shí)共享，提高執(zhí)法工作的協(xié)同性和效率。2.信息共享內(nèi)容