PAGE派出法庭制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范派出法庭的工作流程，提高司法效率，確保司法公正，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合派出法庭工作實(shí)際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的各派出法庭及其工作人員。（三）基本原則1.依法原則派出法庭的各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保司法活動(dòng)的合法性。2.公正原則秉持公平正義的理念，對(duì)各類案件進(jìn)行公正審理，不受任何外部因素干擾。3.高效原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時(shí)、妥善地處理各類案件，減少當(dāng)事人的訴累。4.便民原則充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際需求，提供便捷的訴訟服務(wù)，方便當(dāng)事人參與訴訟活動(dòng)。二、案件受理（一）受理范圍1.派出法庭受理本轄區(qū)內(nèi)的民事一審案件，包括但不限于婚姻家庭、繼承、合同糾紛、侵權(quán)糾紛等。2.符合法律規(guī)定的小額訴訟案件，按照小額訴訟程序進(jìn)行審理。（二）立案條件1.原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。4.屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。（三）立案程序1.當(dāng)事人提交起訴狀及相關(guān)證據(jù)材料。立案工作人員對(duì)起訴狀進(jìn)行審查，符合立案條件的，予以登記立案，并向當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書、應(yīng)訴通知書、舉證通知書等訴訟文書。2.對(duì)不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理，并向當(dāng)事人說(shuō)明理由。當(dāng)事人對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。（四）案件分流立案后，根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度等因素，對(duì)案件進(jìn)行分流。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚粚?duì)于符合小額訴訟程序適用條件的案件，按照小額訴訟程序?qū)徖?；?duì)于復(fù)雜疑難案件，移送至上級(jí)法院或組成合議庭進(jìn)行審理。三、審判流程（一）庭前準(zhǔn)備1.送達(dá)訴訟文書立案后，及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)起訴狀副本、答辯狀副本、開庭傳票、舉證通知書等訴訟文書，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)。2.確定開庭時(shí)間和地點(diǎn)根據(jù)案件情況，合理確定開庭時(shí)間和地點(diǎn)，并提前通知當(dāng)事人。對(duì)于當(dāng)事人因特殊原因不能到庭的，按照法律規(guī)定辦理延期開庭等手續(xù)。3.證據(jù)交換對(duì)于復(fù)雜案件，組織當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換。明確證據(jù)交換的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證。（二）庭審程序1.宣布開庭核對(duì)當(dāng)事人身份，宣布合議庭組成人員、書記員名單，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。2.法庭調(diào)查按照原告陳述、被告答辯、第三人陳述的順序，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)事人可以出示證據(jù)，互相質(zhì)證。法庭可以根據(jù)案件需要，詢問(wèn)證人、鑒定人等。3.法庭辯論在法庭調(diào)查的基礎(chǔ)上，當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行辯論。先由原告及其訴訟代理人發(fā)言，再由被告及其訴訟代理人答辯，最后由第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯。4.最后陳述法庭辯論終結(jié)后，由當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。5.調(diào)解在庭審過(guò)程中，根據(jù)當(dāng)事人自愿原則，進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。（三）裁判文書制作1.合議庭成員或獨(dú)任審判員根據(jù)庭審情況，撰寫裁判文書。裁判文書應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、理由充分、適用法律正確、裁判結(jié)果公正。2.裁判文書初稿形成后，由庭長(zhǎng)進(jìn)行審核。庭長(zhǎng)審核通過(guò)后，報(bào)分管院長(zhǎng)審批。分管院長(zhǎng)審批同意后，裁判文書正式生效。（四）案件宣判1.裁判文書生效后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行宣判。宣判可以當(dāng)庭宣判，也可以定期宣判。2.當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送裁判文書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給裁判文書。四、案件執(zhí)行（一）執(zhí)行依據(jù)派出法庭作出的生效裁判文書、調(diào)解書等法律文書，是案件執(zhí)行的依據(jù)。（二）執(zhí)行程序1.申請(qǐng)執(zhí)行當(dāng)事人向派出法庭申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書，并附生效法律文書副本。申請(qǐng)執(zhí)行書應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)執(zhí)行的理由、事項(xiàng)、執(zhí)行標(biāo)的，以及申請(qǐng)執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。2.立案審查立案工作人員對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行書進(jìn)行審查，符合立案條件的，予以立案，并向申請(qǐng)執(zhí)行人送達(dá)受理執(zhí)行案件通知書。3.執(zhí)行措施執(zhí)行人員根據(jù)案件情況，采取查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的銀行存款，查封、扣押、拍賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)等執(zhí)行措施。同時(shí)，可以對(duì)被執(zhí)行人采取拘傳、罰款、拘留等強(qiáng)制措施。4.執(zhí)行和解在執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人可以自愿達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。執(zhí)行和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，經(jīng)法院審查確認(rèn)后具有法律效力。5.執(zhí)行終結(jié)經(jīng)過(guò)執(zhí)行，出現(xiàn)法律規(guī)定的執(zhí)行終結(jié)情形的，如申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)、據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷、作為被執(zhí)行人的公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的等，執(zhí)行程序終結(jié)。五、審判管理（一）案件質(zhì)量評(píng)查1.建立案件質(zhì)量評(píng)查制度，定期對(duì)已審結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。評(píng)查內(nèi)容包括案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范、裁判文書質(zhì)量等方面。2.評(píng)查方式可以采取案件承辦人自評(píng)、合議庭互評(píng)、庭長(zhǎng)評(píng)查、上級(jí)法院抽查等多種形式。3.對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，并提出改進(jìn)措施。對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的案件，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）審判流程管理1.運(yùn)用信息化手段，對(duì)案件審判流程進(jìn)行全程跟蹤管理。實(shí)時(shí)掌握案件的立案、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.建立案件審理期限預(yù)警機(jī)制，對(duì)臨近審限的案件進(jìn)行提醒和督促，防止案件超審限。(三)審判績(jī)效評(píng)估1.制定科學(xué)合理的審判績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)派出法庭及其工作人員的審判工作進(jìn)行量化考核。評(píng)估指標(biāo)包括案件受理數(shù)、審結(jié)數(shù)、結(jié)案率、調(diào)解率、上訴率、發(fā)改率等。2.定期公布審判績(jī)效評(píng)估結(jié)果，對(duì)審判工作成績(jī)突出的法庭和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)審判績(jī)效較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促其改進(jìn)工作。六、隊(duì)伍建設(shè)（一）人員配備1.派出法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，合理配備法官、書記員、法警等工作人員。法官應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識(shí)和審判經(jīng)驗(yàn)，書記員應(yīng)當(dāng)熟練掌握庭審記錄等業(yè)務(wù)技能，法警應(yīng)當(dāng)具備良好的身體素質(zhì)和警務(wù)技能。2.加強(qiáng)對(duì)派出法庭工作人員的培訓(xùn)和考核，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（二）職業(yè)道德建設(shè)1.加強(qiáng)派出法庭工作人員的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)其樹立正確的價(jià)值觀和司法理念。嚴(yán)格遵守法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，做到公正、廉潔、為民。2.建立健全廉政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)派出法庭工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)違反職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)定的行為，嚴(yán)肅查處。（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.根據(jù)審判工作實(shí)際和法律、法規(guī)、司法解釋的更新情況，定期組織派出法庭工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括新法律法規(guī)解讀、審判業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、信息化應(yīng)用培訓(xùn)等。2.鼓勵(lì)派出法庭工作人員參加各類學(xué)術(shù)研討活動(dòng)和業(yè)務(wù)交流，不斷拓寬視野，提高業(yè)務(wù)水平。七、法庭設(shè)施與裝備（一）法庭設(shè)施建設(shè)1.派出法庭應(yīng)當(dāng)具備必要的辦公場(chǎng)所和審判法庭。審判法庭應(yīng)當(dāng)符合安全、舒適、莊嚴(yán)的要求，配備庭審設(shè)備、旁聽(tīng)席、合議室等設(shè)施。2.加強(qiáng)法庭設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，為審判工作提供良好的物質(zhì)條件。（二）裝備配備1.按